Оценка экономической эффективности деятельности ИКС

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА  РФ

ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный  аграрный университет»

 

Экономический факультет

 

 

Кафедра организации 

технологических процессов

 

 

 

 

Доклад на тему:

 

«Оценка экономической эффективности деятельности ИКС»

 

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка 52 группы

Котолевец О

Проверила: Мордвинова М.Г.

 

 

 

 

Оренбург - 2012

Оценка эффективности деятельности информационно-консультационной службы

 

Перспективы работы информационно-консультационной службы напрямую связны с выстраиванием экономических механизмов взаимодействия ее с товаропроизводителями и иными партнерами. Анализ развития рынков продовольствия и сельскохозяйственного сырья в целом и его отдельных сегментов исходя из динамики последних лет выявил рост необходимых затрат сельскохозяйственных предприятий на информационно-консультационное обеспечение.

Применение комплексного подхода предполагает соотнесение  планируемых доходов от реализации услуг центра с экономическими и рыночными выгодами предприятий аграрного сектора района, зоны, области в целом.

В определении и оценке наиболее важных аспектов возможностей проектируемой системы является особо важным проработка экономических механизмов взаимоотношений сельхозпредприятий с центром.

При оценке работы информационно-консультационной системы, принимая за основу инвестиционный подход, необходимо соотнести затраты на проектируемую структуру с экономическим эффектом от ее работы. Важными моментами в этой связи являются:

1) обеспечение многовариантности  организационных, деловых и технических решений, для выбора оптимальности развития проектируемой инфраструктуры;

2) сопоставимости вариантов  расчета, так как при отсутствии  возможности сравнения различных вариантов на основе единой системы параметров, показателей и т.п. выбор среди них оптимального невозможен.

В условиях быстро изменяющейся экономической  ситуации и высоких темпов научно-технического прогресса, оценка эффективности деятельности хозяйствующих  субъектов  является  фактором первостепенного порядка. Оно позволяет объективно оценить существующею ситуацию, сравнить с предыдущим этапом, сделать прогноз на бедующее.

Оценка эффективности информационно-консультационной службы должна проводиться с точки  зрения соответствия ее целям и задачам. Должны рассматриваться оценочные  показатели и характеристики влияния информационного обеспечения и консультационного обслуживания на изменение конкурентоспособности клиентов.

Оценка эффективности  оказывает влияние на мотивацию  работы сотрудников информационно-консультационной службы благодаря количественным и качественным характеристикам результатов своей работы. В качестве основного результата   оценки эффективности  можно рассматривать усовершенствование информационно-консультационной деятельности, когда сотрудники могут поставить перед собой более реалистичные задачи и выбирать более эффективные методы их достижения, а руководство детализировать вклад каждого сотрудника с разработкой поощрительных механизмов для более успешной реализации поставленных перед службой задач.

Оценка эффективности должна рассматриваться как элемент принятия управленческих решений при разработке тактики и стратегии функционирования и развития информационно-консультационной службы

Оценка эффективности  также предоставляет информацию для руководства по определения реалистичного формирования бюджета информационно-консультационной службы как по сумме финансирования, так и по соотношению бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

Целевая установка и  задачи оценки во многом определяются кругом лиц или организаций, которые будут являться пользователями ее результатов. В нашем случае, заинтересованными в результатах оценки эффективности работы информационно-консультационной службы могут быть следующие организации и группы лиц:

• Сельхозпроизводители (и другие целевые группы пользователей информационно-консультационных услуг);
• Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ);
• Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (МСХ РФ);
• Министерства (управления) сельского хозяйства правительств (администраций) субъектов Российской Федерации;
• Региональные информационно-консультационные службы;
• Районные информационно-консультационные центры.

При проведении оценочных  мероприятий не рекомендуется ориентироваться сразу на все многообразие  различных пользователей результатов оценки.  При необходимости широкой ориентации на пользователей результатов их целесообразно сгруппировать в целевые группы пользователей.

Исходя из цели функционирования информационно-консультационной службы основная ориентация в оценке эффективности ее функционирования должна проводиться с точки зрения основных клиентов – сельхозтоваропроизводителей. На определенных ключевых этапах развития информационно-консультационной службы (расширение зоны обслуживания, изменение размера и структуры финансирования и т.п.) на первое место пользователей результатов оценки выдвигается  организация, от которой зависят коренные изменения в информационно-консультационной службе.

 У каждого пользователя  оценки эффективности имеются   свои приоритеты и мнения относительно целей и задач оценки, методов ее проведения, а также использования результатов. При проведении широкомасштабной оценке эффективности одним из важных аспектов данного мероприятия является согласование целей и задач проведения оценки.

Понятие «оценка» предполагает рассмотрение показателей и характеристик функционирования  оцениваемой  системы  относительно  ее целей и  задач и  с точки зрения различных уровней управления. Оценка эффективности может  проводиться, в зависимости целевых установок проведения данного мероприятия, как сотрудниками и руководством информационно-консультационных служб (внутренняя оценка), так и  специально привлеченными из других организаций специалистами (внешняя оценка). При переходе на частичное и полное самофинансирование за счет оказания платных услуг основным критерием эффективности функционирования информационно-консультационной и реальным показателем высокого качества услуг и их ориентированности на проблемы клиентов будет выступать факт заключения (перезаключения) контракта (договора), а так же относительные параметры и характеристики контракта (договора).

Оценка информационно-консультационной деятельности может проводиться по двум основным направлениям:

• влияние информационно-консультационных услуг на функционирование сельхозпроизводителей (пользователей информационно-консультационных услуг);
• возможности руководителей и сотрудников информационно-консультационной службы (в том числе прошедших обучение и повышение квалификации) достичь поставленных целей и решать поставленные задачи.

Предпочтение в выборе методов сбора и обработки  информации должно основываться на характере  показателей, которые можно определить как качественные и количественные.

Сбор качественных показателей  для оценки эффективности проводится как накопление  впечатлений и мнений, а обработка информации сводится к суммированию мнений по группам оценок, то есть присутствует субъективный оценочный характер. В рамках оценки эффективности функционирования информационно-консультационной службы приоритеты при  сборе и обработке качественных показателей должны отдаваться научно-обоснованному сбору информации на основе широкого использования методов социологического обследования (включая, анкетирование и, особенно действенное, структурированное интервью) и полноценная обработка информации экономико-математическими и статистическими методами.

Наиболее трудоемкими  в сборе и обработке, но существенными  в оценке эффективности являются количественные показатели. Количественные показатели призваны конкретизировать оценку эффективности на основе числовой оценки содержательной стороны оцениваемого объекта или мероприятия. При сборе количественных показателей из-за их конкретности и структурированности могут применяться более простые сбора информации (анкетирование, опрос, репрезентативная выборка по списку показателей). Наряду уже упоминавшихся методов обработки информации: экономико-математическими и статистическими, при обработке количественных показателей могут применяться монографические, экспериментальные, расчетно-конструктивные, а также моделирования процессов и явлений, наиболее действенным из которых является  прогнозирование ситуации на основе модельного эксперимента.

В настоящее время  оценку деятельности информационно-консультационных служб федеральные органы управления ИКС АПК РФ предлагают классифицировать по факторам и критериям, приведенным в таблице 1.

Экономическая оценка эффективности  информационно-консультационной деятельности является важным вопросов экономики  воспроизводственного процесса. Научно обоснованное его решение даст надежный инструментарий для экономического обоснования инвестиций в АПК, для распределения капитальных вложение среди отраслей, для выбора оптимального варианта развития АПК в целом и ИКС в частности и т.д.

Экономическая оценка эффективности информационно-консультационных услуг является новым направлением.  Информационно-консультационное  обслуживание ранее не рассматривалось как результат деятельности рыночных предприятий и организаций, однако, необходимость в таком подходе существует.

В соответствии с направлениями  деятельности информационно-консультационной службы оценки эффективности ее функционирования целесообразно проводить по следующим направлениям:

• оказание платных консультационных услуг;
• информационное обеспечение;
• консультационное обслуживание.

Таблица 1 - Факторы и критерии экономической  оценки информационно-консультационной службы

Фактор оценки	Критерий оценки
Относительно (с точки зрения)	народного хозяйства; информационно-консультационной службы; сельских  товаропроизводителей.
По  эффекту	по прямому эффекту; по  косвенному эффекту; по  составляющим эффекта: по  выходу; по  затратам; по  оценочным показателям (ценам, коэффициентам).
По  секторам рынка	по размерам хозяйств; по  специализации; по  организационно-правовому статусу.
По охвату совокупности клиентов (распространению услуг)	гипотетический – полный охват; прогнозный  – возможный, реальный охват; фактический – сложившийся (в данной ситуации, на данном этапе развития информационно-консультационной службы) охват.
По  эффективности системы управления	по эффективности работы аппарата управления в целом и по отдельным  его элементам (способность аппарата управления использовать информацию); по  эффективности аппарата (механизма) внедрения информации и консультаций (способность информационно-консультационной службы доводить информацию до клиента и убедить клиента следовать рекомендациям).
Относительно влияния внешней  среды	политические факторы; экономические факторы.
По  видам услуг	информационное обеспечение; консультирование; продажа.
По  инструментарию	базы данных; прикладное  программное обеспечение.
Относительно внутренних факторов сельского товаропроизводителя	управление; производство; сбыт; инфраструктура.

 

Экономическую оценку эффективности  по каждому из направлений необходимо проводить по определенным факторам и их критериям, совокупность которых приведена в таблице 2.

Таблица 2 - Экономическая оценка информационно-консультационной деятельности

 

Факторы оценки	Критерии  оценки
1	2
Оценка эффективности платных  консультационных услуг.
Относительно  клиента (товаропроизводителя)	эффект от оказания услуги (прямой, косвенный); отношение суммы контракта к  стоимостной оценке полученного эффекта; границы устойчивости выгоды от услуги при изменяющихся параметрах (границы рисков).
Относительно  федерального, регионального (районного) уровня	сумма эффектов при различных уровнях  охвата данной платной услугой (численности  клиентов {количество} и величины контрактов {цена}); отношение суммы контрактов к стоимостной  оценке полученного эффекта.
Относительно  информационно-консультационной службы	общая сумма платных услуг, размеры  контрактов по видам; возмещение издержек по контрактам; размер и структура себестоимости  услуг; доля выручки от оказания услуг (в целом и по видам): - в общей сумме поступлений; - в общей сумме затрат; доля платных услуг в общем  количестве однотипных услуг.
Оценка эффективности  информационного обеспечения
Относительно  клиента (товаропроизводителя)	возможная (или упущенная) выгода от использования (или не использования) информации.
Относительно  федерального, регионального (районного) уровня	количество обращений  за информацией (по категориям).
Относительно  информационно-консультационной службы	затраты на информационное обеспечение  по видам.
1	2
Оценка эффективности консультационного обслуживания
Относительно клиента (товаропроизводителя)	возможная (или упущенная) выгода от расширения (или ограничения) числа  однотипных консультаций.
Относительно  федерального, регионального (районного) уровня	количество проведенных консультаций по категориям: ответ по телефону, ответ по факсу, личное общение; по времени: до 10-и минут, 10-30 минут, св. 30 минут (с учетом времени подготовки информации); количество  консультаций используемых в деятельности клиентов (внедрение).
Относительно  информационно-консультационной службы	общие затраты с разбивкой по статьям на консультационное обслуживание.