Национальная экономика: цели и результаты развития

        Отличие ВВП от ВНП состоит в том, что ВВП рассчитывается по территориальному признаку, ибо в учёт берётся совокупная стоимость конечных товаров и услуг, созданных на территории данной страны независимо от национальной принадлежности предприятий, в то время как ВНП рассчитывается по национальному признаку, ибо в учёт берётся совокупная стоимость конечных товаров и услуг только национальных предприятий независимо от их местонахождения – в своей стране или за рубежом. НД – это весь чистый и трудовой доход всего общества в целом.

         Современная статистика на уровне макроэкономики основана на системе национальных счетов. Суть этой системы сводится к формированию обобщающих показателей развития экономики на различных стадиях процесса воспроизводства. С этой точки зрения НД включает в себя четыре элемента:

· потребление,

· инвестиции,

· расходы правительства,

· чистый экспорт.

         Каждый из них представляет собой особый и одновременно взаимозависимый сектор экономики, в совокупности образующий национальный доход.

         При анализе результатов воспроизводства на макроуровне следует учитывать не только результаты в рамках короткого периода (год, 2-5 лет), но и многолетние результаты. Эти последние отражает показатель национального богатства (НБ). Национальное богатство – это стоимость всех материальных и нематериальных благ и услуг, созданных данным обществом за всю предшествующую историю и сохранившихся к настоящему времени. Иными словами, НБ – это всё то, чем обладает данная нация в настоящее время: всё материальное, нематериальное, духовное, информационное богатство общества, страны.

Таблица 2 Национальное богатство Российской Федерации, миллион рублей,

Основными элементами материальной формы национального богатства  являются:

·   основные производственные фонды;

·   оборотные производственные фонды;

·   непроизводственные основные и оборотные фонды;

·   личное имущество населения;

·   природные ресурсы, которые разведаны и учтены;

·   резервы общества и страховой фонд на случай стихийных бедствий, войны и других непредвиденных катаклизмов.

Основными элементами нематериальной формы национального богатства  являются:

·   образовательный и квалификационный потенциал общества;

·   достижения отечественной науки;

·   накопленные ценности национальной культуры и искусства;

·   духовное богатство общества, его нравственные ценности.

       В России многие элементы национального богатства в статистике не отражаются: стоимость земли, недр, лесов, произведений искусства и т.п. Вместе с тем в XXI в., в эпоху постиндустриального развития, задача учёта всех материальных,  равно как и нематериальных форм национального богатства, приобретает исключительное значение, ибо всё  больший вес в суммарных  результатах общественного производства будут приобретать не материальные, а духовные, информационные блага и услуги.

       В связи с тем, что целый ряд названных выше элементов национального богатства как материальной, так и нематериальной формы в России по стоимости не учитываются, наша отечественная статистика практически фиксирует лишь три основных элемента НБ: это основные фонды, включая незавершенное строительство; материальные оборотные средства и домашнее имущество. Так, на начало 2012 года без учёта стоимости земли, недр и лесов, а также без учёта всех нематериальных форм национальное богатство России составило 340-380 трл. долл., из них основные фонды, включая незавершённое строительство, составили 4трл. долл., материальные оборотные средства – 0,6-0,7трл. долл. и домашнее имущество – 2трл. долл.[14]

       Потенциал позитивных изменений, проявившихся в посткризисный период (после 2008 г.), благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура и внутренняя социально-экономическая стабильность позволили сохранить положительную динамику важнейших макроэкономических показателей на протяжении большей части периода 2008-2011 годов. Особенно заметное увеличение темпов роста (против 2007 года) отмечается в динамике ВВП, инвестиций в основной капитал, показателей, характеризующих внешнеэкономическую деятельность и уровень жизни населения. В целом за 2012г.г. темп прироста ВВП к предыдущему году составил, по нашей оценке, 3,5% против 4% в 2011 году, объема промышленной продукции - 9% против 8.1%, инвестиций в основной капитал - 17.7% против 5.3%, экспорта - 38.9% против 1.3%, реальных располагаемых доходов населения - 9.1% против спада в 2011 году на 14.2%.[13]

         Наиболее высокие темпы прироста среди промышленных отраслей в целом за период продемонстрировали: легкая промышленность - на 22%, черная металлургия - на 15.6%, машиностроение и металлообработка - на 15.5%, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность - на 9.5%, в среднем в год.

        Рост промышленного производства и высокие цены на энергоресурсы наряду с улучшением собираемости налогов способствовали обеспечению высоких доходов федерального бюджета (на уровне 16.2% от ВВП). Заметно повысилась степень монетизации расчетов в экономике. Доля оплаченной продукции в объеме отгруженной за январь-сентябрь 2012 г. достигла 86.8%, что на 17.7 процентного пункта превышает показатель января-сентября 2011 года. При этом доля бартера в продажах по промышленности снизилась, по оценке, примерно до 20%.

        Высокий объем внешнеторгового положительного сальдо (за 2011 год, по оценке, свыше 61 млрд. долл.) и поддержание профицита федерального бюджета дали возможность обслуживать внешний государственный долг без дополнительных внешних заимствований. Сбалансированность бюджета и адекватное применение денежно-кредитных инструментов Банком России позволили сдержать инфляционное давление на экономику в условиях существенного роста резервных денег. Темп инфляции за 2012 год (к сентябрю предыдущего года) составил 5,3% против 4,7% в 2011 году.[14] Вместе с тем платой за достижения в сокращении внешнего долга и стерилизации денежной эмиссии стало то, что использовать расширение доходов государства для стимулирования экономического роста не удалось: непроцентные расходы консолидированного бюджета остались практически на уровне 2008 года. Тем не менее, на протяжении последующих четырёх лет внешний долг был полностью погашен, что дало возможность, учитывая значительный рост цен на углеводородное сырьё, значительно увеличить как расходную, так и доходную части бюджета, доведя его баланс впервые до профицитного показателя.

         Высокие темпы роста конечного спроса к 2011 году поддерживались также оживлением внутреннего спроса (инвестиционного, обеспечивавшего около 26% прироста ВВП, и потребительского - примерно 36% прироста). Одновременно сказывается и общее улучшение социально-политической ситуации в стране после завершения выборной кампании 2012 года на федеральном уровне, начало реализации долгосрочной экономической стратегии Правительства и ответственная политика властей в финансовой и денежной сферах. В частности, осуществляется работа по налоговой реформе, пересмотру налоговых и социальных льгот, частичному изменению Таможенного тарифа, одобрены основные принципы Пенсионной реформы, разработаны законопроекты, направленные на снижение административных барьеров предпринимательской деятельности (по проблемам лицензирования, регистрации, упорядочения контрольных и надзорных функций органов исполнительной власти). Таким образом, позитивные тенденции в экономике в итоге всё-таки приняли фундаментальный, устойчивый характер к 2012 г., о чём в самом начале нового тысячелетия нельзя было и мечтать.

        Темпы роста промышленного производства, "очищенные" от сезонных и календарных факторов, в 2009 году по сравнению с 2008 годом в целом замедлились. С сентября 2009 года практически прекратился рост, а в декабре отмечено снижение "очищенной" помесячной динамики промышленного производства.

         Снижение помесячных темпов роста промышленного производства оказало решающее влияние на приостановку в сентябре-декабре 2009 года роста "очищенной" помесячной динамики ВВП.

         Экономический рост в посткризисный период носил в основном экстенсивный характер и осуществлялся преимущественно за счет загрузки имеющихся продуктивных производственных мощностей. Оживление инвестиционной активности на данном этапе явилось главным образом не источником роста экономики, а его следствием (прежде всего, через улучшение финансового состояния предприятий реального сектора), стимулирующим, в свою очередь, спрос на инвестиционные товары.

        В целом масштабы инвестиций в основной капитал не соответствовали еще реальным потребностям обновления и модернизации производственного аппарата. Учитывая низкую инвестиционную активность в предшествовавшие годы, продолжала ухудшаться возрастная структура производственного оборудования, что негативно сказывалось на эффективности экономики.

        По расчетам экономистов, во второй половине 2009 года рост помесячной "очищенной" динамики инвестиций в основной капитал приостановился. Проявившиеся в последние месяцы признаки замедления процесса экономической активности (особенно в промышленности и строительстве) показывают, что потенциал позитивного воздействия посткризисных факторов уже в значительной степени себя исчерпал.

Даже при интенсивных  покупках валюты Банком России, происходило  устойчивое укрепление рубля. За 2011 год реальный эффективный курс рубля (рассчитанный на основе "корзины" валют основных торговых партнеров России) укрепился примерно на 17% и находится на уровне середины 2007 года, но пока существенно ниже предкризисного уровня. Однако, учитывая, что в предкризисный период курс рубля был чрезмерно завышен, временной запас у российских предприятий для качественного повышения их конкурентоспособности не столь уж велик.

        В результате реального укрепления рубля стоимостный объем импорта увеличился к 2012 году, по нашей оценке, более чем на 10%, а физический объем - на 25%, что вытесняло из спроса товары внутреннего производства. Отмечен рост, как импорта потребительских товаров, так и товаров промежуточного назначения, а также машин и оборудования. В случае товаров промежуточного назначения, машин и оборудования быстрый рост импорта происходил по относительно дешевым товарам, производимым в странах СНГ, при снижении импорта машин и оборудования из стран дальнего зарубежья. Таким образом, преимущества, полученные российской экономикой в результате высоких цен на нефть, в существенной степени повлияли на ускорение экономической динамики стран СНГ.

Наращиванию выпуска промышленной продукции препятствует также все  еще медленное восстановление реального  платежеспособного спроса потребителей. Хотя объем оборота розничной  торговли достиг докризисного уровня 2007 года, но происходило это во многом за счет снижения накопления и ухудшения структуры потребления населения.

          Реальные располагаемые денежные доходы населения продолжают существенно отставать от уровня, предшествовавшего финансово-экономическому кризису 2008 года (в 2010 году - около 40% от уровня 2007 года, в 2011 уже около 80%). В целом в 2010 году происходил опережающий рост цен производителей в промышленности по сравнению с динамикой потребительских цен (соответственно на 31.6% и 20.2%).[8] В результате исчерпался разрыв между ними, образовавшийся сразу после августа 2008 года, что может явиться сдерживающим фактором роста производства.

Укрепление финансового  положения банков стимулировало  их постепенный разворот в сторону  кредитования реального сектора  экономики. Объем кредитов банков реальному  сектору увеличился за январь-ноябрь 2011 г. в номинальном выражении на 55.3% (за соответствующий период 2010 г. - на 26.4%). В то же время сумма ресурсов, привлеченных коммерческими банками (без учета Сбербанка) на депозиты и расчетные счета, превысила объем выданных предприятиям кредитов, а избыток вкладывался в зарубежные финансовые активы. Имеется несоответствие по срокам спроса и предложения кредитов. Вследствие роста собственного оборотного капитала предприятий их потребность в краткосрочных заимствованиях снижается при одновременном увеличении потребности в долгосрочных заемных ресурсах, обусловленной ростом инвестиционной активности. Однако в настоящее время банки предлагают в основном краткосрочные ресурсы: доля кредитов сроком более года не превышает 18%. В целом инвестиционный климат в России все еще далек от идеального.

         Оставалась недостаточной активность в сфере реформирования естественных монополий и других институциональных реформ. Это оказывает сдерживающее влияние на экономику, особенно на среднесрочную и долгосрочную перспективу ее роста.

        Разбалансированность посткризисного экономического подъема проявилась в "асимметричности" расширения конечного спроса, производства и доходов. На макроэкономическом уровне сдвиги в распределении доходов выражаются, в частности, в значительном росте валовых сбережений при параллельном снижении их использования на инвестиционные цели (валовые накопления). Мобилизация валовых сбережений для стимулирования экономического роста требует глубокого реформирования банковской системы и создания условий для сокращения вывоза капитала.

        Обозначились неспособность ряда секторов экономики воспользоваться возможностями оживления конечного спроса, асинхронность экономического роста и расширения конечного спроса. На фоне замедления во II полугодии роста ряда макроэкономических показателей (ВВП, промышленного производства, инвестиций в основной капитал, экспорта) сохранялись высокие темпы реальных доходов населения и строительных работ, активизируется импорт, который становится основным источником обеспечения роста товарооборота. Это подтверждает, что потребительский сектор российской экономики без соответствующей модернизации не способен адекватно реагировать на расширение спроса. Замедление темпов экономического роста в первом полугодии 2012 г. ставит перед экономикой проблему поиска новых стимулов и резервов для продолжения роста производства.