Миграционные факторы в социально-экономическом развитии России

3) В области содействия привлечению иммигрантов на работу в Российскую Федерацию, исходя из необходимости обеспечения экономики страны трудовыми ресурсами:

а) разработка механизма привлечения иммигрантов с учетом государства их происхождения, профессиональных и иных характеристик;

б) обеспечение сбалансированности национального рынка труда с учетом принципа преимущественного трудоустройства граждан Российской Федерации;

в) создание условий для легальной трудовой деятельности иммигрантов;

г) разработка механизма управления расселением иммигрантов по территории страны, исходя из интересов социально-экономического развития регионов, с учетом потребности региональных рынков труда и демографической ситуации;

д) привлечение иммигрантов на временной и постоянной основе в соответствии с обоснованной потребностью субъектов Российской Федерации;

4) В области вхождения Российской Федерации в международный рынок труда и регулирования экономической миграции:

а) обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при решении проблем трудовой иммиграции путем усиления контроля за привлечением и использованием иностранных работников в целях защиты российского рынка труда

б) соблюдение работодателями условий, предусмотренных в разрешениях на привлечение и использование иностранных работников, а также в трудовых договорах (контрактах);

в) противодействие нелегальной трудовой иммиграции и контроль за уровнем оплаты труда иностранных работников;

г) проведение комплексных проверок законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, их трудовой деятельности, соблюдения ими налогового законодательства;

д) совершенствование нормативной правовой базы в области трудовой эмиграции российских граждан;

е) стимулирование возвращения в Российскую Федерацию эмигрантов, выехавших за границу на постоянное место жительства или по трудовым контрактам, в первую очередь квалифицированных специалистов;

ж) создание в Российской Федерации системы поддержки в приоритетном порядке квалифицированных специалистов, деятелей науки, культуры, искусства и спорта;

5) В области создания условий для добровольного возвращения в места прежнего проживания российских граждан, вынужденно покинувших места своего постоянного проживания в Российской Федерации и временно находящихся на других территориях страны:

а) участие государства в процессе их возвращения, в том числе путем разработки и реализации соответствующих программ;

б) обеспечение их безопасности при возвращении в места прежнего проживания;

в) предоставление полной и объективной информации о ситуации в местах их прежнего проживания;

6) В области поддержки и развития взаимоотношений с соотечественниками за рубежом:

а) развитие приграничного сотрудничества, в том числе осуществление совместных экономических и культурных проектов;

б) обеспечение соотечественникам приоритета при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности, учебы, а также при реализации инвестиционных проектов;

в) содействие улучшению социально-экономического положения соотечественников путем заключения Российской Федерацией с государствами их проживания соответствующих международных договоров;

7) В области оптимизации внутренних миграционных процессов и содействия эффективному использованию трудовых ресурсов:

а) решение проблем занятости населения и достижение баланса между использованием внутренних трудовых ресурсов и привлечением иностранных работников;

б) обеспечение пропорционального развития рынка жилья и рынка труда для стимулирования миграции рабочей силы;

в) разработка механизмов стимулирования территориального перераспределения экономически активного населения для обеспечения сбалансированности региональных рынков труда;

г) разработка мер по созданию новых и сохранению имеющихся рабочих мест, а также основных условий жизнеобеспечения населения в районах с высоким оттоком населения и критическим состоянием рынка труда;

д) государственная поддержка переселенцев из неперспективных населенных пунктов;

8) В области создания условий для сохранения и дальнейшего формирования населения в северных, восточных и приграничных регионах Российской Федерации:

а) восстановление экономической активности организаций, расположенных на территории Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока, за счет привлечения рабочей силы из других районов страны;

б) стимулирование миграции населения Российской Федерации, а также граждан государств - участников Содружества Независимых Государств и государств Балтии в северные и восточные регионы страны и регулирование иммиграции в приграничные регионы Российской Федерации;

в) проведение активной экономической и градостроительной политики в указанных регионах, включая разработку и реализацию инвестиционных программ, развитие социальной, транспортной и рыночной инфраструктуры;

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В современном  глобальном обществе миграция является одним из широко обсуждаемых вопросов, в том числе и для национальной безопасности государств. Россия, не являясь исключением, также рассматривает проблемы миграции на различных уровнях и пытается создать механизмы по регулированию и контролю данных процессов. Глобальные потоки мигрантов из стран бывших советских республик создают определенную угрозу или, лучше сказать, напряженность в сфере безопасности страны.

Эпоха глобализации характеризуется взрывом национализма, развитием национально - и этнополитических конфликтов, что в свою очередь приводит к парадоксальному явлению глобализации – росту национального самосознания в условиях стирания межгосударственных границ. Следствием переформирования межгосударственных границ и эскалации межэтнических конфликтов после распада СССР явились интенсивные попытки регуляции миграционных процессов на территории бывших стран Союза. С другой стороны, развитие рыночных отношений, принцип свободы передвижения, демократизация институтов общества способствовали дальнейшей либерализации миграции и активации трансграничной мобильности трудовых мигрантов, переселению из экономически депрессивных зон в экономически более развитые.

Учитывая характерные  проблемы развития нашей страны, основными  целями и задачами для правительства РФ в области регулирования миграционных процессов стали: «обеспечение устойчивого социально-экономического и демографического развития, принципов национальной безопасности Российской Федерации, удовлетворение потребностей растущей российской экономики в трудовых ресурсах, рациональное размещение населения по территории страны, реализация интеллектуального и трудового потенциала мигрантов, построение демократического общества». Для осуществления данных целей России необходимо следовать всем нормам международного права в области миграционного регулирования, сотрудничать с другими государствами и заключать договоры о депортации, обмене информацией в целях противостояния нелегальной миграции, защищать права российских граждан за рубежом.

Миграционная политика и контроль за миграционными потоками напрямую связаны с привлечением рабочей силы. Миграция приобрела характер постоянно действующего фактора, и не только все более негативно влияет на социально-экономическую и внутриполитическую стабильность в регионах независимо от их удаленности от государственных границ, но и создает потенциальные угрозы потери контроля над отдельными приграничными районами страны, что в совокупности является потенциальной угрозой национальной безопасности России.

Потоки миграции в Россию способны в каком-то смысле способствовать демографической модернизации в стране и препятствовать объективной депопуляции населения. Так что, рассматривать миграцию как однозначное зло, с которым должны бороться «на истребление» российские законодательные и исполнительные институты, было бы, по меньшей мере, стратегически неразумно.

Следовательно, уже сейчас необходимо осуществлять различные программы, способствующие интеграции мигрантов в российское общество. На уровне социальном, элементарное повышение толерантности россиян  к рабочим мигрантам поможет избежать этнических конфликтов в будущем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Барбер Б. Структура социальной стратификации и тенденции социальной мобильности // Американская социология. - М., 2002.

2. Беляева Л.А. Средний слой российского общества проблема обретения социального статуса // Социологические исследования.-2005.-№10.

3. Гидденс Э. Стратификация и классовая структура// Социологические исследования.- 2002. №11.

4. Гундаров И.А. Демографическая катастрофа в России: причины, механизм, пути преодоления // Правда столицы. N 9, январь 2005 г.

5. Ермилова Е. «Дурак - идеал рыночной экономики!»// Литературная газета N 26(5929) 25 июня – 1 июля 2004 г.

6. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник/ Под общей ред. А.В. Сидоровича. – М.:МГУ им. М.В.Ломоносова, изд-во «ДИС», 2007.

7. Амбарцумов А.А., Стерликов Ф.Ф. 1000 терминов рыночной экономики: Справочное учебное пособие. – М.: Крон-Прес, 2003.

8. Большой экономический словарь/ Под ред. А.Н. Азрилияна. – М.: Фонд «Правовая культура», 2004.

9. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник для вузов. – М.: Юристъ, 2005..

10. Бункина М.К. Национальная экономика: Учебное пособие. – М.: Дело, 2007. 11. Бункина М.К., Семенов В.А. Макроэкономика (основы экономической политики): Учебник. – М.: Изд-во «ДИС», 2007. 12. Костюк В.Н. Макроэкономика: Курс лекций: Учеб. пособие. – М.: Центр, 2004.

13. Курс экономической теории: Учеб. пособие/ А.Н. Тур и др.: Под ред. М.И. Плотницкого. – Минск: Мисанта, 2007.

14. Новиков В.А. Толковый словарь: термины рыночной экономики. – М.: Наука, 2004. 15. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория: Учебник для вузов. – М.: НОРМА–ИНФРА–М, 2005.

16. Экономика: Учебник/ Под ред. А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К. Большакова. – М.: ПРОСПЕКТ, 2005.

17. Экономика: Учебник/ Под ред. А.С. Булатова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: БЕК, 2007.

18. Экономическая теория: Учебник для студ. вузов/ Науч. ред. и рук. авт. коллектива В.Д. Камаев. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ВЛАДОС, 2003. 19. Экономическая теория: Учебник для вузов/ Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. – Минск: БГЭУ, 2006.

20. Экономическая теория: Учебник/ Под ред. И.П. Николаевой. – М.: Финстатинформ, 2007.

 

Интернет-ресурсы

 

1.http://knowledge.allbest.ru/sociology/3c0b65635b3bd68b4d53b89521306d26_0.html

2. http://www.g-rf.ru/programma_pereseleniya_sootechestvennikov/90-migracionnye-processy-v-rossii-itogi-2-goda.html

3. http://voprosik.net/novaya-migracionnaya-politika-rossii/

 4. http://www.fmspenza.ru/

 5. http://www.fms.gov.ru/

¹ Рыбаковский Л.Л. “Региональный анализ миграции” М.: С.76-106.

² Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. – М.: Диалог-МГУ, 1999. С.19.

³ Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. – М.: Диалог-МГУ, 1999. Стр. 106

 

⁴ Переведенцев В.И. Миграция населения и трудовые проблемы Сибири. Наука, Новосибирск, 1966. С.118.

⁵ http://demostudy.econ.msu.ru

⁶ http://demostudy.econ.msu.ru

⁷ http://demostudy.econ.msu.ru/books/Volume8_all.pdf

⁸ РОСГОССТАТ

⁹ РОСГОССТАТ

¹⁰ РОСГОССТАТ

¹¹ РОСГОССТАТ

¹² РОСГОССТАТ