Миграция населения в Чувашскую Республику

                      “Министерство образования и науки”

                                           ФГБОУ ВПО  

“Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова”

                                Экономический факультет        

 

                                   Кафедра региональной

                                экономики  и предприятий

 

                                             РЕФЕРАТ

                              по дисциплине «экономика ЧР»    

                            на тему «миграция населения  в ЧР»

 

                                                     

                                                                 

                                                                      Выполнила: 

                                                                      студентка эк-02-12

                                                                      Петрова Мария Николаевна

                                                                      Проверила: 

                                                                      Полякова М.Н.

                                                                                             

 

 

 

 

                                         Чебоксары,2012

          Массовое переселение отдельных людей, групп населения явление далеко не новое, в конце XX – начале XXI вв. оно стало приобретать черты глобального процесса, затрагивающего практически все страны и народы. Значение миграционных процессов недооценивалось как западными, так и отечественными учеными. Отражением особенности отечественной науки, длительное время имевшей дело только с процессами внутренней миграции является определение Л. Л. Рыбаковского, который предложил называть миграцией любое территориальное перемещение, совершающееся между различными территориальными пунктами одной или несколькими административно-территориальных единиц, независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности. Приведенное предложение можно считать достаточно универсальным и дисциплинарно нейтральным. Но при ближайшем рассмотрении оно все же скорее ориентировано на фиксацию количественных, математико-статических и демографических параметров внутренней миграции, что представляется не достаточным для современного социологического анализа интересующего нас предмета исследования. В этой связи гораздо более отвечающим целям социологического подхода выглядит определение, включившие в себя одновременно и глобальное измерение миграционных процессов, и его социокультурные составляющее. Так, согласно определению сформулированному авторами доклада «Государство. Антропоток» центра стратегических исследований Приволжского федерального округа, миграция или «антропоток», по сути - одна из форм социальной динамики, обозначающая «человеческие течения»: сезонные и вековые, локальные и глобальные и т.п., процессы миграции необходимо рассматривать в совокупности с сопровождающими их процессами социокультурной трансляции, переноса, воспроизводства и восстановления.

         В современной отечественной науки существует около 40 определений миграции. Миграция определяется как «совокупность перемещений населения, связанных с изменением места жительства», «переезд людей из одной страны в другую с намерением обосноваться» социально-экономический и демографический процесс, представляющий собой совокупность перемещений, совершаемый людьми между странами, районами, поселениями». Также выделяют широкое и узкое значение понятия миграции. Под миграцией в широком смысле имеется в виду любое

                                                           

 

                                                              2                                                                                                                      

перемещение населения за границы определенной территории, независимо от того, на какой срок и с какой  целью оно предпринимается. В узком смысле слова миграция – это перемещения, связанные с изменением места постоянного проживания.

          В социологической, демографической и экономической литературе существуют различные классификации и типологии видов миграции. Такое многообразие объясняется тем, что разные авторы кладут в основу своей

классификации разные основания. Так, внешнюю (эмиграция и иммиграция) и внутреннюю (не предполагающую выезд  за пределы своего государства) разновидности  миграционного передвижения различают  в зависимости от направленности миграционного потока; временную (на определенный срок) и постоянную (переселение  и ускорение мигранта на новом  месте жительства) различают в зависимости от временной протяженности миграции; трудовую (экономическую) миграцию, добровольные и вынужденные передвижения (беженцы и вынужденные переселенцы, жертвы трафика) анализируют, когда принимают во внимание цели, мотивы, способы и причины миграции.

        Понятие «гендер» было введено западными социальными исследователями в 1970- 1980-е годы, чтобы подчеркнуть то обстоятельство, что важны не биологические или физические различия между мужчинами и женщинами, а культурное и социальное значение, которое общество придает этим различием. По мнению британского социолога Э. Гидденса, «разграничение пола и гендера является фундаментальным, так как многие различия между мужчиной и женщиной обуславливаются причинами, не являющимися биологическими по своей природе». При употреблении понятия гендер (и его производных) речь идет о социальных, культурных, психологических особенностях позиций женщин и мужчин в общественных отношениях. Как определяет Э. Гидденс, «гендер»- это социально формулируемые особенности мужественности и женственности. гендер, по его словам, означает, прежде всего, «социальные ожидания относительно поведения, рассматривающегося как соответствующее для мужчин и женщин».

         Исследование гендерной специфики миграционного движения населения предполагает включения гендерной системы координат в анализ всех существующих и научно рефлексируемых типов миграции. Тем не менее, когда исследуются научные аспекты феминизации миграции, чаще всего в поле зрения исследователей попадают различные виды женской трудовой миграции, женской международной миграции, а также гендерные аспекты вынужденной миграции и особенности проблемы трафика и нелегальной миграции.

        

                                                          3

         Гендер в значительной степени определяет, кто мигрирует и кто остается, почему и когда люди мигрируют, и какие формы миграции избираются. В свою очередь, миграция перестраивает гендерные роли, отношения и идеологии как локально, так и глобально. Тем не менее, в фундаментальной теории миграции отсутствует гендерная перспектива. Гендер признается большинством теорий нейтральным и универсальным, но фактически они исходят из неявных предпосылок, что мигрант- это мужчина и он действует рационально. В течение многих десятилетий женщины в процессах внутренней и внешней миграции  игнорировались, или же им отводилась роль пассивных факторов, которые сопровождают своих мужей, а

также выступают как брачные  мигранты.

         После второй мировой войны большинство трудовых мигрантов, приезжавших в западную Европу, составляли мужчины. Это объяснимо, как нам представляется, прежде всего, следующими причинами. Во-первых, спецификой рынков рабочей силы, которые требовали, прежде всего, рабочих низкой или средней квалификации, чей труд предполагал значительные физические усилия. Грубо говоря, если в Руре была потребность в рабочих-металлистах, а в Париже – в строителях, то весьма маловероятно, чтобы на эти рабочие места претендовали мигрантки из Турции, Алжира или Югославии. Во-вторых, степень и уровень эмансипации женщин во многих странах, являвшихся донорами миграции в 1950– 1960-е годы (в том же Алжире или Турции), были еще достаточно низки, так что представление о занятости женщин считалось общественным мнением если не в штыки, то достаточно неодобрительно. Однако именно в этот период в передовых индустриальных странах начинают формироваться основные принципы разделения труда между местным населением и рабочими-мигрантами, обусловившими такое явление, как массовая трудовая миграция конца XX в. Согласно Е. Тюрюкановой, «международная трудовая миграция - это временные межстрановые перемещения экономически активного населения с целью приложения своего труда и вступление в отношения работник-работодатель в другой стране. Субъекты такой миграции - трудовые мигранты или работники-мигранты». Другие определения другие перемещения также акцентируют внимание на временном характере перемещения : «Трудовая миграция представляет собой процесс выезда за пределы постоянного места жительства на срок более суток с целью получения заработка с последующим возвращением». Возможно, такое определение не бесспорно, но оно позволяет, как пишет Е. Авдеев, отделить данный вид миграции, во-первых, от ежедневных внутригородских поездок к месту работы, во-вторых, от маятниковой миграции из пригородов, в-третьих, от миграции в общем случае, когда во множестве факторов, вызвавших перемещение, присутствуют и трудовые мотивы, но отсутствует процесс возвращения к прежнему месту жительства.

         Тем не менее, миграция женщин в Европу происходила и в то время, и

                                                          4

главной ее причиной было воссоединение  семей: женщины ехали к своим  мужьям-гастарбайтерам. В то же время множество женщин мигрировали самостоятельно или по экономическим причинам, или как студенты, или как беженцы в поисках политического убежища.

         Но в течение двух последних  десятилетий количество женщин-мигрантов в Западной Европе очень быстро увеличивалось. Это связано с тем, что значение двух основных ограничений, о которых писалось выше, заметно снизилось. Западноевропейские рынки труда уже не требуют исключительно грубую физическую силу (хотя в связи с расширением Европейского союза в 2000-е годы в ряде стран Западной Европы возникла

легкая паника в связи  с гипотетическим нашествием «польских  сантехников», «румынских моляров» и  пр.). Эти рынки в настоящее  время требуют работников так  называемого эмоционального труда, т.е. труда, требующего активного и  регулярного психологического соучастия  и сострадания. К работникам эмоционального труда относят нянь, сиделок, воспитателей, гувернеров и т.п. Эмоциональные  виды труда в значительной степени  являются гетеро детерминированными. Таким образом, многие из женщин, мигрировавших  в Европу, сделали это для того, чтобы получить работу во временном  секторе по обеспечению благосостояния, в основном это работа домашней прислуги, уход за детьми, пожилыми людьми и больными, поскольку государственная система  социального обеспечения не соответствуют  требованиям стареющего населения  Европы.

         Неоднозначную динамику имел  процесс эмансипации женщин. Для  женщин-мигрантов из африканских  и азиатских стран, в особенности  тех из них, где господствует  ислам и/или где основная жизнедеятельность женщины не выходит за пределы так называемой приватной сферы (ведение домашнего хозяйства), интеграция в общество с иными гендерно-культурными нормами и институциональной организацией существенно затруднена.

         Существенным фактором, повлиявшим  на динамику миграций в Западную Европу в 1990-е и 2000-е годы, стал распад Советского Союза и прием в Европейский союз ряда восточноевропейских стран.

         В настоящее время труд женщин-мигранток  все чаще используется в малом  семейном бизнесе, производстве  одежды, модной индустрии. Одной  из первых эту сферу еще  на рубеже 1980-1990-х годов стала  изучать французская исследовательница  югославского происхождения Мирьяна  Мороквасич. Некоторые женщины-мигрантки создали собственный бизнес.

         Однако для многих женщин миграция  связана с  деквалификацией.  Расовая дискриминация на рынке  труда приводит к безработице  или занятости в низкооплачиваемых  сферах труда.

         Постановление Российского правительства  иностранным работникам запрещено  трудиться в розничной торговле  алкоголем, фармацевтическими товарами, в палатках и на рынках вне  магазинов.

         В республике работает система  выдачи патентов тем, кто готов  работать 

                                                          5

у частных лиц гувернанткой, подсобным рабочим, садовником, водителем  и так далее. В Чувашской Республике выдано уже более 1000 патентов.

         Федеральной миграционной службой  в Правительстве РФ направлен проект «Концепции государственной миграционной политики до 2025 года». В этом документе предлагается упростить систему привлечения иностранной рабочей силы. В настоящее время подразделение ФМС, институт судебных приставов, отделы полиции МВД РФ ведут определенную работу по всем направлениям миграционного процесса. Ведь каждый год в нашу страну прибывают десятки тысяч человек из других государств, как Украина,

Таджикистан, они должны находиться в правовом: поле России, чтобы работать и учиться на законных основаниях, лечиться, платить налоги. Однако, выбрасывая их в теневую  экономику и ущемляя во многих правах, мы создаем ситуацию, чреватую социальной напряженностью.

         Сегодня, по приблизительным оценкам экспертов, в нашей стране около 11 миллионов рабочих мест заняты, особенно много их в сфере строительства- 40-50%. Работодатели стремятся привлекать мигрантов, как дешёвую рабочую силу, не оплачивать им больничные, а в случае чего- просто уволить. Поэтому возникает немало вопросов, требующих их разрешения в законодательном порядке.

        Основную долю мигрантов составляют граждане государственных участников СНГ. Местами наибольшего скопления являются розничные рынки и строительные объекты. Большая часть из них проживает в частном жилом секторе. В основном иностранные граждане прибывают с частными

целями, с целью осуществления  деловых поездок, осуществления  трудовой деятельности, с туристическими целями, в целях обучения и т.д.

         За прошедший год принято 788 заявлений о выдаче разрешения  на временное проживание. В результате  рассмотрения в выдаче разрешения 32 иностранным гражданам отказано  по следующим основаниям: сообщения  о себе заведомо ложных сведений, наличие судимости за совершение  тяжкого преступления, заболевание  наркоманией, алкоголизм, не представленные  в данный срок документы.