Оценка промышленного потенциала региона на примере ВО

Оценка  промышленного потенциала региона  на примере ВО

Для определения  перспектив развития промышленности Вологодской  области, выявления направлений  активизации взаимодействия власти и бизнеса в сфере промышленности необходимо оценить промышленный потенциал  территории в сравнении с другими  регионами.

Под промышленным потенциалом  территории понимается совокупность ее производственных, финансовых, человеческих ресурсов, инфраструктурных возможностей, обусловливающих их готовность к  внедрению новейших научно-технических  достижений и технологий, осуществлению  прогрессивных структурных сдвигов  и институциональных преобразований, направленных на повышение эффективности  экономики территории и обеспечение  развития промышлености региона.

Для характеристики этих ресурсов и определения возможностей развития промышленности региона был  отобран ряд статистических показателей, объединенных в четыре блока: производственный, финансовый, человеческий и инфраструктурный потенциал. Основное внимание было уделено  обрабатывающей промышленности региона.

Промышленный потенциал  территории определяется с помощью  интегрального показателя. Расчет интегрального  показателя измерения промышленного  потенциала территории можно осуществлять в рамках методики, состоящей из пяти этапов.

I этап  – обоснование состава показателей. Уровень промышленного потенциала территорий определяется совокупностью четырех блоков показателей, значения которых не являются постоянными, а определяются исходя из внутренних факторов, характеризующих промышленное развитие территорий.

При выборе показателей  учитывались следующие принципы:

– комплексность, т.е. анализ всех сторон объекта исследования;

– системность, т.е. учет как внутренних взаимосвязей и  взаимоотношений, так и внешних  факторов и позиций рассмотрения объекта исследования как элемента экономического пространства более  высокого уровня;

– приоритетность решения задач и осуществления  мероприятий, направленных на активизацию  промышленного потенциала территории;

– соизмеримость  составляющих промышленного потенциала региона.

Для расчета интегрального  показателя измерения промышленного  потенциала предлагается использовать показатели, представленные втаблице 1.

II этап  – оценка потенциала региона  по каждому показателю.

Для учета весомости  показателей и степени различий в их уровне по регионам, а также  для расчета единого интегрального  показателя измерения промышленного  потенциала территорий применен метод  многомерного сравнительного анализа, который позволяет учитывать  не только абсолютные величины показателей  каждого региона, но и степень  их близости (дальности) к показателю-эталону. В связи с этим координаты сравниваемых регионов выражаются в долях соответствующих  координат эталона, взятого за единицу. Оценка каждого i–показателя осуществляется по формуле:

– прямой показатель;   – обратный показатель.

где x_i – значение показателя в регионе; max(x_i), min(x_i) – показатель-эталон, в качестве которого могут быть выбраны оптимальные (или пороговые) значения показателей развития.

На основании  расчета отдельных показателей  промышленного потенциала можно  сделать вывод о каждом из четырех  его составляющих.

Таблица 1 Перечень показателей для расчета интегрального показателя измерения промышленного потенциала территорий

По производственному  потенциалу Вологодская область  занимает четвертое место среди  регионов СЗФО (табл. 2).

Таблица 2 Оценка регионов России по уровню развития производственного потенциала

Анализ составляющих производственного потенциала показывает, что Вологодская область показывает средние по СЗФО значения по степени  износа основных фондов обрабатывающих производств (6 место) и фондоотдаче  в обрабатывающих производствах (4 место). Однако по числу организаций, выполнявших  исследования и разработки, в общей  численности организаций регион находится на 8 месте, значительно  уступая средним по Северо-Западу значениям. В то же время по стоимости  основных фондов обрабатывающих производств  на душу населения Вологодская область  занимает 2 место, опережая средние  показатели по СЗФО и проигрывая только Санкт-Петербургу.

Мировой финансово-экономический  кризис оказал сильное влияние на динамику производственного потенциала Вологодской области. В докризисный  период индекс производственного потенциала Вологодской области значительно  превышал аналогичный показатель СЗФО. Однако после 2008 г. индекс приблизился  к среднему уровню по округу. Это  произошло за счет снижения всех составляющих производственного потенциала, но особенно сильно – фондоотдачи.

Схожая динамика наблюдается и в развитии финансового  потенциала Вологодской области (3 место  среди других регионов СЗФО; табл. 3).

Таблица 3 Оценка регионов России по уровню развития финансового потенциала

По трем из четырех  показателей финансового потенциала (доле инвестиций в основной капитал  обрабатывающих производств в ВРП, объему инвестиций в основной капитал обрабатывающих производств на душу населения, объему иностранных инвестиций в расчете на душу населения) Вологодская область занимает 2 место в округе, значительно превышая средние показатели. В то же время по отношению внутренних затрат на научные исследования и разработки к ВРП Вологодская область находится на предпоследнем месте в СЗФО, опережая лишь Псковскую область. При этом динамика составляющих финансового потенциала показывает, что в период кризиса более всего сократились показатели, характеризующие инвестиционную деятельность в регионе, тогда как доля затрат на научные исследования и разработки в ВРП практически не изменилась.

Иная ситуация наблюдается  с инфраструктурным и человеческим потенциалом (предпоследнее и последнее  место в СФЗО). И во время роста, и в кризисные годы, и в период восстановления экономики показатели инфраструктурного и человеческого  потенциала Вологодской области  значительно уступают средним значениям  по СЗФО. Чтобы выстроить инфраструктуру промышленности, а также подготовить  квалифицированных специалистов, нужны  многие годы, если не десятилетия. Если разовые крупные инвестиции способны значительно улучшить показатели производственного  и финансового потенциала региона, то повышение инфраструктурного  и человеческого потенциала требуют  длительной скрупулезной и целенаправленной работы региональных властей. В росте  качества инфраструктурного и человеческого  потенциала Вологодской области  заинтересованы и региональные власти, и бизнес, ведь реализация любого инвестиционного проекта без использования инфраструктурного и человеческого потенциала невозможна.

Анализ составляющих инфраструктурного потенциала показывает, что по густоте железнодорожных  путей общего пользования и автомобильных  дорог с твердым покрытием  Вологодская область значительно  отстает от большинства регионов СЗФО (8 и 6 места соответственно). Напротив, по протяженности внутренних водных судоходных путей область находится  на 4 месте, значительно опережая большинство  регионов Северо-Запада (табл. 4).

Таблица 4 Оценка регионов России по уровню развития инфраструктурного потенциала