Миграция населения

 

Введение

 

     Выбирая  тему своей работы, я задумалась, каковы сейчас главные проблемы в  стране. Одна  из них – проблема  «утечки мозга». Меня волнует, что из-за массовой иммиграции людей в России может наступить кризис и разруха.

     В  качестве объекта исследования в моей работе  выступает процесс «утечки мозгов», т.е. отток из России научных и преподавательских кадров высокой и высшей квалификации; предмет исследования представляет собой комплекс устойчивых, повторяющихся причинно-следственных взаимосвязей (закономерностей), обуславливающих процесс «утечки мозгов» из России. Проблема "утечки мозгов" до сих пор не потеряла свою актуальность. Никто не станет оспаривать тот факт, что россияне продолжают покидать свою родину. В последнее время все больше желают уехать из России обычные студенты, а также ученые. А ведь это люди, которые через несколько лет будут строить не только собственную карьеру, но и жизнь всего государства. Это тревожный знак для родимого отечества.

     Экономическая  ситуация в стране такова, что молодые  специалисты, выходящие в жизнь  со свежими дипломами, часто остаются "за бортом". В настоящий момент оказаться востребованным в России по специальности, полученной в вузе - удел немногих студентов. Рынок рабочей силы не имеет четкой регуляции, поэтому "утечка мозгов" очень опасна для экономического развития страны и занимает в последнее время одно из главных мест в экономической теории. В различной экономической литературе довольно часто возникают статьи об "утечке мозгов" и интервью с рабочими и учеными разных специальностей, менеджерами и директорами организаций.

 

Теоретически "утечка мозгов" не представляет особой опасности  за счет того, что  люди, получившие опыт за границей, возвращаются на родину и продолжают работу, но, как показывает практика, крупномасштабная "утечка умов" наносит значительный экономический, интеллектуальный и моральный ущерб.

 

     В  данной курсовой работе будут  рассмотрены  предпосылки, сущность  и причины "утечки мозгов", а также описаны способы и  методы ее регулирования как в государственном масштабе, так и в масштабе небольших фирм на основе анализа различной экономической литературы, освещающей данную проблему.

 

     Исходя  из указанной темы курсового  проекта, его основными задачами  являются:

 

?  изучение сущности проблемы «утечки умов» и ее содержания;

 

?  описание  основных причин миграции;

 

?  исследование  состояния миграции квалифицированных  специалистов из России;

 

?  разработка  мероприятий по сдерживанию «утечки  умов». 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Основные особенности  проблемы «утечки умов» в России  и в мире

 

1.1 Миграция  населения 

 

     Миграция  населения - любое территориальное   перемещение, совершающееся между   разными населёнными пунктами  одной  или нескольких административно-территориальных единиц независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности.1

 

     Межстрановая  миграция населения и трудовых  ресурсов возникает при наличии  значительного  контраста в  уровнях экономического и социального  развития и темпах естественного демографического прироста стран, принимающих и отдающих рабочую силу. Географическими центрами иммиграции являются наиболее развитые страны, такие, как США, Канада, Австралия, большинство западноевропейских стран, а также страны с высокими доходами от продажи нефти и бурным экономическим ростом.2

     Внешняя  трудовая миграция относится  к одному из видов международной  миграции населения, который характеризуется   перемещением рабочей силы страны  на временную работу с последующим   возвращением на родину.

 

     Мировой  опыт свидетельствует, что трудовая  миграция обеспечивает несомненные  преимущества как принимающим  рабочую силу странам, так и  поставляющим ее. Но она способна  породить и острые социально-экономические  проблемы.

 

     Процессы  трудовой миграции способствуют смягчению условий безработицы, появлению для страны-экспортера рабочей силы

 

______________________  

 

1. Ушкалов, И.Г.  Утечка умов: причины, масштабы, последствия/  И.Г.Ушкалов, И.А, Малаха; Рос. акад. наук, Ин-т междунар. экон. и полит. исслед. и др.-М.:Эдиториал УРСС, 1999.-с.98

 

2. Шлепаков, А.Н.  США: "похищение умов" в прошлом  и настоящем/А.Н. Шлепаков, Л.А.Смирнова.- М.: Мысль, 1983. –с.74

 

дополнительного источника валютного дохода в  форме поступлений от эмигрантов, а также приобретению ими знаний и опыта. По возвращении домой они, как правило, пополняют ряды среднего класса, вкладывая заработанные средства в собственное дело, создавая дополнительные рабочие места. Эмиграция уменьшает давление на рынок труда страны-экспортера, сокращая безработицу. Трудовые мигранты, заботясь о благополучии своих семей, как правило, пересылают значительную часть заработанных денег на родину, обеспечивая поступление сюда валюты. Странам-импортерам миграция дает возможность использовать образовательный потенциал квалифицированных иностранных работников без затрат на подготовку.

 

1.2 Проблема  «утечки умов»  из России 

 

     Данный  термин  получил распространение  в  нашей стране сравнительно недавно.  «Утечка умов» - поток, который  выделяют из общего процесса  внешней миграции как его наиболее ценный компонент. Традиционно под «утечкой умов» понимают уход из страны творческой интеллигенции, создателей и основных носителей духовных, культурных, научных и иных интеллектуальных ценностей, т.е. элиты общества, которая в значительной степени определяет его культурный, научно-технический и социально-экономический прогресс. Термин «утечка умов» появился на рубеже 40-50-х годов в развитых странах Западной Европы для обозначения нового явления, вызванного последствиями второй мировой войны. Речь тогда шла о массовом отъезде талантливых выпускников университетов Европы, молодых людей, нацеленных на научную деятельность и продолжение образования, за океан, в основном в научные центры США.1 В первую

 

____________________ 

 

1.Глазьев,С.“Утечка   мозгов” и общественное сознание. С.Глазьев, Малков. // Российский экономический  журнал. 1992. №1.-с.13

 

очередь этот процесс  затронул Великобританию, Германию, Италию, в 

 

известной мере Францию. В результате «утечки  умов»  пострадали целые научные направления. За период 1950-1960 гг. в США эмигрировали около 100 тыс. высококвалифицированных специалистов.1

 

     В  первой половине 2010 года из России  переехали  на постоянное место  жительство в  другие страны 15 тыс. человек. За весь 2009 год страну покинуло 32,5 тыс. россиян.2  И хотя официальная статистика показывает уменьшение количества эмигрантов из России, специалисты говорят о том, что россияне уже подготовились к новой волне эмиграции.

 

     Во  второй половине 20 в. в мире усилились  миграционные процессы высококвалифицированных  специалистов. Россия, долгое время существовавшая за «железным занавесом», находилась вне этих тенденций. Однако на пороге третьего тысячелетия, когда роль науки в обществе безгранично велика, российские специалисты оказались непосредственными участниками процесса интеллектуальной миграции.3

 

     Вообще  под «утечкой умов» рассматривается   некий процесс потери страной   интеллектуальных человеческих  ресурсов в результате выезда  из нее научных  кадров. Другими словами, «утечка мозгов» есть потеря умственного капитала - одного из наиболее значимых ресурсов в современном обществе.

 

В настоящее  время наблюдается подъем миграционной активности российских специалистов, что не может оставлять равнодушными заинтересованных в благополучии России граждан. В конце столетия Россия оказалась перед лицом многих проблем, связанных с переходным периодом и попыткой построить демократическое государство. Любая ломка социальных

 

_____________________

 

1. Шлепаков, А.Н. США: "похищение умов" в прошлом и настоящем/А.Н. Шлепаков, Л.А.Смирнова.- М.: Мысль, 1983. –с.102

 

2. Вестник Российского  гуманитарного научного фонда:  Науч. и культур.- просвет. журн.-М., 2010. № 3. С. 18-20.

 

3.  Знание - сила:Ежемес. науч.-попул. и науч.- худож. журн./Междунар. ассоц. "Знание".  1926.-М. 2002. №1. - С. 104

 

отношений, как  правило, сопровождается негативными  процессами. Однако

 

на науку  эти процессы могут оказать губительное, необратимое воздействие. Считаю, что  сохранение интеллектуального потенциала России и дальнейшее развитие отечественной науки - важная и актуальная задача, от решения которой во многом зависит не только состояние экономики и уровень жизни россиян, но и независимость страны в целом.

 

     Следует  отметить, что заинтересованность одних  стран в «переманивании» специалистов из других стран для работы в собственных научно- исследовательских центрах начала проявляться после второй мировой войны. Одной из главных причин возросшего внимания к роли науки со стороны государства, к сожалению, стала начавшаяся холодная война и сопутствующая ей гонка военных технологий.1

 

     Осознание  значимости науки для развития  государства  в целом, включая  его безопасность, экономический  рост и социальную стабильность  общества, было тем толчком, который заставил ряд государств (прежде всего, США, а впоследствии и  Канаду) пересмотреть свою иммиграционную политику в сторону все большего открытия границ для высококвалифицированных специалистов из других стран.2

 

     Миграция  специалистов обусловлена теми же факторами, что и  миграция неквалифицированной рабочей силы. В первую очередь надо отметить  различный уровень экономического и социального развития стран. Ученые и специалисты покидают свою страну в пользу другой, если находят там более высокое материальное вознаграждение, неограниченные возможности для творчества и саморазвития, лучшее лабораторное оборудование, более комфортные бытовые условия, больше гражданских прав и демократических свобод.

 

_____________________

 

1. Бурдуков, П.Т. “Утечку умов” можно сделать обратимой. П.Т. Бурдуков, Ю.Н.Звычайный // “Управление персоналом”. 2001. Ж10. С. 13-14.

 

2. Сергеев, Е.Ю.  Международные экономические отношения:  Курс лекций. Е.Ю.Сергеев/ Ин-т  соврем. бизнеса; Информ.- внедрен.  центр "Маркетинг".- М.: Информ.- внедрен. центр "Маркетинг", 2000.-с.221

 

     Миграция  специалистов имеет и отличия  от миграции      неквалифицированных  рабочих последствия для стран.  Миграция неквалифицированных рабочих  достаточно благоприятна для  страны-донора, так как позволяет уменьшить безработицу и связанные с ней социальные издержки и расходы, а так же эмигранты, пересылая часть заработка на родину или привозя его домой по возвращении, снабжают тем самым отечественную экономику валютными ресурсами.

 

     «Утечка умов» имеет свои нюансы на разных исторических интервалах и иерархических  уровнях. Например, если брать геополитический  уровень, то чем больше уезжает, тем лучше. Без единого выстрела русская культура распространяется по всему миру. Почти во всех странах есть русские общины. Выезжать за границу стало более модным, чем возвращаться. Но для российской науки «утечка умов» имеет драматическую окраску. Для решения любой научной проблемы и создания наукоемкой технологии необходима концентрация достаточно толковых людей, потому что научные решения связаны с кооперативным эффектом. В связи с “утечкой умов” произошло «разжижение» научных коллективов. Для страны, выбравшей путь создания наукоемких технологий, - это катастрофа. Важно понимание данной проблемы со стороны государственных органов. Однако пока это понимание существует только на словах.

 

     Проблема  «утечки мозгов», оказавшись на  какое-то время на периферии  общественного интереса, вновь всплывает.  Ведь научные работники из  России все уезжают и уезжают - в европейские страны, в США. Правда, уже не так массово, как в 90-е гг., когда ежегодные потери нашей страны от «утечки мозгов» эксперты оценивали в 50 млрд. долларов.1 Но все же уезжают.

 

     Несмотря  на предпринятые буквально в  последние  месяцы попытки

 

_________________________

 

1. Карьера: Журн. для тех,  кто достоин большего/ЗАО "Компания "Профиль". - М., 2001. №2. С. 15-17.

 

как-то поднять зарплаты ученых, до того, чтобы уравнять их с  заработками зарубежных коллег, еще  очень далеко. Оплата труда ученых в России остается в 40-45 раз ниже, чем в развитых странах Запада.1

 

1.3 Основные  причины «утечки  умов» из России 

 

     «Утечка  мозгов», или эмиграция научной  интеллигенции из России, - следствие  все меньшей востребованности  науки в нашей стране. Причины эмиграции тесно связаны с кризисом науки в России, который в первую очередь вызван снижением ее финансирования. Опыт развитых стран показывает, что доля государственных ассигнований на науку не может быть ниже 2% от ВВП. У нас же они составляют всего 0,53% от валового национального продукта.2  А ведь еще недавно доля государственных ассигнований на науку в нашей стране была одной из самых высоких в мире. Радикальные реформы в России привели к тому, что стратегия развития науки сменилась стратегией ее поддержки на минимально возможном уровне.

 

     Одной  из причин «утечки мозгов»  является политика в области  заработной платы. В связи с  рыночными реформами и в результате  имущественной дифференциации не  только снизились уровень и  качество жизни научной интеллигенции, но и поставлено под вопрос само ее существование, не говоря уже о создании приемлемых условий для активной творческой работы. Заработная плата в науке ниже прожиточного минимума, а по сравнению с развитыми странами Запада оплата труда российских