Оценка промышленного потенциала региона на примере ВО

Для развития промышленного  потенциала Вологодской области  наибольшей проблемой является уровень  человеческого потенциала. По всем его составляющим (численность персонала, занятого исследованиями и разработками на 100 тыс. чел., доля работников с высшим и средним профессиональным образованием в общей численности занятых) область занимает последнее место  в округе. Однако необходимо отметить положительную тенденцию развития человеческого потенциала Вологодской  области: его уровень на протяжении всех последних лет постепенно повышается (табл. 5).

Таблица 5 Оценка регионов России по уровню развития человеческого потенциала

Регионы	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Рейтинг
г. Санкт-Петербург	0,816	0,816	0,816	0,816	0,816	0,816	1
Калининградская область	0,483	0,483	0,483	0,483	0,459	0,535	2
Ленинградская область	0,466	0,467	0,468	0,468	0,511	0,484	3
Республика Карелия	0,491	0,491	0,491	0,491	0,483	0,476	4
Архангельская область	0,450	0,455	0,455	0,455	0,507	0,471	5
Мурманская область	0,445	0,444	0,444	0,444	0,469	0,457	6
Псковская область	0,427	0,427	0,427	0,427	0,425	0,452	7
Новгородская область	0,433	0,433	0,433	0,433	0,451	0,445	8
Республика Коми	0,448	0,448	0,448	0,448	0,435	0,443	9
Вологодская область	0,381	0,381	0,381	0,381	0,387	0,407	10
Среднее значение по СЗФО	0,484	0,485	0,484	0,484	0,494	0,499	–

III этап  – расчёт интегрального показателя по группе показателей, характеризующих отдельный вид промышленного потенциала. Для расчета каждый показатель возводится в квадрат, чтобы избежать отрицательных значений, а затем находится средняя арифметическая оценка суммы показателей и извлекается корень квадратный:

,

где I_j – комплексный показатель по каждому виду потенциала.

IV этап  – формирование интегрального  показателя. Для отражения значимости каждого из учтенных компонентов промышленного потенциала, их пропорциональности в большей степени соответствует среднегеометрическая величина. Исходя из этого, интегральный показатель измерения промышленного потенциала территории можно рассчитать по формуле:

где I_пром – промышленный потенциал, I_произв – производственный потенциал, I_фин – финансовый потенциал, I_чел – человеческий потенциал, I_инфр – инфраструктурный потенциал.

V этап  – интерпретация интегральной  оценки промышленного потенциала региона. Для этих целей устанавливаются пороговые значения интегрального показателя оценки, который может находиться в пределах от 0 до 1. Следовательно, выделяются пять уровней промышленного потенциала территории (табл. 6).

Таблица 6 Интерпретация пороговых значений интегрального показателя измерения промышленного потенциала территорий

№ интервала	Уровень потенциала	Границы интервала	Количество регионов в  группе в 2010 г.
1	Высокий	0,8< I < 1,0	0
2	Выше среднего	0,6< I < 0,8	2
3	Средний	0,4< I < 0,6	5
4	Ниже среднего	0,2< I < 0,4	3
5	Низкий	0 < I < 0,2	0

Первая группа регионов характеризуется очень высоким  промышленным потенциалом и не требует  каких-либо корректирующих воздействий  со стороны субъекта управления.

Вторая и третья группы регионов соответствуют выше среднего и среднему уровню развития промышленного потенциала. В данных группах могут накапливаться  факторы, снижающие промышленный потенциал  территории, поэтому воздействия  субъекта управления должны быть направлены на снижение влияния этих факторов.

Четвертая группа регионов характеризуется промышленным потенциалом  ниже среднего. От субъекта управления требуется принятие комплекса мер, направленных на поиск резервов и  активизацию их использования.

Пятая группа регионов обладает низким промышленным потенциалом  и представляет собой зону кризиса. Воздействия субъекта управления должны быть направлены на принятие срочных  антикризисных мер.

Анализ полученных результатов показывает, что по промышленному  потенциалу Вологодская область  принадлежит к третьей группе регионов со средним промышленным потенциалом (Приложение 1). В эту группу входят пять из 10 субъектов СЗФО (Республика Коми, Калининградская, Вологодская, Новгородская и Архангельская области). При этом отставание Вологодской области от средних показателей Северо-Запада минимально (–0,006; табл. 7).

Таблица 7 Оценка промышленного потенциала регионов России

 

Регион	2005 г.		2006 г.		2007 г.		2008 г.		2009 г.		2010 г.
	Индекс	Место	Индекс	Место	Индекс	Место	Индекс	Место	Индекс	Место	Индекс	Место
г. Санкт-Петербург	0,702	1	0,730	1	0,720	1	0,662	1	0,729	1	0,739	1
Ленинградская область	0,625	2	0,634	2	0,639	2	0,635	2	0,670	2	0,653	2
Республика Коми	0,425	8	0,437	7	0,451	7	0,480	5	0,560	4	0,524	3-4
Калининградская область	0,490	5	0,505	3	0,587	3	0,631	3	0,563	3	0,524	3-4
Вологодская область	0,508	4	0,484	4	0,467	5	0,504	4	0,468	5	0,487	5
Новгородская область	0,467	6	0,478	5	0,455	6	0,475	6	0,455	6	0,471	6-7
Архангельская область	0,518	3	0,442	6	0,469	4	0,435	7	0,449	7	0,471	6-7
Республика Карелия	0,426	7	0,435	8	0,441	8	0,434	8	0,416	8	0,387	8
Псковская область	0,292	9	0,314	10	0,368	9	0,374	9	0,392	9	0,358	9
Мурманская область	0,322	10	0,324	9	0,334	10	0,334	10	0,331	10	0,318	10
Среднее по СЗФО	0,477	–	0,478	–	0,493	–	0,496	–	0,503	–	0,493	–

Динамика интегрального  показателя промышленного потенциала России, СЗФО и 
Вологодской области полностью совпадают. До начала мирового финансово-экономического кризиса наблюдался постепенный рост промышленного потенциала всех регионов Северо-Запада, который сменился резким спадом в 2009 г. С 2010 г. рост данного показателя возобновился, однако максимальные значения докризисные большинством регионов, включая Вологодскую область, не были достигнуты.

Анализ отдельных  элементов промышленного потенциала Вологодской области позволяет  найти резервы его развития, определить слабые и сильные стороны промышленного  потенциала региона (табл. 8).

Таблица 8 Сильные и слабые стороны промышленного потенциала Вологодской области

Сильные стороны	Слабые стороны
Экономико-географический потенциал
Близость к регионам с  высоким потребительским потенциалом  – Москве, Московской области, Санкт-Петербургу, Ленинградской области	Внутреннее расположение области, удаленность региона от международных границ Малое количество городов Умеренно-континентальный  климат, продолжительная умеренно холодная зима
Природно-ресурсный  потенциал
Значительные земельные  ресурсы для производства сырья  для легкой и пищевой промышленности

Большие запасы древесины  ценных пород для лесоперерабатывающей промышленности

Большие запасы недревесных продуктов леса для использования в пищевой промышленности 

 

Низкое плодородие земель

Малое количество минеральных  ресурсов

Незначительные  гидроэнергоресурсы

Демографический потенциал Население региона составляет порядка 1200 тыс. чел., что образует базис трудового и потребительского потенциала региона 

 

Количество населения  сравнимо с большинством соседних регионов России

Низкая урбанизация  по сравнению с большинством соседних регионов России

Неравномерное распределение  населения по области

Трудовой  потенциал Уровень образования населения в крупных городах Вологодской области сравним с соседними регионами России

Низкий уровень  образования мужского населения  в малых городах и в сельской местности

Производственный  потенциал Наличие значительного количества основных фондов для использования в промышленном производстве

Высокий износ основных фондов

Инвестиционный  потенциал Наличие специальной инфраструктуры для привлечения инвестиций  

 

Наличие системы  побудительных механизмов для активизации  инвестиционных процессов

Высокий уровень  административной поддержки инвестора

Сложность прохождения  некоторых административных процедур

Отсутствие качественной информации о доступных инвестиционных площадках и тенденциях развития отраслей промышленности

Транспортный и инфраструктурный потенциалНаличие разветвленной сети ж/д и ж/д узлов для поставок сырья для промышленных предприятий и вывоза готовых изделий 

 

Наличие газоснабжения  в большинстве районов области, разветвленной сети электроснабжения и теплоснабжения для использования  промышленными производствами

Развитая сеть телекоммуникаций

Низкая плотность  автомобильных дорог

Слабое развитие авиасообщения

Запущенность инфраструктуры водного транспорта

Низкие темпы  строительства новых автодорог

Проблема обеспечения  растущего спроса на электроэнергию, высокий износ трансформаторных подстанций, низкая эксплуатационная способность линий электропередач

Инновационный потенциал Наличие структур, оказывающих поддержку научно-технической деятельности в регионе 

 

Наличие возможностей для воспроизводства кадров для  научно-технической сферы

Наличие в регионе  готовых разработок по выпуску новой  продукции и внедрению новых  технологий

Малое число организаций, осуществляющих НИОКР

Низкая численность  научных кадров

Низкая материально-техническая  база инноваций

Низкая инновационная  и изобретательская активности бизнеса  и науки 

 

Таким образом, Вологодская  область обладает достаточным потенциалом  развития промышлености. Несмотря на слабые стороны, которые ограничивают количественный и качественный рост производства, промышленный потенциал Вологодской  области обладает сильными сторонами, благодаря которым можно:

– развивать крупные  производства на урбанизированных территориях  области, где располагаются основные трудовые ресурсы, имеется транспортная инфраструктура для доставки сырья  и транспортировки готовой продукции, а также промышленная инфраструктура для обеспечения производственных процессов;