Многообразие форм собственности как необходимое условие функционирования рыночной экономики

В собственности субъектов РФ находятся имущества органов власти и управления краев, областей и республик (здания, сооружения, культурные и исторические ценности народов, населяющих эти территории, банки, предприятия, транспорт и т.д.).

В России доля государственной собственности не столь велика, как во Франции, Китае, Израиле, Австрии и других странах. У нас государственная вместе с муниципальной собственностью составляет 11,4%, частная - 82,8%, смешанная - 5,8%.

Муниципальная собственность - это собственность местных органов власти и управления, т. е. ею управляют местные органы самоуправления. К ней относятся городское,  районное, поселковое имущество и имущество сельских населенных пунктов. Ее объектами являются средства местного бюджета, жилищный фонд, объекты тепло-, водо-, газо-, электроснабжения, транспорт, коммунальное обслуживание, промышленные и строительные объекты, учреждения образования культуры и здравоохранения.

Совместная собственность - это собственность совместных предприятий, создающихся с участием российских юридических лиц и граждан, а также иностранных юридических лиц и граждан на территории РФ в форме АО, и других хозяйственных обществ и товариществ.

Коллективная (кооперативная) собственность - общаясобственность, создаваемая путем объединения имуществ частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных организаций (объединений). Имущество одновременно принадлежит нескольким лицам с определением доли каждого из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность).

Собственность общественных организаций (объединений) -собственность профсоюзов, спортивных обществ, культурно-просветительных учреждений, молодежных организаций, различных партий и движений и т. д. К этой же категории собственности относится собственность религиозных организаций, объекты культа, производственного, социального и благотворительного назначения, денежные средства, благотворительные фонды и т. д. Эти организации могут заниматься и предпринимательской деятельностью.

Интеллектуальная собственность - собственность творческих работников. Ее объектами являются произведения литературы, науки, искусства и другие виды творческой деятельности, а также научные открытия, изобретения, промышленные образцы, программы для ЭВМ, ноу-хау, торговые секреты, товарные знаки, фирменные наименования и знаки обслуживания. Формы собственности меняются в соответствии со сложившимися условиями как эволюционным, так и революционным путем.

Эволюционный путь развития собственности предполагает, что преимущественное развитие получают те формы собственности, которые доказывают свою жизнеспособность. Революционный путь смены форм собственности заключается в насильственном утверждении господства новых форм собственности.

 

ГЛАВА 3 .ОСОБЕННОСТИ СТРУКТУРЫ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИИ

3.1. Преобразование структуры собственности в условиях перехода к рыночной экономике.

  В нашей стране развитие отношений  собственности шло таким образом, что привело к полному огосударствлению экономики. Это выразилось в следующих моментах – собственность народа на средства  и результат производства была превращена в монополию собственности государства, государственный аппарат полностью монополизировал управление экономикой. Государство в максимальной степени сосредоточило в своих руках основную массу выпускаемой продукции и денежные средства. Таким образом трудящиеся оказались у государства наемными работниками, отчужденными от условий и результатов производства и превратились в простых исполнителей распоряжений государственной власти. Это породило противоречие между коренными трудящимися властью, присваивающую результаты труда. Это противоречие решается перестройкой всех отношений в обществе и должно идти по трем путям :

1. преодоление  монополии государственной собственности;

2. обеспечение  гражданам реальной возможности  становиться собственниками, на основе многообразия форм собственности;

3. создание  условий для свободной предпринимательской деятельности.

Эти направления могут быть реализованы на основе разгосударствления и приватизации предприятий.

Разгосударствление - преобразование государственных предприятий в коллективные, акционерные и любые другие , не находящиеся в государственной собственности.

В основе разгосударствления лежат следующие принципы:

1.Преимущественное  право трудящегося коллектива  на выбор формы и определение  порядка разгосударствления и  приватизации.

2. Обеспечение  социальной защиты всех граждан

3. Сочетание  безвозмездного и возмездного характера передачи собственности

4. Равенство  прав граждан на получение  доли собственности, принадлежащей  РиП.

5. Гласность, государственный и общественный  контроль за организацией и  реализацией мероприятий по Р  и П.

6. Соблюдение  антимонопольных требований.

Этапы разгосударствления экономики :

- Первым  этапом стала так называемой  доваучерная приватизация. Она проводилась  в основном в форме выкупа арендованного имущества и охватывала преимущественно сферу социальной инфраструктуры: торговлю, бытовое обслуживание, общественное питание.

- Вторым  этапом стало преобразование  государственных предприятий в акционерные общества открытого типа и продажа, как правило, малых предприятий по конкурсу и на аукционе. По официальным данным, за период «ваучерной приватизации» (до 1.06.1994 г.) было «разгосударствлено» 70% промышленных предприятий.

- С 1 июля 1994 г. был объявлен третий – денежный этап приватизации: продажа как самих предприятий (с аукциона и по конкурсу), так и акций акционированных в порядке приватизации предприятий за  деньги.

- Четвёртым (но недолгим) этапом приватизации  стали залоговые аукционы. Государство  для покрытия дефицита государственного  бюджета отдавало в залог под кредиты коммерческих банков пакеты акций крупнейших предприятий. И именно к этой форме приватизации предъявляется наибольшее количество претензий, хотя реальное количество сделок было невелико –  фактически речь идёт лишь о 12 предприятиях.

 

 

 

 

 

 

Несколько примеров результатов залоговых аукционов приведено в Таблице 6

Таблица 6

Компания	Купленный пакет акций %	Стоимость покупки млн. долл.	Стоимость компании , исходя из цены акций, млн. долл.
НК «ЮКОС»	45	159	353
НК «Сибнефть»	51	100	196
РАО «Норильский никель»	51	170	333
НК «Лукойл»	5	35	700
НК «Сургутнефтегаз»	40,12	88	220
НК «Сиданко»	51	130	255
АО«Челябинский металлургический комбинат»	15	13	87
АО«Новолипецкий металлургический комбинат»	14,84	31	209

- В дальнейшем государство преобразовало большую часть оставшихся у него активов в открытые акционерные общества со 100%−ным государственным участием и проводило продажу долей в таких предприятиях на  открытом рынке. Очередной этап приватизации госсобственности намечен на  ближайшие годы, хотя правительство никак не определит итоговый список приватизируемых объектов и сроки продажи.

При всех недостатках выбранного Россией пути разгосударствления экономики в его пользу можно сказать, что оно состоялось достаточно быстро. Приватизировались не только предприятия, но и другое имущество, включая жильё. Процесс приватизации приведен в таблице 7

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 7

Период	Количество приватизированных предприятий	Получено средств от приватизации
		Млрд.руб.	Млн.долл ***
1992	46815	0,04
1993	42924	0,45	479
1994	21905	1,1	489
1995	10152	3,8	833
1996	4997	3,2	613
1997	2743	26,2	4491
1998	2129	17,5	1788
1999	1536	12,3	499
2000	2274	41,6	1478
2001	2287	16,8	576
2002	2557	22,9	730
2003	434	88,7	2891
2004	502	90,1	3151
2005	491	87,5	3091
2006	444	93,6	3450
2007	302	109	4250
2008	260	74	2988
2009	366	55,1	1740
2010	217	82,9	2730
2011	276	200,7	6837

*** расчет по среднегодовому курсу доллара.

 

Трансформация отношений собственности является достаточно емким. В переходной экономике в самом общем виде оно охватывает:

· Ряд преобразований, включающих правовое и экономическое оформление институтов собственности, отсутствующих в прежней административно-командной (плановой) системе;

· Радикальное преобразование ранее существовавших институтов собственности;

Экспансию отношений собственности в сферы хозяйствования, где они существовали чисто формально.

Процесс трансформации отношений собственности в переходной экономике есть, прежде всего, процесс экономического обоснования и юридического оформления институтов частной и публичной (т.е. государственной и муниципальной) собственности. По сути - это процесс разгосударствления экономики, который в наиболее полном виде нашел отражение в процессе приватизации государственного имущества.

Структуру разгосударствления собственности можно определить через призму трех аспектов собственности, о которых было упомянуто выше.

Прежде всего, разгосударствление есть процесс изменения форм собственности (в переходной экономике происходит движение от государственной собственности к многообразию ее форм, причем в ходе приватизации движение идет преимущественно от государственной собственности к частной). Далее, разгосударствление можно рассмотреть как перераспределение прав собственности с их новой спецификацией (расщепление единого права государственной собственности на отдельные правомочия с их закреплением за различными собственниками). И, наконец, разгосударствление означает изменение отношений социально-экономического присвоения (переход от социалистического характера присвоения к капиталистическому и от общественно-регулируемой формы присвоения к рыночно-конкурентной форме).

Одна из причин низкой результативности экономических преобразований в России, связанных с переходом к рыночной экономике, заключена в недостаточно продуманном и умелом проведении преобразований форм и отношений собственности. Уже в начальной стадии проведения российских экономических реформ было ясно, что глубокие перемены сложившихся и укоренившихся в советской экономике собственнических структур неизбежны, что без их трансформации не проложить дорогу к рыночной экономике.

В ходе реформ в России был взят курс на переход к системе, сочетающей государственную, частную и смешанную формы собственности. Это полностью соотносится с курсом перехода к рынку, поскольку, раз рынок предполагает свободу производителей и коммерческой деятельности, конкуренцию между производителями, значит должна возникнуть и конкуренция между различными формами собственности.