Международные принципы кооперативной деятельности

• Экономическое участие членов

Члены кооператива вносят равные вклады и контролируют кооперативный  капитал. Они обычно получают некоторую  компенсацию на внесенный взнос, что является условием членства. Члены кооператива распределяют остаточный капитал на следующие цели: развитие кооператива, вознаграждение членов кооператива соответственно их участию в делах кооператива, поддержка других сфер деятельности, одобренных членами кооператива.

• Автономия и независимость

Кооперативы - это автономная организация взаимопомощи, контролируемая своими членами. Если они заключают  соглашения с другими организациями (включая правительственные) или  увеличивают свой капитал с помощью  внешних ресурсов, то это делается на условиях демократического контроля со стороны членов и поддержания  независимости.

• Образование, повышение квалификации и информация

Кооперативы дают образование  и обучают своих членов, избранных  представителей, управляющих и работников с тем, чтобы те смогли внести эффективный  вклад в развитие своего кооператива. Они информируют общественность, особенно молодежь и общественных лидеров  о том, что представляет собой  кооперативы и какую пользу они  приносят.

• Сотрудничество между кооперативами

Кооперативы более эффективно обслуживают своих членов и укрепляют  кооперативное движение, работая  на местном, национальном, региональном и международном уровнях.

• Забота об обществе

Уделяя основное внимание нуждам и потребностям членов кооператива, кооперативы также заботятся  о постоянном развитии своих обществ.

Социально-экономическая модель устойчивости кооператива, действующего на выполнении всех принципов МКА представлена на рис.1.1.

 

Рис.1.1. Социально-экономическая модель устойчивости кооператива, действующего на выполнении всех принципов МКА

 

Созданная на основе этих принципов  социально-экономическая модель устойчивости “идеального” кооператива показывает, что несмотря на присутствие факторов, дестабилизирующих его деятельность, в целом принципы достаточно сбалансированы между собой и обеспечивают устойчивое существование кооператива.

2. Объяснение принципов кооперативной деятельности

 

Существующая редакция кооперативных  принципов имеет следующие особенности:

те принципы, выполнение которых по мнению МКА в основном достигнуто повсеместно, приведены в определении кооператива и его ценностей;

более современные принципы, возникшие в результате демократизации общества и направленные на сохранение изначальных целей кооперации в  новых условиях, выделены в виде отдельных принципов.

Проанализируем первую группу принципов.

Из определения кооператива  следует, что из ключевых терминов, таких, как:

• самостоятельность;
• добровольность
• удовлетворение своих потребностей с помощью:
• совместно владеемого;
• демократически управляемого предприятия

Международный кооперативный  альянс считает реализованным повсеместно  лишь одну совокупность факторов: удовлетворение потребностей членов с помощью совместно  владеемого предприятия, все остальные факторы, обеспечивающие устойчивую деятельность кооператива выделены в отдельные принципы.

Очевидно, что эта совокупность факторов представляет собой формализованные  цель объединения людей - удовлетворение своих потребностей и способ реализации этой цели - с помощью совместно  владеемого предприятия.

Это не случайно: кооператив отличается от других самостоятельных  хозяйств именно своей целью и  даже сам термин “кооператив“ в  его современном смысле появился во времена бурного развития предпринимательских  хозяйств, выделяя из них хозяйства, приоритетной целью которых является не получение прибыли, а удовлетворение потребностей его членов.

Опыт показывает, что все  существовавшие до появления кооперативов потребительские хозяйства достигали  своих целей единственным путем - с помощью совместно владеемого предприятия.

Выполненный анализ подтверждает, что изменение этого фактора  приводит к изменению целей предприятия  и к его трансформации в  другой вид.

Приведем некоторые примеры: успешная деятельность цехов, первоначально  представлявших собой экономические  союзы мастеров, привела к появлению  на их базе предпринимательских хозяйств, которыми стали владеть отдельные, наиболее богатые мастера. Основанный на совместном владении Рыцарский Тевтонский орден после достижения могущества в своем регионе был преобразован его магистром в наследное  герцогство Восточная Пруссия, Запорожская Сечь превратилась в Малороссию и т.п.

Во всех перечисленных  случаях совместное владение хозяйством в случае успешной деятельности и  накопления капитала заменялось частным  его владением отдельными лицами или группой лиц. Безусловно, что  этому процессу способствует определенное стечение обстоятельств, но во всех случаях  изменение формы собственности  приводит к изменению целей хозяйства.

Таким образом, выполнение принципа, выражаемого совокупностью факторов - удовлетворение своих потребностей с помощью совместно владеемого предприятия - является необходимым для определения хозяйства как “кооператив”.

Ценности и этические  принципы, на который основан анализируемый  “идеальный” кооператив представляют собой общечеловеческие ценности, формализованные  первоначально в религиозных  учениях практически всех конфессий  и развившиеся всей деятельностью  человечества. Конкретное содержание каждого из них зависит от менталитета  общества, члены которого организованы в кооператив. Например, современные мусульманин и христианин по разному понимают равенство женщин или солидарность, американец и россиянин не одинаково понимают термин “демократия” и т.д.

Даже эти простые примеры  позволяют предположить, что ценности кооператива и его этические  принципы должны трактоваться в самом  широком смысле и их конкретное содержание должно зависеть не только от ценностей  и этических принципов всего  общества, но и от каждого конкретного  кооператива.

Единая трактовка этических  принципов и ценностей кооперации реализуется в сфере делового общения, в которой выполнение принципов  делового сотрудничества (основанных на этих же принципах) является общепринятым и обязательным.

Выявим генезис современных  кооперативных принципов.

Принцип добровольное и открытое членство разделен на два принципа⁴:

• добровольное членство;
• открытое членство.

Это обосновано историей возникновения  современной кооперации: добровольное членство в той или иной степени  присуще всем существовавшим инициативным потребительским хозяйствам, явившимся  прообразом современных кооперативов и многовековой практикой доказала свое положительное влияние на их деятельность.

Принцип открытое членство появился сравнительно недавно, уже  в процессе кооперативной деятельности, т.к. первые кооперативы имели в  основном членство, закрытое по религиозным, сословным, идеологическим или экономическим  факторам (баптистские кооперативы, кооперативы чиновников, рабочих, крестьян).

Принцип добровольности при  комплектовании потребительского хозяйства- изначальный принцип его комплектования.

Отрицательное влияние этого  принципа на устойчивость потребительского хозяйства обычно уравновешивалось принципом закрытого членства, например принятие в члены только лично  знакомых людей или по рекомендациям.

Другим способом повышения  устойчивости являлся частичный  отказ от принципа добровольности, то есть добровольно-принудительное членство (например, российская потребительская  кооперация в первые послереволюционные годы или запрет на выход из монастырей после их присоединения к официальной  церкви). Наиболее характерным примером является крестьянская община: практически  во всех странах (Россия, Германия, Китай  и т.д.) ее членами были все крестьяне, проживающие в районе действия общины, вне зависимости от их желания.

Оба этих способа подразумевают  насильственное ограничение свободы  принятия решений, что на современном  этапе развития демократии не всегда приводит к положительным результатам.

Необходимые факторы, обеспечивающие положительное действие принципа добровольного  членства на устойчивость современного кооператива:

личная свобода;

личная мотивация;

совпадение целей члена  и кооператива;

принятие членом методов, которыми кооператив достигает своих  целей;

согласие члена на принятие связанной с членством ответственности;

общий менталитет.

Проанализируем современные  особенности этих факторов в их совокупности, которая имеет в кооперативе  иное качество, чем в потребительских  хозяйствах.

Самым важным изменением является личная свобода: если в докооперативных потребительских хозяйствах их члены имели, за редким исключением (дворянские потребительские хозяйства, вольное казачество), ограниченную личную свободу (мастера в цехах, крестьяне в потребительской кооперации СССР и т.д.), то сегодня подавляющее число членов кооперативов лично свободны. Это ограничивает возможность поддержания устойчивости кооператива принудительными методами и снижает его устойчивость.

Снижение отрицательного воздействия вытекающего из личной свободы фактора свободы выбора в современном кооперативе компенсируется усилением других факторов, увеличивающих  привлекательность членства в кооперативе  для каждого пайщика и направляющих свободу выбора на поддержание устойчивости кооператива.

Личная мотивация, побуждающая  к членству, во многом определяется как экономическими факторами - совпадение целей члена и кооператива, так  и социальными факторами - общий  менталитет.

Наибольшее рассогласование  между членом и кооперативом возникает  при реализации факторов, определяющих экономические и социальные методы достижения кооперативом своих целей и объемом связанной с членством ответственности.

Для повышения своей устойчивости кооператив всегда стремится предельно  повысить ответственность членов и  выбирать методы, обеспечивающие наибольшую эффективность своей деятельности, которые нередко связываются  с максимально возможным экономическим  участием членов.

Но фактор свободы выбора ограничивает амбиции кооператива  и вынуждает его искать устойчивость в разумном сочетании перечисленных  факторов. Это и определяет достаточный  фактор, обеспечивающий устойчивость кооператива при добровольном членстве - регламентация деятельности, определяющая объем прав и обязанностей как кооператива, так и его членов.

Структурно-факторная модель принципа добровольное членство как  совокупности факторов, необходимых  и достаточных для достижения положительного эффекта, представлена на рис. 2.1.

 

Рис.2.1 Структурно-факторная модель «Добровольное членство»

 

Необходимые и достаточные  факторы, обеспечивающие практическое применение принципа открытое членство:

демократия;

отсутствие экономических  ограничений;

аполитичность кооператива;

отсутствие дискриминации  по признакам религии, пола, социального  положения и т.п.;

единый менталитет.

Причиной появления данного  принципа являясь демократизация всего общества из членов которого состоит кооператив. Это вынуждает кооператив снижать ограничение демократии, так или иначе возникающее в связи с членством в нем и поддерживать ее на уровне всего общества.

Нижний предел ограничений  реализуется выбором таких конкретных комбинаций перечисленных факторов и их содержанием, которые обеспечивают “безразличность” членства с точки  зрения приобретений или потерь каких-либо элементов демократии.

Отрицательное воздействие  перечисленных необходимых факторов открытого членства на устойчивость кооператива сдерживает достаточный  фактор: кооператив должен иметь регламентированные средства и способы обеспечения  ответственности своих членов.

Это позволяет кооперативу  применять принудительные меры для  поддержания своей устойчивости не отступая в то же время от принципов демократии, так как каждый индивидуум, вступая в кооператив, добровольно принимает на себя ответственность и соглашается с ее мерой.