Опровержение утверждения: «Коррупция – необходимый элемент управления российской экономикой, борьба с коррупцией создает дополнительн

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ»

 

 

Кафедра общего менеджмента

 

 

 

 

Индивидуальная  работа

Опровержение утверждения:

«Коррупция –  необходимый элемент управления российской экономикой, борьба с коррупцией создает дополнительные барьеры  для экономического развития России, тормозя деловую активность».

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка гр. 201

Нуркаева А.А.

Проверил: Большов А.В.

 

 

Казань, 2010 год

«Коррупция не в кабинетах, а в головах».

 

Предпосылки, приведшие к  возникновению данного утверждения

 

Принято считать, что коррупция  имеет однозначно негативные последствия  для экономики любой страны при  любой ситуации. Однако, согласно исследованию Дугласа Хьюстона, профессора кафедры бизнеса Канзасского университета, эта закономерность работает не во всех случаях. Коррупция всегда имеет значительные экономические эффекты, и они способны не только ограничивать рост, но и способствовать ему. В странах с неэффективной системой управления коррупция может служить заменой отсутствующему верховенству закона и вследствие этого позитивно влиять на экономический рост.

Многие специалисты в  области «экономики развития» полагают, что коррупция — действия в  обход закона ради личной выгоды —  имеет однозначно негативные последствия  для экономики любой страны при  любой ситуации и считают ее искоренение своей главной задачей (например, разрабатывают этические кодексы и т.п.). Однозначно негативное отношение к коррупционной деятельности зачастую обосновывается утилитарными соображениями: считается, что коррупция, подрывая законность в стране, приводит к увеличению экономических издержек при ведении бизнеса, а значит, ограничивает продуктивную деятельность и инвестиции, что оборачивается отрицательными последствиями с точки зрения экономического роста и развития человека.

Если речь идет о ситуации, когда права личности и собственности  эффективно защищаются законом, эти  аргументы представляются логичными, но относятся ли они и к тем  странам, где прочное верховенство закона не установлено и не соблюдается  последовательно? При этом выгоды от коррупционной деятельности — стоимость, создаваемая в результате дополнительных продуктивных трансакций, которые она позволяет осуществить, — могут превышать издержки. Такая ситуация наиболее вероятна, когда законные возможности для занятия бизнесом сильно ограничиваются.  Если рассмотреть коррупционную деятельность подробнее, то ее можно разделить на две категории: ограничивающую экономические возможности и расширяющую их, т.е. коррупция может приводить и к расширению масштабов экономической деятельности — в частности, когда граждане, подкупая чиновников, уклоняются от выполнения неразумных законов. Именно на этой основе строится, к примеру, теневая («неформальная») экономика.

Коррупция имеет значительные экономические эффекты, как ограничивающие рост, так и способствующие ему. Сравнительный масштаб этих двух эффектов зависит от степени соблюдения в стране законодательства о защите собственности. Когда эта защита слаба, коррупция на общенациональном уровне может существенным образом способствовать расширению экономической деятельности. Там же, где собственность защищается эффективно, главный экономический эффект коррупции носит ограничительный характер. На сегодняшний день в государствах с наиболее стабильной ситуацией негативные последствия коррупции превышают позитивные в 50–100 раз. В таких случаях масштабные кампании по прямому искоренению коррупции следует считать полезными.

С другой стороны, в странах  с неэффективной системой управления проявляются куда более значительные позитивные эффекты коррупции: примерно в 20% государств положительные экономические последствия коррупции по объему составляют более 20% от ограничительных, а в 12 странах первые даже превышают последние. Эти данные подтверждают гипотезу о том, что многие виды коррупционной деятельности служат заменителем отсутствующих или неудачных законов. Подобные результаты позволяют предположить: когда коррупция в масштабах страны способствует росту, прямые кампании против нее могут встретить ожесточенное сопротивление и обернуться дорогостоящим противоборством. В этих обстоятельствах более уместной представляется задача фундаментального улучшения государственных институтов.

Таковы предпосылки, приведшие  к возникновению данного утверждения  о том, что коррупция является необходимым элементом управления российской экономикой и борьба с ней может обернуться катастрофой, поскольку многие согласятся, что в нашей стране до сих пор не установлено прочное верховенство закона (установлено лишь формально и практически не соблюдается), система государственного управления и защиты собственности неэффективна, низкий уровень заработной платы, поэтому более уместным представляется первоначальное реформирование государственных институтов.

 

 

Теоретическая несостоятельность  данного утверждения

 

Почему же все-таки коррупция  является лишним элементом в российской экономике, несмотря на исследования Хьюстона о том, что в таких странах как Россия коррупция может способствовать экономическому росту? Почему она является тормозящим ее деловую активность и запирающим страну для экономического развития фактором? Почему российскую коррупцию необходимо уничтожить?

• Коррупция наносит вам ежегодно прямой материальный ущерб около 80 тыс. руб. – если вы работаете, и 32 тыс. руб. – если вы пенсионер.
• Упущенная выгода от коррупции выражается в том, что коррупция обрекает Россию быть сырьевым придатком развитых стран мира, вместо того, чтобы быть экономически мощной державой, мировым экономическим (не только ядерным) лидером с процветающей экономикой.
• Каждые полтора года российская коррупция будет уничтожать столько же людей, сколько бомбардировки в Хиросиме и Нагасаки.
• Коррупция ведет к тому, что нашу безопасность обеспечивают преступники и пособники преступников. Уничтожив коррупцию, мы сделаем нашу жизнь намного безопаснее.

 

О теоретической несостоятельности  данного утверждения говорят  несколько причин.

Причина 1. Коррупция крадет из наших карманов примерно 30% наших доходов. Когда мы покупаем, например, в магазине продукты для своей семьи, мы переплачиваем за них. Хозяин магазина уже заплатил чиновникам взятки за землю, на которой он построил магазин, за разрешения ведения бизнеса. Он заплатил пожарникам, санитарным службам, налоговым инспекторам и многим другим. Но, в конечном счете, за все эти взятки расплачиваются покупатели магазина, то есть мы с вами.

В соответствии с исследованиями, проведенными фондом «Индем», объем годового рынка коррупции в России составляет $318 млрд – это треть валового внутреннего продукта (ВВП) страны (некоторые российские аналитики считают, что эта цифра значительно выше). Из-за коррупции российские бизнесмены вынуждены на 40% увеличивать стоимость товара, что, в конечном счете, образует надбавку примерно 28,5% от конечной цены.

Коррупционный оборот российских взяточников составляет около трети  ВВП. Это означает, что треть всех произведенных товаров и услуг, треть всего совокупного труда  страны изымается, отбирается у нас  коррупцией. Это значит, что каждый из нас треть жизни будет работать бесплатно, просто так, даром. Коррупция  отнимет, уничтожит треть нашего труда, наших сил, нашей жизни.

Во времена татаро-монгольского ига на Руси размер дани составлял  около 10% от дохода. Иго российской коррупции  страшнее татаро-монгольского ига в  три раза! В древнем Египте рабы, работающие на полях фараона, отдавали фараону только 20% урожая. Иго коррупции  ужаснее древнеегипетского рабства  почти в два раза!! Во время  крепостного права в России крестьяне  работали в пользу помещика не более  трех дней в неделю, в наши дни  мы работаем на коррупцию 1,7 дня в  неделю. Ярмо современной российской коррупции по тяжести сравнимо с  ярмом российского крепостного  раба!!!

Если бы сегодня мы уничтожили коррупцию, то уже примерно через  год наш уровень жизни сам  собой вырос бы примерно на треть! Рынок бы снизил цены на величину скрытого налога на коррупцию, который платим мы с вами. Каждый год мы получали бы дополнительную прибавку в размере четырехмесячного дохода: в среднем 80 тыс. руб. - каждый работающий россиянин и 32 тыс. руб. - каждый пенсионер. За десять лет эта прибавка составила бы соответственно 800 тыс. руб. – для работающих, и 320 тыс. руб. - для пенсионеров. Вдумайтесь в эти цифры! Если бы у вас появились         800 тыс. рублей, добавив немного, вы могли бы купить новенький автомобиль бизнес-класса Тойота Камри! Стоит ли это того, чтобы мы уничтожили коррупцию? Безусловно.

Это прямой ущерб, который  наносит нам коррупция.

А теперь сопоставьте эти цифры с той эфемерной выгодой, которую мы якобы получаем, когда платим взятки. Ответ очевиден.

Причина 2. Коррупция является огромным тормозом для развития экономики, который подобен многопудовой гире, привязанной к ноге бегуна на марафонскую дистанцию. Пока в России существует коррупция, мы не можем представлять сколько-нибудь серьезную конкуренцию экономически развитым странам мира (за исключением топливно-энергетической сферы). Мы обречены на вечную отсталость, мы обречены быть страной третьего мира, энергетическим придатком экономически развитых мировых держав, пока в нашей стране будет существовать высокий уровень коррупции.

Между уровнем коррупции  и экономическим развитием стан мира существует тесная взаимосвязь. Если бы России удалось уничтожить коррупцию, конкурентоспособность российских предприятий неизбежно выросла  бы существенно. Расчеты показывают, что уничтожив российскую коррупцию, в будущем мы могли бы увеличить  ВВП в три раза. Соответственно средние доходы Россиян тоже выросли  бы в 3 раза.

Это упущенная выгода, которую  отнимает у нас коррупция.

У России огромный потенциал. Уничтожив коррупцию, Россия в будущем  стала бы одной из богатейших стран  мира, а россияне стали бы одними из самых богатых людей мира. Мы стали бы экономически мощной державой, мировым экономическим (не только ядерным) лидером с процветающей экономикой.

Причина 3. Коррупция уничтожает нас за наши же деньги. Коррупция является одной из основных причин высокого уровня терроризма, преступности, наркомании. Коррупция планомерно и методично физически уничтожает россиян: каждые полтора года российская коррупция будет уничтожать столько же людей, сколько бомбардировки в Хиросиме и Нагасаки.

Уничтожив коррупцию, мы спасли бы десятки тысяч жизней россиян  в ближайшее десятилетие. Среди  этих спасенных возможно будут наши дети и внуки, наши родные и близкие.

Причина 4. Уничтожив коррупцию, мы сделали бы нашу жизнь намного безопаснее. Коррумпированные сотрудники правоохранительных органов являются преступниками и сообщниками преступников. Вместо того чтобы защищать нас от преступных посягательств, они защищают, покрывают преступников, они сами представляют угрозу для законопослушных граждан. Избавившись от коррупции, мы сделали бы Россию чище, свободнее, безопаснее.

 

Во второй части данного  утверждения говорится о том, что борьба с коррупцией создает  дополнительные барьеры для экономического развития России. А не наоборот ли? Коррупцию  уничтожить, с одной стороны, не так  уж и сложно. Для этого необходимы три действия.

Первое. Что нужно для уничтожения коррупции – это изменение общественного сознания. Коррупция для России подобна алкоголю или даже наркотику, который подавляет волю, подавляет желание избавиться от зависимости, и медленно, но верно уничтожает. Россияне должны осознать великий вред коррупции, и захотеть от нее избавиться. И большую роль в этом отношении может оказать просвещение, информированность населения.

Второе. Для уничтожения коррупции нам нужна вера в то, что ее можно уничтожить практически полностью. Россияне полагают, что это невозможно, хотя это далеко не так: коррупция может быть уничтожена практически полностью за короткое время. Сотрудники ГИБДД перестанут брать взятки уже через неделю после того, как будут введены простые законы, делающие коррупцию невыгодой в материальном, социальном и политическом отношении. Приведем два примера. 1) В Узбекистане не воруют и не утоняют машины. Совсем! Угонять машины там перестали сразу после того, как был введено наказание 15 лет лишения свободы за угон. Угонять машины стало невыгодно, и поэтому теперь их не угоняют. 2) Наш незаконопослушный водитель, пересекая границу с Финляндией, моментально становится законопослушным и соблюдает правила дорожного движения только потому, что там предусмотрено довольно большое наказание за нарушение правил дорожного движения. Нарушать правила там невыгодно, и их не нарушают.

Подобным образом, если в  России будут введены законы, делающие коррупцию невыгодной, она практически стразу исчезнет. И дело здесь даже не в строгости наказания, потому что даже при наличии смертной казни за взятку, коррупция может быть выгодным занятием, и наоборот, относительно мягкие наказания за взяточничество могут сделать коррупцию невыгодной и привести к ее полной ликвидации.

О возможности уничтожения  коррупции в России говорит и  опыт зарубежных стран мира: в Гонконге, например, изобрели удачный метод борьбы с коррупцией. Интересно, что в рейтинге отсутствия коррупции Гонконг находится на 12-м месте, то есть намного выше, чем Китай (72-е место), где за коррупцию расстреливают. Для сравнения: Россия находится на 147 месте из 180.

В общественном сознании России существует ложный психологический барьер - неверие в то, что уничтожение коррупции возможно. На самом же деле коррупцию уничтожить можно, и сделать это можно относительно быстро и просто, как это было сделано в Гонконге. Было бы желание.

Третье. Для уничтожения коррупции нужен комплекс законов, делающих коррупцию невыгодной в материальном, социальном и политическом отношении.

Для того, чтобы сделать  коррупцию невыгодной в материальном отношении, нужен экономический, материальный противовес корыстной заинтересованности во взяточничестве, нужно материальное поощрение сотрудников правоохранительных органов ведущих борьбу со взяткой, жесткий государственный и общественный контроль за борьбой с коррупцией, жесткие меры, направленные против фальсификации взяточничества, введение в практику борьбы с коррупцией детектора лжи, прозрачность доходов и расходов государственных чиновников, прозрачность государственных и общественных отношений.