Миграция рабочей силы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Миграционная политика Российской Федерации

     Россия не осталась в стороне от миграционных процессов. Распад СССР, переход к рыночным отношениям, экономические и политические перемены, межэтнические столкновения и войны привели к тому, что на территории России оказалось к концу 90-х годов около трех миллионов беженцев. Эти потоки беженцев, прежде всего из стран СНГ и Балтии, не прекращаются.

     Рост безработицы подтолкнул сотни тысяч российских граждан, в том числе высококвалифицированных специалистов, трудоустраиваться за рубежом. Это один из крупнейших исходов населения в последнее десятилетие. На территории России оказались сотни тысяч перемещенных лиц не только из стран бывшего СНГ и Балтии, но и из других регионов. 
Правительство Российской Федерации вынуждено в этих условиях формировать и осуществлять активную миграционную политику, искать поддержки - материальной и финансовой - у международных организаций, развивать сотрудничество с другими странами на двусторонней и многосторонней основе по проблемам миграции населения и трудовых ресурсов.

     Выход России на внешние рынки труда предполагает формирование полноценной, обоснованной миграционной политики. В России уже сложилась правовая база регулирования миграционных процессов, основанная на Конституции Российской Федерации, законах и законодательных актах, постановлениях Правительства РФ, определяющих порядок выезда и въезда в страну, трудоустройство российских граждан за рубежом, меры по миграционному контролю и т.д.

      Разработана федеральная миграционная программа. Правительство РФ наметило меры по выполнению задач в области миграционной политики страны, первоочередными из которых являются:

• регулирование миграционных потоков;
• преодоление негативных последствий стихийно развивающихся процессов в этой области;
• создание условий для беспрепятственной реализации прав мигрантов.

     Практическому претворению в жизнь конституционных и законодательных норм, обеспечивающих права российских граждан на трудоустройство за границей, способствуют заключенные международные соглашения РФ с Германией, Китаем, Польшей, Чехией, Словакией, Финляндией и рядом других стран.

     Федеральной миграционной службой России предоставлены лицензии почти 200 организациям, занимающимся оформлением трудоустройства российских граждан за рубежом. Введение системы лицензирования позволило пресечь недобросовестную деятельность со стороны ряда фирм и агентств. Формирование правовой и организационной базы регулирования миграционных процессов в РФ продолжается.

    Наиболее важные аспекты российской миграционной политики:

• реализация гражданами РФ прав на свободу перемещения;
• гарантия защиты и поддержки трудящихся-мигрантов за рубежом;
• обеспечение беспрепятственного возвращения на родину и помощь в адаптации мигрантов.

     Поскольку Россия в международной миграции является одновременно принимающей и направляющей стороной, при разработке российской миграционной политики приходится ориентироваться на реализацию многоцелевых направлений.

     В области импорта рабочей силы наиболее важными задачами являются:

• обеспечение защиты национальной экономики от избыточного притока трудящихся-мигрантов из других стран;
• разработка мер по регулированию количественных и качественных параметров потока иммиграции;
• обеспечение рационального использования прибывающих трудящихся-мигрантов в экономических и политических интересах России.

     Немаловажное значение, как показывает опыт стран-импортеров, имеет выбор концепции иммиграционной политики.

     В области экспорта рабочей силы при разработке эмиграционной политики России особое внимание уделяется:

• улучшению ситуации на рынке труда за счет сокращения безработицы;
• привлечению валютных поступлений в страну за счет денежных переводов трудящихся-мигрантов из-за границы;
• защите прав и обеспечению поддержки российских граждан, работающих за рубежом;
• получению мигрантами профессий, предпринимательского опыта и образования.

     Принципиальное значение для РФ имеет создание приоритетных условий возвращающимся мигрантам для инвестирования в сферу экономики. С этой целью намечено создать специальную структуру, занимающуюся консультированием, информационным обеспечением возвращающихся мигрантов и оказывающую им конкретную помощь. Возможно также предоставление различных налоговых льгот и льготное кредитование. Как и в большинстве стран мира, возвращающиеся мигранты должны иметь право беспошлинно ввозить средства производства для последующей производственной деятельности.

      С целью дополнительного привлечения в страну валютных средств, заработанных мигрантами, и их адаптации к условиям российского рынка, требуется, по опыту зарубежных стран, принятие ряда мер, например:

• введение специальных депозитных счетов;
• продажа земельных участков под строительство;
• выдача на льготных условиях ссуд на строительство домов под переводы, хранимые в строго определенных банках;
• открытие валютного счета для беспошлинного провоза машин, товаров длительного пользования;
• создание специального пенсионного фонда.

Заключение 

В процессе работы были изучены  сущность международной  миграции рабочей силы, её направления, была исследована миграционная политика России. В результате изученного и исследованного  можно сделать следующие выводы:

• Миграция рабочей силы представляет собой переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического и иного характера, и может принимать форму эмиграции (выезда) и иммиграции (въезда).
• Международная миграция рабочей силы выгодна всему мировому сообществу в целом, а так же стране куда уезжают и стране откуда уезжают: - выгодно стране-экспортеру: не выплачиваются социальные платежи; 
  приток части заработанных денег за границей в страну т.к. работники, уезжающие за границу на заработки чаще всего отсылают часть заработанных денег на родину семье.

- выгодно стране-импортеру: налоги, выплачиваемые иммигрантом поступают в государственный бюджет; повышается уровень производства в принимающей стране.

• Миграция рабочей силы ведет к выравниванию уровней оплаты труда в различных странах. В результате миграции совокупный объем мирового производства возрастает вследствие более эффективного использования трудовых ресурсов за счет их межстранового перераспределения.
• Государственное регулирование международного рынка труда осуществляется на основе национального законодательства принимающих стран и стран, экспортирующих рабочую силу, а также на основе межгосударственных и межведомственных соглашений между ними и всевозможных разработанных программ.

 

 
Список литературы

1. А.П.Киреев, Международная экономика. в 2-х ч. М.: Международные отношения, 1998.- с 283 - 320.
2. Экономика: Учебник. Под ред. А.С. Булатова. - М.: Юристъ,1999.
3. Мировой рынок труда. - М.: Наука, 1999
4. Неисповедимы пути иммиграции// "Российская газета", 8 октября 1996.
5. Ведяпин В.И. Общая экономическая теория, Москва, 1995
6. Пристанева А.А. Рынок труда: занятость и безработица, Киев, 1997

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание 2. Микроэкономика. Выбор фирмой оптимального объема производства (изобразите график предельного дохода и предельных издержек, дайте  определение этим понятиям; сформулируйте закон выбора фирмой  оптимального объема производства).

     Предельный доход (англ. marginal revenue - MR), также маржинальный доход, предельная выручка — дополнительный доход, получаемый от продажи дополнительной единицы товара. Предельный доход также характеризуется как доход, полученный от реализации после возмещения переменных затрат. Предельный доход является источником образования прибыли и покрытия постоянных затрат.

     Предельные издержки — это дополнительные издержки, связанные с производством каждой последующей единицы продукции. 

    График предельного дохода  строится на основе сравнения предельных издержек и предельного дохода.

Ориентиры для  фирмы складываются следующим образом:

• если предельный доход выше предельных издержек можно расширять производство.
• если предельный доход меньше предельных издержек, производство невыгодно, его нужно сворачивать.

     Точка равновесия фирмы и максимальной прибыли достигается в случае равенства предельного дохода и предельных издержек.

    Равновесие фирмы в условиях совершенной конкуренции, когда она выбирает оптимальный выпуск продукции, предполагает следующее равенство: Р = МС + MRгде: Р-цена товара, MC-предельные издержки, MR-предельный доход.

    

  

 

 

 

   Альтернативным подходом к определению объемов продукции, которые фирма захочет предложить на рынок по любой возможной цене - сравнение предельного дохода и предельных издержек каждой последующей единицы продукции. Любую единицу продукции, предельный доход от которой превышает ее предельные издержки, следует производить.

    Исходя из выше сказанного, можно сформулировать следующий закон выбора фирмой оптимального объёма производства: соблюдение правила равенства предельного дохода и предельных издержек. На начальных стадиях производства, когда объем выпуска относительно небольшой, предельный доход будет превышать предельные издержки.    Следовательно, прибыльно производить в пределах этого объема производства.

     Но на следующих стадиях производства, когда объем выпуска относительно велик, повышающиеся предельные издержки вызовут обратное действие. Предельные издержки будут превышать предельный доход. Очевидно, что следует избегать производства продукции попадающей в этот интервал, в интересах максимизации прибыли. Разделять эти интервалы производства будет особая точка, в которой предельный доход равен предельным издержкам. Эта точка ключ к правилу, определяющему объем производства: фирма будет максимизировать прибыль или минимизировать убытки, производства в той точке, где предельный доход равен предельным издержкам.

    

 

 

 

 

 

 

Задание 3. Макроэкономика. Денежный рынок (изобразите кривые  спроса и предложения денег, дайте определение этим понятиям, объясните равновесие  на денежном рынке с позиций классической и кейнсианской  теории).

     Денежный рынок – это рынок, на котором спрос на деньги и их предложение определяют уровень процентной ставки, «цен» денег, это сеть институтов, обеспечивающих взаимодействие спроса и предложения денег.

На денежном рынке деньги «не  продаются» и «не покупаются», подобно  другим товарам.

   Кривая спроса на деньги (Money demand curve) – это кривая, показывающая взаимосвязь общей массы денег, которую фирмы и домашние хозяйства хотят держать в своем распоряжении в настоящий момент времени, со ставкой процента, выплачиваемой по неденежным активам, тесно связанной с альтернативными издержками, вызванными владением этими деньгами.

Кривая предложения (supply curve) (S) — графическое отражение взаимосвязи между рыночными ценами на товары и услуги и количеством товаров и услуг, которые будут предлагать на рынке производители.

.

 

    Состояние на денежном рынке, когда количество предлагаемых денег равно объему спроса населения на деньги, называется равновесием денежного рынка. Если денежная масса в обществе контролируется Центробанком, а цены и экономические блага стабильны, то кривая предложения денег будет иметь вертикальный вид.

    Согласно классической количественной теории денег, на величину спроса на деньги влияет главным образом уровень цен: чем выше доходы хозяйствующих субъектов, тем выше их расходы, а увеличение расходов (увеличение спроса) ведет к росту цен.

Позиция классической количественной теория денег отражает основную идею классического направления: автоматическое достижение равновесия на рынке без участия государства.

     В кейнсианской теории спрос на деньги является предпочтением ликвидности, побуждающим людей хранить часть денег в виде наличности. Кейнс сформулировал три мотива такого хранения денег:

• транзакционный (для совершения сделок);
• предосторожности (связан с риском потери капитала);
• спекулятивный.

Равновесная ставка процента - определенная ставка процента, при которой сохраняется равновесие на денежном рынке, то есть спрос на деньги равен их предложению. При данном предложении денег, увеличение спроса на них повышает ставку ссудного процента. И наоборот, при неизменном спросе на деньги увеличение денежного предложения снижает ставку ссудного процента, а сокращение денежного предложения ее повышает.