Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Февраля 2013 в 21:00, контрольная работа
Принято считать, что коррупция имеет однозначно негативные последствия для экономики любой страны при любой ситуации. Однако, согласно исследованию Дугласа Хьюстона, профессора кафедры бизнеса Канзасского университета, эта закономерность работает не во всех случаях. Коррупция всегда имеет значительные экономические эффекты, и они способны не только ограничивать рост, но и способствовать ему. В странах с неэффективной системой управления коррупция может служить заменой отсутствующему верховенству закона и вследствие этого позитивно влиять на экономический рост.
Для того чтобы сделать коррупцию невыгодной в политическом отношении, нужно ввести политическую смерть коррупционеров: коррупция должна привести к полному и пожизненному краху политической и общественной карьеры взяточника без права реабилитации. Политическая смерть коррупционеров куда гуманнее расстрела, но будет более эффективным средством. Если российский чиновник будет знать, что взятка приведет к окончательному и бесповоротному краху его государственной, политической и общественной карьеры, если он будет знать, что взятка приведет его к конфискации имущества и тюремному заключению, он просто перестанет брать взятки, подобно тому, как угонщики автомобилей в Узбекистане перестали угонять их. И речь здесь идет не о том, чтобы ужесточить наказание за взятки. Даже публичное повешение взяточника со всей его семьей не остановит от взятки, если не сделать коррупцию невыгодной. Когда же коррупция будет невыгодной, взяточничество исчезнет естественным образом. Жестокого наказания взяточников просто не будет, потому что не будет взяток.
Политическая и общественная смерть коррупционера должна решить задачу не наказания и перевоспитания преступника, а должна сделать коррупцию невыгодной.
С другой стороны, в российских условиях уничтожить коррупцию сложно, потому что россияне проявляют необычайную и непонятную терпимость к коррупции. Российский народ готов бороться с коррупционерами (причем не со всеми, а избирательно), но не с явлением - коррупцией. Чем выше находится чиновник на служебной лестнице, тем больше у него возможностей бороться с коррупцией, но при этом ему все меньше хочется бороться с ней, по той простой причине, что он сам становится коррупционером. Одна из проблем России состоит в том, что российский народ не желает избавления от коррупции. Этого тем более не желают высшие государственные чиновники, которые имеют в руках достаточную власть для уничтожения коррупции.
Примеры из практики российского менеджмента, опровергающие данное утверждение
Давайте сначала рассмотрим коррупционные сети, образуемые представителями и структурами разных правоохранительных органов.
Среди всех органов охраны правопорядка, призванных противостоять коррупции, эксперты выделяют в качестве наиболее слабого места суды. Как отмечают эксперты, суды – это последняя линия обороны, и если прохудилось там, то уже никак не залатать. В количественном отношении лидером называют Государственную инспекцию безопасности дорожного движения (почти 100% личного состава охвачены коррупцией).
По-прежнему продолжаются посягательства на независимость прокуроров и судей со стороны высокопоставленных представителей различных ветвей власти. Добросовестные судьи часто подвергаются преследованиям не только со стороны криминальных группировок, но и со стороны квалификационных коллегий судей. Принимая решение, честный судья часто понимает, что оно может быть отменено вышестоящим коррумпированным судьей. Еще тяжелее положение честных работников в милиции, прокуратуре, ФСБ, налоговой полиции, поскольку они не располагают той защитой от увольнения, которую имеют судьи.
Эксперты приводят множество примеров коррумпирования милиции на самых разных уровнях. Рассказывают о практике опеки наркодилеров на территориях, подведомственных районным отделениям милиции, о продаже конфискуемых наркотиков. Идет вытеснение милицией криминальных группировок, служащих «крышами» малому и среднему бизнесу, с последующим присвоением себе этих функций вместе с соответствующими доходами. Правоохранительные органы прикрывают криминальный бизнес в самых разных сферах, и это является крайне выгодным «бизнесом». По оценкам экспертов, лишь до 40% выручки от контрабандной деятельности поступает контрабандистам, остальное уходит на содержание правоохранительных «крыш».
Несовершенство
А вот другой, более конкретный пример российского предприятия, пострадавшего от коррупции и опустившего руки перед ней, а именно всем известная компания «IKEA». Леннарт Дальгрен в начале двухтысячных годов возглавлял представительство шведско-голландской торговой компании в РФ. В 2006 году он вернулся на родину, посвятив себя написанию мемуаров. Книга под названием «Как я покорял Россию, а она — меня» в ярких красках повествует о коррупции и об особенностях политического устройства российского государства, препятствующих нормальному ведению бизнеса. Со всеми этими трудностями «IKEA», похоже, уже устала бороться, фактически объявив о сворачивании работы в РФ.
Похоже, руководство мебельного гиганта устало преодолевать проблемы, о которых в частности говорит Леннарт Дальгрен. Открыв двенадцатый по счету магазин, «IKEA» объявила, что приостанавливает российскую экспансию. Последней каплей стал скандал, разразившийся в феврале: компании пришлось уволить двух высокопоставленных менеджеров за то, что они не препятствовали передаче взяток российскому субподрядчику.
Эксперты поговаривают, что
примеру IKEA могут последовать и
другие западные компании. Несмотря на
обещания российских властей исправить
ситуацию, инвестиционный климат в
РФ лучше не становится — процветает
коррупция и произвол чиновников,
из-за которых европейские и
Иностранные компании при работе в России стоят перед выбором: либо платить, либо уходить с рынка. Даже сегодня некие политические рычаги, о которых говорят как о дополнительных ресурсах в продвижении интересов западных компаний, не играют большой роли. Приведу пример: контракт одной австрийской компании в России, санкционированный главами двух наших государств, все равно столкнулся с коррупцией среди чиновников. Даже с учетом такого высокого уровня договоренностей коррупционная составляющая имела место. Потому что коррупция в России живет своим путем и плюет даже на высшие указания.
Список использованных источников