Общая характеристика рынка ценных бумаг

Поэтому говорить о том, что последствия кризиса для рынка ценных бумаг, в отличие от рынка Forex, - тотально негативны, просто неверно.

 

 

 

 

3. Перспективы развития  рынка ценных бумаг

3.1 Перспективы развития рынка ценных бумаг в Росси

Основными перспективами развития современного рынка ценных бумаг на нынешнем этапе являются:

- концентрация и централизация  капиталов;

- интернационализация и глобализация  рынка;

- повышения уровня организованности  и усиление государственного  контроля;

- компьютеризация рынка ценных  бумаг;

- нововведения на рынке;

- секьюритизация;

- взаимодействие с другими рынками  капиталов.

Тенденция концентрации и централизации капиталов имеет два аспекта по отношению к рынку ценных бумаг. С одной стороны, это общерыночная тенденция, которая на рынке ценных бумаг проявляется в укрупнении организаций профессиональных посредников и в сокращении их количества, включая функционирующие в каждой стране фондовые биржи. Указанные организации становятся всё более мощными по размерам собственного капитала и привлекаемым капиталам своих клиентов; разрастается их филиальная сеть как внутри своей страны, так и за рубежом; они становятся всё более многофункциональными, и спектр услуг, которые они предоставляют на рынке, становится всё более широким; идёт процесс их слияния как между собой, так и с другими финансовыми и банковскими структурами.

С другой стороны, эта тенденция находит отражение в том, что рынок ценных бумаг сам по себе притягивает всё большие капиталы общества.

Интернационализация рынка ценных бумаг означает, что национальный капитал переходит границы стран, формируется мировой рынок ценных бумаг, по отношению к которому национальные рынки становятся второстепенными, а барьеры на пути движения капиталов убираются. Рынок ценных бумаг принимает глобальный характер. Национальные рынки - это составные части глобального всемирного рынка ценных бумаг. Торговля на таком всемирном рынке ведётся непрерывно и повсеместно. Его основу составляют ценные бумаги транснациональных компаний. Формирование мирового рынка ценных бумаг - это тот локомотив, который движет вперёд процесс в целом. Объединение национальных рынков ценных бумаг в мировой практике идёт по таким направлениям, как обеспечение возможности для любого инвестора оперировать ценными бумагами независимо от их национальной принадлежности; тесная связь национальных рынков между собой благодаря современным средствам связи и организации банковских расчётов в мировом масштабе; переход на единые стандарты деятельности с различными инструментами рынка, а также на фондовых рынках разных стран и их общее регулирование и т.п.

Надёжность рынка ценных бумаг и степень доверия к нему со стороны массового инвестора напрямую связаны с повышением уровня организованности рынка и усиления государственного контроля за ним. Масштабы и значение рынка ценных бумаг таковы, что его разрушение прямо ведёт к разрушению экономического процесса, процесса воспроизводства вообще. Никакое государство в современную эпоху не может допустить, чтобы вера в этот рынок была бы поколеблена, чтобы массы людей, вложивших свои сбережения в ценные бумаги своей страны или любой другой, вдруг потеряли бы их в результате каких-либо катаклизмов или мошенничества. Все участники рынка поэтому прямую заинтересованность в том, чтобы рынок был правильно организован и жёстко контролировался, в первую очередь, самым главным участником рынка - государством.

Но есть и другая причина данного процесса - фискальная.

Усиление организованности рынка и контроля за ним позволяет каждому государству увеличить вою налогооблагаемую базу и размер налоговых поступлений от участников рынка. Одновременно всё более и более перекрываются возможности для «отмывания» денег, полученных от незаконных видов бизнеса - торговли наркотиками и др.

Компьютеризация рынка ценных бумаг - результат широчайшего внедрения компьютеров во все области человеческой жизни в последние десятилетия. Без компьютеризации рынок ценных бумаг в современных формах и размерах был бы просто невозможен. Компьютеризация позволила совершить революцию как в обслуживании рынка, прежде всего через современные системы быстродействующих и всеохватывающих расчётов для участников рынка и между ними, так и в его способах торговли. Компьютеризация составляет фундамент всех нововведений на рынке ценных бумаг.

Нововведения на рынке ценных бумаг и производных инструментов:

- новые инструменты данного рынка;

- новые системы торговли ценными  бумагами;

- новая инфраструктура рынка.

Новыми инструментами рынка ценных бумаг являются, прежде всего, многочисленные виды производных ценных бумаг.

Новые системы торговли - это системы торговли, основанные на использования компьютеров и современных средств связи, позволяющие вести торговлю полностью в автоматическом режиме, без посредников, без непосредственных контактов между продавцами и покупателями.

Новая инфраструктура рынка - это современные информационные системы клиринга и расчётов, депозитарного обслуживания участников рынка ценных бумаг.

Секьюритизация - это тенденция перехода денежных средств из своих традиционных форм (сбережения, наличность, депозиты и т.п.) в форму ценных бумаг; тенденция превращения всё большей массы капитала в форму ценных бумаг; тенденция перехода одних форм ценных бумаг в другие, более доступные для широких кругов инвесторов; тенденция повышения ликвидности (ускорение оборачиваемости) любых активов и пассивов компаний через форму ценной бумаги или с помощью производных инструментов.

Развитие рынка ценных бумаг вовсе не ведёт к прекращению использования других рынков капиталов, происходит процесс их взаимопроникновения, взаимостимулирования. С одной стороны, рынок ценных бумаг оттягивает на себя капиталы, а с другой - перемещает эти капиталы через механизм ценных бумаг на другие рынки, тем самым способствует их развитию. Например, всё более широкое распространение получает выпуск долговых ценных бумаг под страховку страховых компаний. Иными словами, инструментарий страхового рынка используется для страхования рисков на рынке ценных бумаг. Выплаты доходов по ценным бумагам ведут к резкому увеличению размеров мирового валютного рынка, что, в свою очередь, является фактором быстрого развития рынка валютных фьючерских контрактов и опционов и т.п.

В последующие годы на рынке ценных бумаг и производных инструментов все отчётливее проявляются две новейшие тенденции:

- индивидуализация инструментов  рынка;

- стирание различий между инструментами  рынка.

В первом случае имеет место выпуск таких ценных бумаг и (или) производных инструментов, которые отвечают индивидуальным интересам (требованиям) отдельных эмитентов и инвесторов (или их небольших групп) с точки зрения сочетания доходности, риска, налогообложения и т.п.

Во втором случае создание всё новых инструментов рынка осуществляется путём комбинации различных свойств существующих инструментов рынка на каком-либо новом инструменте - «гибридном», или «синтетическом», «искусственном».

 

 

3.2 Предложения  по повышению эффективности деятельности  на рынке ценных бумаг

Система раскрытия информации включает правила и процедуры, устанавливаемые государством и вырабатываемые на добровольной основе участниками финансового рынка, а также соответствующими институтами и организациями.

Для повышения эффективности системы раскрытия информации на рынке ценных бумаг необходимо:

- создать систему публичного раскрытия  информации организациями, оказывающими  розничные услуги на финансовых  рынках;

- продолжить работу по использованию  современных информационных технологий  для повышения эффективности  сбора, обработки, анализа и публичного  раскрытия информации эмитентами  и другими участниками финансового  рынка, а также для обеспечения  доступа всех заинтересованных  лиц к базам данных, содержащим  раскрываемую информацию;

- обеспечить правовую основу деятельности  рейтинговых агентств, а также  предусмотреть более широкие  возможности использования рейтингов  при осуществлении регулирования  деятельности финансовых посредников  и управляющих компаний;

- установить требования к раскрытию  информации о лицах, являющихся  реальными собственниками (конечными  бенефициарами) российских компаний, тем более что опыт осуществленных  российскими эмитентами первоначальных  публичных предложений показывает  готовность многих эмитентов  раскрывать информацию об указанных  лицах в целях обеспечения  спроса на эмитируемые финансовые  инструменты и снижения стоимости  привлечения капитала;

- обеспечить выполнение требований  к раскрытию информации о реальных  собственниках (конечных бенефициарах), предусмотренных для кредитных  организаций, профессиональными участниками  рынка ценных бумаг, управляющими  компаниями и специализированными  депозитариями, деятельность которых  связана с оказанием финансовых  услуг широкому кругу лиц;

- дополнить процедуры раскрытия  информации об облигациях с  ипотечным покрытием требованием  к раскрытию информации об  активах, за счет которых обеспечивается  исполнение обязательств по соответствующим  облигациям, распространив в последующем  аналогичные требования на иные  виды облигаций, эмитируемые в  процессе секьюритизации;

- установить требования к раскрытию  информации об иностранных ценных  бумагах, учитывающие специфику  таких ценных бумаг. 

 

 

3.3. Предупреждение  и пресечение недобросовестной  деятельности на финансовом рынке

Важной задачей является формирование эффективной нормативной правовой базы по предотвращению манипулирования ценами и совершения сделок на основе инсайдерской информации, а также выработка общепринятых норм поведения участников финансового рынка и работников регулирующих органов.

В этих целях разработан проект федерального закона, направленный на противодействие неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, который:

- вводит понятие инсайдерской информации;

- обеспечивает уполномоченным лицам  федерального органа исполнительной  власти в сфере финансовых  рынков доступ к информации  по банковским счетам профессиональных  участников рынка ценных бумаг  и управляющих компаний;

- уточняет требования к внутреннему  контролю участников финансового  рынка и регламентных норм  работы сотрудников регулирующих органов, сводящих к минимуму возможность указанных нарушений;

- наделяет федеральный орган исполнительной  власти в сфере финансовых  рынков полномочиями по взаимодействию  с правоохранительными органами  при выявлении и расследовании фактов недобросовестной деятельности на финансовом рынке.

Кроме того, необходимо подготовить законопроект, устанавливающий административную и уголовную ответственность конкретных лиц за недобросовестные операции на рынке ценных бумаг на основе инсайдерской информации и манипулирования ценами.

Требуется разработка кодекса поведения участников финансового рынка по предупреждению и недопущению манипулирования ценами и совершения сделок на основе инсайдерской информации на организованном финансовом рынке, положения которого будут носить рекомендательный характер. Контроль за применением указанного кодекса следует возложить на федеральный орган исполнительной в сфере финансовых рынков совместно с саморегулируемыми организациями участников финансового рынка и биржами.

Для стимулирования участников финансового рынка выявлять и своевременно устранять нарушения законодательства Российской Федерации в своей деятельности, предлагается внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, касающиеся установления нормы о снижении штрафов в отношении участников финансового рынка, когда ими самостоятельно выявляются нарушения законодательства Российской Федерации в сфере их деятельности, информируется федеральный орган исполнительной власти в сфере финансовых рынков и добровольно представляется информация о принятых мерах по устранению выявленного нарушения.

Распоряжением правительства РФ от 29.12.2008 года № 2043-р утверждена Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года. [5]

Стратегия предусматривает в числе задач по развитию финансового рынка повышение его емкости и прозрачности (в частности внедрение механизмов, обеспечивающих широкое участие на финансовом рынке розничных инвесторов и защиту их инвестиций, развитие спектра финансовых инструментов, повышение информированности граждан о возможностях инвестирования средств на финансовом рынке), развитие и повышение эффективности инфраструктуры финансового рынка (консолидацию биржевой инфраструктуры, совершенствование клиринговых процедур и расчетов, развитие учетных институтов), совершенствование правового регулирования финансового рынка (в частности унификацию принципов и стандартов деятельности участников финансового рынка, развитие системы пруденциального надзора, упрощение процедур государственной регистрации выпусков ценных бумаг, обеспечение эффективной системы раскрытия информации на рынке ценных бумаг, предупреждение и пресечение недобросовестной деятельности на финансовом рынке).

К Стратегии приложены план первоочередных мероприятий по ее реализации (план законопроектных работ) и целевые показатели развития финансового рынка (показатели на 1 января 2008 года и планируемые к 2020 году).