На V конгрессе были приняты резолюции:

     - в защиту мира и прекращения войн;

     - по квартирному вопросу с рекомендацией использовать все свободные кооперативные средства для строительства жилья для рабочих;

     - о приобретении потребительскими и производственными кооперативами участков земли для организации на них животноводческих, овощеводческих и других хозяйств.

     Очередная острая схватка между социалистами и сторонниками Нимской школы закончилась решением ликвидации индивидуального членства в МКА, что привело к перегруппировке сил в международном кооперативном движении. Большинство индивидуальных членов были христианскими социалистами, фабианцами и другими представителями реформистов. Казалось бы, социалисты одержали победу в международном кооперативном движении. На деле вышло иначе.

     В начале ХХ века социалистическое движение раскололось на несколько частей. В каждой стране Европы создалось  по несколько социалистических партий, имевших разные программы. При этом, каждая из партий раскололась на ортодоксов и ревизионистов. Каждая часть социалистических партий имела собственное представление о сущности кооперации и ее роли в преобразовании общества.

     Типичным примером разногласий служили социалисты России. РСДРП (и большевики, и меньшевики) рассматривала кооперацию и как одну из форм организации труда, и как самодеятельную организацию трудящихся. По мнению марксистов-ленинцев, кооперативы были не в состоянии переродить капиталистическую экономику в социалистическую. Наоборот, они были вынуждены использовать капиталистические методы хозяйствования, приспосабливаться к капитализму и тем самым превращаться в коллективных предпринимателей. Значит, переход от капитализма к социализму путем количественного роста кооперативов считался невозможным. Партия признавала значение кооперации только как форму коллектива, способного к массовым организованным действиям и могущего формировать классовое сознание трудящихся. По мнению РСДРП, кооперация могла сыграть роль одной из форм общественной собственности только после победы социалистической революции.

     После революции 1905 г. в РСДРП выделилась группа правых меньшевиков во главе  с Прокоповичем и Кусковой, которые  сформулировали русский вариант "кооперативного социализма" и провозгласили независимость кооперации по отношению к социалистической партии.

     Напротив, ПСР (эсеры) рассматривала кооперацию как некапиталистическую форму  земледелия, освобождения труда и  собственности "снизу" в условиях капитализма. В своих теоретических разработках партия отводила кооперации исключительно важную роль в процессе создания объективных предпосылок для строительства нового общества, поскольку считала, что кооперация уже при капитализме создает основания товарищеского равенства, прав и обязанностей, характерных для социализма. Важнейшее значение эсеры отводили распределительной функции кооперации, объединению в нее потребителя и производителя в противоположность капиталистической анархии и конкуренции. В кооперации они видели школу для подготовки организационно-хозяйственных кадров будущих строителей социалистического общества и развития в массах способности к демократическому самостоятельному контролю за деятельностью власти. После победы революции эсеры видели в кооперации главный способ превращения единоличного крестьянского хозяйства в коллективное.

     Российские  социалисты, занятые революционной  борьбой в подполье, практической кооперативной работы не вели и кооперацию России возглавляли бывшие народники, отошедшие от революционной деятельности и исповедовавшие теорию "малых добрых дел". На конгрессах МКА Московский Союз представляли такие известные кооперативные деятели, как И.Озеров, Д.Коробов, В.Зельгейм. По своим убеждениям они были сторонниками созидания новой жизни через кооперацию, ее политического нейтралитета и независимости от государства.

     Подобные  разногласия пронизывали все  социалистическое движение, поэтому  оно не могло противостоять единым фронтом буржуазному реформаторству, теории " кооперативного капитализма". Это ярко проявилось на VI конгрессе МКА, состоявшемся в 1904 г. в Будапеште, где развязалась острая дискуссия между сторонниками теорий "кооперативного социализма", получившим большинство, и адептами "кооперативного капитализма". Принятая резолюция провозгласила кооперацию универсальным средством преобразования капиталистического строя, т.е. победили сторонники "кооперативного социализма". Но противоречия между поборниками двух теорий отражали неоднородность кооперативного движения. "Кооперативные социалисты" представляли рабочую кооперацию, а "кооперативные капиталисты" - кооперацию кустарей, ремесленников и других мелких собственников. Результатом победы социалистов стала попытка части немецких и австрийских кооператоров создать оппозиционный союз сельскохозяйственных кооперативов и тем самым расколоть МКА.

     Но  раскола не произошло из-за бурного  роста рабочей кооперации. VII конгресс МКА, состоявшийся в г.Кремоне, уделил основное внимание конкретным социальным вопросам деятельности кооперации и завершился победой социалистов. Они составили большинство в новом ЦК.

     После кремонского конгресса развитие кооперации ускорилось. Расширилась  география кооперативного движения. Большинство кооперативных организаций  стран Европы работало под руководством социалистов. По мере приближения начала первой мировой войны раскол во П Социалистическом Интернационале нарастал. В 1910 г. Социалистический интернационал на своем VIII конгрессе в Копенгагене обсудил вопрос о взаимоотношениях кооперации и политических партий. Конгресс даже образовал кооперативную комиссию из 75 представителей от партий 20 стран. В комиссии развернулась борьба между В. И. Лениным и правыми социалистами, которые победили и провели резолюцию о политическом нейтралитете кооперации.

     В том же 1910 г. состоялся и VIII конгресс МКА. Его делегаты пришли к выводу, что невозможно обуславливать членство в МКА полным политическим нейтралитетом  деятельности в национальных рамках определенной кооперативной организации. Было предложено поддержать политический нейтралитет только на уровне МКА. Конгресс происходил накануне первой мировой войны, поэтому он принял специальные резолюции о программах проповеди мира, борьбы против опасности мировой войны.

     Этот  же вопрос был одним из главных  на последнем предвоенном конгрессе МКА, состоявшемся в 1913 г. в Глазго. Пытаясь укрепить антивоенный фронт, конгресс призвал к установлению сотрудничества между потребительскими кооперативами и профессиональными союзами, а также к восстановлению членства тех кооперативов, которые ранее вышли из МКА.

     Первая  мировая война, начавшаяся в 1914 г., прервала регулярное общение между национальными  кооперативными организациями в  рамках МКА, резко ограничила всякого  рода многосторонние контакты. После IX конгресса в Глазго конгрессы МКА не собирались более 8 лет. За это время состоялось несколько конференций кооперативов стран Антанты. Но революция 1917 г. в России резко изменила весь ход кооперативного движения и завершила его второй этап. 
 

2. Опыт кооперативного движения в СССР в период «Перестройки».

     Состояние экономики конца 80-х годов характеризуется  прежде всего кризисом директивно-административной системы управления, основанной на монополии государственной формы  собственности на средства производства. Относительное благополучие застойных лет было обеспечено проеданием национального достояния, богатейших природных ресурсов нашей страны. С исчерпанием этих резервов потребность в новых экономических отношениях, которые ориентировали бы предприятия на повышения эффективности производства, а не на объемные валовые показатели «самоедского» хозяйствования, явно обострялась. Постепенно  и в государственной политике окрепла  позиция, согласно которой для регулирования общественного  производства необходимо использовать механизм рынка. Но, как убедительно показала хозяйственная практика, в особенности наши прежние попытки реформирования экономики, ориентированного  лишь на государственный ее сектор - не может быть реального рынка при том, что существует монополия одной формы собственности, охватывающей подавляющую долю производства, заинтересовать людей в его результатах, обеспечить состязательность предприятий во всех отраслях экономики, необходимо  было искать новые и возрождать старые, забытые формы собственности и предпринимательства.

     Первой  формой, представляющей собой развитие свободного  предпринимательства  в стране, той сферой, в которой  опробовались негосударственные формы  и методы хозяйствования, стало в  годы перестройки кооперативное  движение. На этапе его становления в 1987-1988 гг. вокруг  кооперации  развертывались острые дискуссии, высказывались различные, часто взаимоисключающие точки зрения.

     Что же представляет собой кооперативное  производство? Каковы его традиции в нашей стране и почему  именно эта форма была первоначально выбрана для возрождения свободного  предпринимательства? Какие надежды возлагались на кооперативное движение, и в какой мере они оправдались? Наконец, каковы перспективы и границы его дальнейшего развития? Кооперативы – это предприятия коллективной формы собственности, деятельность которых основывается преимущественно на личном трудовом участии их членов (собственников), несущих имущественную ответственность за результаты своей производственно-хозяйственной деятельности. Соответственно совместные собственники, работники и руководители (управляющие) в кооперативных предприятиях - это, исходя из самой  данной формы, одни и те же люди. Указанная кардинальная особенность отличает кооперативы от других  видов коллективных предприятий: полных и коммандитных товариществ, акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

     Кооперативное движение в нашей стране имеет  древние, хотя и основательно забытые  традиции. Известно, что в дореволюционный  период производственная, снабженческо-сбытовая и потребительская кооперация была широко распространена и активно изучалась.

     Возрождение кооперации, кооперации, получающей современные  формы, началось в нашей стране в 1987 г. В мае 1988 г. был создан Закон СССР «О кооперации», который при всех его недостатках все же дал правовую основу развития кооперативного движения.

     Кооператив  в годы перестройки  объединял  не собственность, которой у советского человека не было, а труд- это есть то, что на Руси называли Артелью. У Толстого: «Артели плотников, надеясь на дорогие заработки, каждый день входили в Москву». Так что эта форма  хозяйствования вполне органична и традиционна в России. Вот так определял артель свод законов Российской Империи: «Артелью трудовой признается товарищество, образовавшееся для права определенных работ или промыслов личным трудом участников, за общий их счет и с круговой их порукой. Распределение между членами артели заработков артели производится соразмерно с участием каждого в работах артели личным трудом по постановлению общего собрания».

     «Перестроечный» кооператив – это такое предприятие, все работники которого являются его владельцами. Этим он отличается с одной стороны от государственного предприятия, где собственников вообще нет, и, с другой стороны от классического капитализма с его разделением на хозяина и работника. Ближе всего это к тому, что на Западе  зовется  народным предприятием, когда все акции фирмы принадлежат тем, кто в этой фирме работает. И он не имеет ничего общего с чисто государственными учреждениями – колхозами, промышленными и потребительскими  кооперациями, с которыми его объединяет только общее название. Отличие нашей кооперации от  традиционной еще в одном:  в России кооперация всегда рассматривалась как форма преодоления частной собственности.

     И все же получалось, что в монолитной тоталитарной хозяйственной системе появилась кооперация, этот призрак рынка? Есть такой детский розыгрыш. Сговариваются вместе громко крикнуть «раз, два, три». Все промолчали, а один крикнет. Он и станет виноватым. Где-то на третьем году перестройки большие дети в правительстве договорились крикнуть про экономическую  реформу. Было обещано много хороших законов. И о предприятии, и о собственности, и о земле, и о внешней торговле. Но об этом промолчали. Только раздался одинокий выкрик «Кооперация»! Получилось так потому, что все остальные законы правительство поручило готовить самому себе, а закон о кооперации готовили другие. Все экономические союзные законы до и после закона о кооперации готовились  правительственным аппаратом и выражали его интересы. Роль кооперации аппарат видел в том, что она будет на подхвате у государственных предприятий, поможет вытягивать у населения деньги и остатки трудовых ресурсов – словом будет «замазывать щели» в системе. Этот закон представлялся малозначительным, и его  доверили составить группе ученых, во главе с академиком В. Тихоновым.

     Напротив, составители этого закона считали  его частью будущего пакета законов  о радикальной экономической  реформе, где кооперации отведена роль одного из секторов в будущей многоукладной рыночной экономике. Они составили закон таким образом, что кооперация действительно  могла осуществиться. Проект закона был  утвержден  тогдашним Верховным Советом, также как любой другой закон, который был бы подан ему на утверждение. Раз подан, значит надо, и депутаты утвердили его, не ведая, что творят. Больше аппарат не повторял  такой ошибки и никому, кроме себя, не доверил готовить тексты законов. Когда с ростом демократизации дело дошло до альтернативных проектов, новый союзный Верховный Совет, в сущности своей такой  же аппаратный, как и старый, исправно голосовал за правительственные варианты, так что почти ни одного годного закона больше принято не было. Так  благодаря оплошностям правительства и Верховного Совета закон о кооперации был принят в работоспособной форме. Внутрь тоталитарной, командно-карательной, административной бюрократической системы был введен экономический троянский конь.