Организационно-правовые формы предприятий

— ограниченно ликвидные ценные бумаги — бумаги, по которым участники рынка публично объявляют заявки на продажу или покупку, однако появление этих заявок носит нерегулярный ха­рактер, а число участников рынка данной ценной бумаги огра­ничено 1—3;

— ликвидные ценные бумаги — бумаги, по которым ведется по­стоянная торговля и имеется возможность их реализации по ры­ночным ценам в течение 5 рабочих дней;

— высоколиквидные ценные бумаги — ценные бумаги, по кото­рым ведется активная торговля с участием нескольких десятков инвестиционных институтов и реализация их возможна в тече­ние 1 часа.

В конце 1994 г. 1 162 ценные бумаги имели ограниченно ликвид­ный рынок, 86 были ликвидными, а 27 из них могли быть охарак­теризованы как высоколиквидные.

Значительным преимуществом акционерного общества по срав­нению с другими организационно-правовыми формами предприя­тий является его стабильность. Например, в полном товариществе выход одного участника может повлечь за собой прекращение су­ществования товарищества в целом, а в ООО привести к уменьше­нию имущества общества за счет выплаты участнику причитаю­щейся ему доли. Акционер при выходе из АО не может требовать отнего никаких выплат, что вытекает из самой природы взаимоот­ношений между ним и АО.

АО не предполагает участия акционеров в текущем управлении. Управление и собственность в экономическом смысле здесь разде­лены. Повседневное управление осуществляют лица, имеющие спе­циальные знания и навыки, — менеджеры.

Высшим органом управления АО является общее собрание акцио­неров, в исключительной компетенции которого находятся такие вопросы, как внесение изменений и дополнений в устав АО, лик­видация общества, определение предельного размера объявленных акций, увеличение и уменьшение уставного капитала, образова­ние исполнительного органа, утверждение годовых отчетов, бух­галтерских балансов и некоторые другие. Общее руководство дея­тельностью общества осуществляет совет директоров (наблюдатель­ный совет), за исключением вопросов, отнесенных исключительно к компетенции общего собрания.

Руководство текущей деятельностью АО осуществляется едино­личным исполнительным органом общества (директором, генераль­ным директором) или единоличным исполнительным органом и кол­легиальным исполнительным органом (правлением, дирекцией).

Перечисленные особенности открытого АО выгодно отличают его от других организационно-правовых форм коммерческих юридичес­ких лиц. В то же время некоторые его особенности могут толковаться как негативные и должны учитываться при создании и функциониро­вании ОАО. Так, ограниченная ответственность акционеров по обяза­тельствам общества, являясь благом для акционеров, может отрица­тельно повлиять на возможность предоставления крупных кредитов. Оторванность акционеров от непосредственной хозяйственной дея­тельности и невозможность или недостаточность их общения между собой затрудняют осуществление ими контроля за деятельностью ОАО и тем самым препятствуют своевременному выявлению решений, имеющих негативный характер, принятых советом директоров.

К недостаткам ОАО можно отнести более детальное и жесткое регулирование его деятельности со стороны государства по сравне­нию с другими организационно-правовыми формами. Оно включа­ет неукоснительные требования о раскрытии информации, предо­ставление отчетов не только акционерам, но и государственным органам, обязательность подтверждения правильности годовой финансовой отчетности независимым аудитором.

Определенные особенности имеет создание ОАО на базе прива­тизируемых предприятий. Это связано с тем, что часть акций прива­тизируемого предприятия бесплатно или по льготным ценам пере­дается по закрытой подписке членам трудового коллектива и лицам, приравненным к ним. Одной из особенностей также являет­ся то, что единственным учредителем такого ОАО является соот­ветствующий комитет по управлению имуществом,

В российском законодательстве введено понятие дочерних и за­висимых обществ. Хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество, или товарищество, в силу преобладающего участия в его уставном капитале либо в соот­ветствии с заключенным между ними договором, либо иным обра­зом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.

Хозяйственное общество признается зависимым, если другое (пре­обладающее) общество имеет более 20% голосующих акций АО или 20% уставного капитала ООО. Хозяйственное общество (пре­обладающее) обязано незамедлительно публиковать сведения о приобретении более 20% акций зависимого общества.

Еще одной организационно-правовой формой предприятия яв­ляются производственные кооперативы, которыми признаются доб­ровольные объединения граждан на основе членства для совмест­ной производственной или иной хозяйственной деятельности, ос­нованной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами паевых взносов.

Члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в размерах и порядке, предусмотренном законодательными актами и уставом кооперати­ва. Высшим органом управления кооперативом является собрание

его членов, а управление текущей деятельностью осуществляется ;
наблюдательным советом.             

Специфической организационно-правовой формой коммерческих организаций государственного сектора являются государственные и муниципальные унитарные предприятия. В рамках такой формы выделя­ются унитарные предприятия, основанные на праве полного хозяй­ственного ведения, и унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (федеральные казенные предприятия).

Унитарные предприятия не являются собственниками закреп­ленного за ними имущества. В отношении этого имущества они об­ладают ограниченным вещным правом — правом полного хозяй­ственного ведения либо правом оперативного управления. Имуще­ство унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по долям, паям, в том числе и между работниками предприятия.

Наиболее часто встречающейся разновидностью являются уни­тарные предприятия, основанные на праве полного хозяйственного ве­дения. Это означает, что предприятие не вправе продавать находя­щееся в его ведении имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог или другим способом распоряжаться этим имуществом без согласия его собственника или уполномоченного им органа. Учре­дителем унитарного предприятия выступает орган, уполномочен­ный управлять государственным или муниципальным имуществом. Уставный фонд предприятия не может быть менее суммы, равной 1000-кратному размеру минимальной заработной платы. Учреди­тельным документом унитарного предприятия является устав. Ру­ководитель такого предприятия назначается собственником иму­щества или органом, представляющим его интересы, и подотчетен им; однако назначение это происходит на контрактной основе, что делает руководителя в определенной степени независимым в теку­щей хозяйственной деятельности.

К унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйствен­ного ведения, относятся и дочерние предприятия, которые созда­ются другими унитарными предприятиями путем передачи им час­ти имущества в хозяйственное ведение.

По общему правилу собственник имущества или учредитель уни­тарного предприятия не несет ответственности по его обязатель­ствам, за исключением случаев, когда действия собственника вы­звали банкротство предприятия.

Вторым видом унитарных предприятий являются унитарные пред­приятия, основанные на праве оперативного управления (или феде­ральные казенные предприятия). На них распространяется бюджетное финансирование и они имеют значительно меньшую опера­тивную самостоятельность, чем предприятия, действующие на основе хозяйственного ведения, поскольку работают по утверж­денному плану. Необходимость сохранения таких предприятий выз­вана, в первую очередь, спецификой некоторых отраслей народного хозяйства и сфер деятельности, требующих прямого государ­ственного регулирования (планирования) или финансирования. К таким отраслям и сферам деятельности относятся, например, предприятия Госзнака, атомной энергетики, определенные пред­приятия оборонной промышленности и т.п.

Имущество принадлежит казенному предприятию на праве оперативного управления, т.е. оно вправе распоряжаться имуществом только с согласия собственника, собственник в любое время мо­жет изъять у казенного предприятия неиспользуемое либо исполь­зуемое не по назначению имущество.

Производственно-хозяйственная деятельность казенного предприятия осуществляется в соответствии с планом-заказом, утвер­жденным уполномоченным органом, и планом его развития. Упол­номоченный орган осуществляет контроль выполнения плана-за­каза и плана развития предприятия. Предприятие ежеквартально представляет уполномоченному органу статистическую и бухгалтерскую отчетность по установленной форме о выполнении плана-заказа, плана развития и о выпуске продукции, произведенной в связи с осуществлением разрешенной самостоятельной хозяйствен­ной деятельности.

Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, однако порядок распределения его доходов опре­деляется собственником имущества либо уполномоченным со сто­роны собственника органом. Прибыль предприятия направляется на финансирование мероприятий, обеспечивающих выполнение плана-заказа, плана развития и на другие производственные цели, а также на социальное развитие (по нормативам), а свободный ос­таток прибыли подлежит изъятию в доход федерального бюджета.

Особое место в системе хозяйственных отношений занимают арендные предприятия. Аренда представляет собой основанное на договоре возмездное владение и пользование имуществом другого собственника в течение определенного времени с целью получе­ния доходов или решения других задач. Взаимоотношения между арендатором и арендодателем регулируются договором аренды. Арен­да не меняет формы собственности и собственника.