Особенности и тенденции социально- экономического развития развивающихся стран

 

 

 

1.2. Общий анализ экономического развития стран  
«третьего мира»

 

 

Экономический подъем в странах «третьего мира» содействовал росту производства абсолютного и среднедушевого ВВП, а это, в свою очередь, стимулировало внутренние инвестиции и развитие внутреннего рынка.

Высокие темпы роста ВВП ряда развивающихся стран, несбалансированность отраслевой структуры, спроса и предложения на мировом рынке спровоцировали кризис 1997-1998 гг., в особенности поразивший экономики стран Юго-Восточной Азии и отрицательно повлиявший на темпы развития практически всех стран «третьего мира».

Прогрессивные изменения в странах Востока и Юга в значительной мере определяются углублением международного разделения труда, реиндустриализацией, переливом ряда трудоемких и наукоемких технологий из развитых стран в развивающиеся. Однако для последних характерны диспропорции в хозяйственном устройстве и «очаговость» развития передовых форм производства. Переход развивающихся стран к индустриальному этапу привел к снижению удельного веса занятых в сельском хозяйстве.

В развивающихся странах возросла роль экспортоориентированных производств как гаранта валютных поступлений и подъема экономики. При этом в создании таких производств главную роль играют филиалы ТНК, которые контролируют значительную часть экспорта. Крупнейшие ТНК монополизировали мировой рынок и разделили его на отдельные сегменты, контролируемые странами «золотого миллиарда» - США, Японией, Великобританией и ФРГ.

После обретения независимости в 1950-1960-e гг. и национализации производства в развивающихся странах активизировался процесс накопления внутренних и внешних инвестиций. На первоначальном этапе иностранный капитал направлялся в основном в экспортоориентированные сырьевые отрасли, но со временем для него более привлекательными стали импортозамещающие производства. Данные табл. 1.2 свидетельствуют о значительном объеме инвестиций в экономику развивающихся стран, более чем в пять раз превышающем размер капиталовложений в национальные хозяйства постсоциалистических стран. Наиболее привлекательными для иностранных инвесторов являются страны с динамично развивающейся экономикой - Бразилия, Мексика, Индия[4, с. 376].

 

Таблица 1.2 – Структура иностранных инвестиций по основным группам стран в 1998-2009 гг.

 

Группа стран	1998	2000	2001	2004	2006	2007	2009
Мир в целом	100	100	100	100	100	100	100
Развитые страны	62,0	58,1	78,1	64,3	59,2	66,6	68,1
Развивающиеся страны	33,1	37,2	19,1	31,4	36,4	29,3	27,3
Страны ЦВЕ и СНГ	4,9	4,7	2,8	4,3	4,4	4,1	4,7

 

Замедление темпов привлечения ПИИ в азиатские развивающиеся страны связано с продолжительной стагнацией японской экономики. Слабые позиции Аргентины на рынке ПИИ обусловлены серьезными трудностями ее экономического развития. Увеличению притока инвестиций на африканский континент препятствует неэффективное государственное управление и нестабильная политическая ситуация в ряде стран.

Промышленная революция в развивающихся государствах в основном осуществлялась посредством развития отраслей, которые производят продукцию краткосрочного и среднесрочного пользования. Предприятия, производящие товары длительного пользования и производственного назначения, стали развиваться в более поздний период.

Важной оказалась роль правительства и государственного сектора в экономике. Во многих странах «третьего мира» была реализована концепция этатизма - широкомасштабного государственного регулирования экономики, национализации промышленности и инфраструктуры, правительственного контроля за ценами, курсом валют, внешней торговлей.

На начальном этапе развития национальных экономик это была оправданная мера, направленная на концентрацию экономических ресурсов в одних руках. Для сглаживания социальных, экономических и политических проблем правительства постоянно манипулировали ценами на продукцию государственных предприятий, для снижения уровня безработицы искусственно увеличивали занятость на этих предприятиях, иногда в политических целях (вопреки экономическим интересам) заключали соглашения на поставки сырья, товаров или предоставление концессий конкретному поставщику или заграничной фирме.

Эта модель развития оправдала себя в странах, где у власти находилась эрудированная элита, которая сумела консолидировать силы и средства в интересах общества. Пример тому – Сингапур, ОАЭ, Тайвань и Кувейт. В ряде крупных по размерам территорий развивающихся стран, владеющих значительным естественным, экономическим и финансовым потенциалом, модель этатизма привела к усилению коррупции. Поэтому на современном этапе государства, более интенсивно развивающиеся, в основном реализуют неолиберальную модель.

Эта модель развития широко применялась в странах Латинской Америки. На протяжении последних десятилетий практически все страны этого региона использовали модель, разработанную экспертами Экономической комиссии для Латинской Америки и Карибского бассейна в 1950-х гг. Авторы модели «периферийной экономики» предложили осуществить структурные преобразования по формированию импортозамещающей экономической политики. При этом особая роль отводилась развитию экономической интеграции и региональному сотрудничеству. Главную роль в реализации этой модели должно было играть государство как регулятор макроэкономической ситуации. Импортозамещающая политика создала предпосылки развития новых производств и поддержания достаточно высоких темпов экономического роста.

Начиная с 1970-х гг., странами осуществлялись попытки преодоления депрессии и обеспечения экономического роста, но они не были направлены на кардинальные изменения и были ориентированы на стабилизацию экономической ситуации и сдерживание спада производства.

В 1990-х гг. была предложена новая модель - «Вашингтонский консенсус», которая была поддержана МВФ и рекомендована также всем странам с переходной экономикой. Относительно стран Латинской Америки эта модель сводилась к следующему:

• бюджетная дисциплина – дефицит бюджета не должен превышать резервы, которые позволяют финансировать его без роста инфляции; дефицит по текущим статьям (без учета процента выплаты по долгам) следует сдерживать на уровне не более 3% к ВВП;
• приоритеты государственных расходов – расходы должны быть переориентированы с политической сферы (управление, оборона, амбициозные проекты) в экономическую (базовые отрасли, здравоохранение, образование, инфраструктура);
• налоговая реформа – снижение ставок и расширение налоговой базы с применением прогрессивной шкалы налогообложения;
• финансовая либерализация – отказ от льготных условий  
  кредитования «привилегированных» заемщиков, развитие рыночных механизмов регулирования процентных ставок;
• обменные курсы – применение единого обменного курса, уровень которого должен стимулировать быстрый рост нетрадиционного для страны экспорта;
• либерализация торговли – уменьшение таможенных тарифов до 10%;
• прямые иностранные инвестиции – устранение барьеров для привлечения ПИИ, создание условий для конкуренции на внутреннем рынке между иностранными и национальными фирмами;
• приватизация – разгосударствление предприятий с целью повышения эффективности их деятельности;
• дерегулирование – пересмотр законов и постановлений, жестко ограничивающих конкуренцию и деятельность вновь созданных хозяйственных субъектов;
• права собственности – законодательная защита и создание условий для их укрепления, в том числе в неформальном секторе экономики [13, с. 159].

Первые позитивные результаты внедрения этой модели были получены в Аргентине и Бразилии. В других странах – Боливии, Гайане, Гватемале, Гондурасе, Парагвае, Перу – в ходе реализации стабилизационных программ, в той или иной мере основанных на более жестком регулировании валютного курса, сначала отмечалось оживление экономики, расширялись объемы кредитования, но это было связано с краткосрочным потребительским бумом, в первую очередь на рынке товаров длительного пользования. Неуверенность в стабильности экономического развития и ожидание очередного витка инфляции способствовали перераспределению доходов на потребление в ущерб инвестированию.

Создав на первом этапе условия для относительной стабилизации, страны Латинской Америки приступили к формированию модели социально-экономического развития. Уменьшились размеры прямых налогов и увеличились размеры косвенных. Если в странах ОЭСР прямые изъятия составляли 65% от общей суммы налогов, то в Латинской Америке – 25%.

Уменьшились государственные расходы. Для стран этого региона характерна парадоксальная ситуация, когда, с одной стороны, государство оказывало чрезмерное влияние на все сферы экономики, а с другой, - было чрезвычайно слабым и не могло эффективно реализовывать свои функции, поскольку находилось под влиянием разнообразных политических и экономических элит. При этом оно было вынуждено брать на себя неприсущие ему функции и невыполнимые обязательства.

Одним из основных положительных следствий стала быстрая либерализация внешней торговли. Снизился уровень таможенных тарифов, параллельно шла либерализация процесса притока иностранного капитала. К середине 1990-х гг. в Латинской Америке преобладал национальный частный и государственный капитал. В более поздний период равные условия были предоставлены и иностранному капиталу.

Иерархию развивающихся стран можно представить в виде пирамиды, верхушку которой составляют НИС с высокими темпами экономического роста и самыми высокими как среди развивающихся стран, так и среди многих развитых стран показателями ВВП на душу населения. За ними располагаются страны среднего уровня развития, сохраняющие в последние десятилетия высокие темпы роста экономики развития с тенденциями его ускорения. Основание пирамиды составляют слаборазвитые и беднейшие страны – самая многочисленная группа. Она также неоднородна и сопровождается позитивной тенденцией перехода отдельных государств на более высокий уровень пирамиды (табл. 1.3) [4, с. 380].

 

Таблица 1.3 – ВВП по ППС на душу населения некоторых стран  
в 2009 г., дол.

 

Страна	ВВП по ППС на душу населения
Весь мир	10 000
Республика Корея	25 000
Аргентина	13 100
Мексика	12 400
Бразилия	9 500
Таиланд	8 000
Индия	2 600
Бангладеш	1 400

 

Развивающиеся страны весьма дифференцированы по уровню производительности труда, самый высокий показатель в новых индустриальных странах, а наименьший – в государствах Тропической Африки. Но даже в некоторых странах с динамично развивающейся экономикой, например в Индии, результативность труда весьма далека от мирового уровня.

 

2. ЯВЛЕНИЯ, ВЛИЯЮЩИЕ НА

РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ

 

 

2.1. Основные экономические проблемы

 

 

В развивающихся странах реализуется модель «догоняющего» развития, которая имеет явные недостатки. Стремление обеспечить свою экономику приоритетными группами товаров неизбежно вызывает необходимость импорта средств их производства и другой продукции. Чтобы удовлетворить все возрастающие нужды, необходимо постоянно увеличивать экспорт или привлекать кредиты. Расширение экспорта, начиная с 1950-х гг., оказалось проблематичным, так как мировые цены на сырье и сельскохозяйственную продукцию постоянно снижались за счет применения в развитых странах энерго- и ресурсосберегающих технологий. Это привело к росту внешней задолженности развивающихся стран и увеличению их зависимости от новых статей импорта.

Хроническое отставание экспорта развивающихся стран от потребностей в импорте особенно остро проявилось во время энергетического кризиса в 1970-х гг. В связи с многократным ростом цен на нефть в странах, не обеспеченных этим сырьем, резко сократился импорт других видов товаров, снизились объемы промышленного производства, вырос товарный и денежный дефицит. Это вызвало инфляцию, спад производства, рост внешней задолженности. Когда цены на нефть на мировом рынке стабилизировались,  
то накопившиеся долги и экономические проблемы стали сдерживать темпы развития стран.

Избежали экономического спада лишь те страны, которые до этого времени сумели диверсифицировать свою экономику за счет промышленного производства, –  Южная Корея, Тайвань, Сингапур и Гонконг. Темпы их промышленного роста, начиная с 1970-х гг., были выше не только других развивающихся стран, но и большинства развитых, в связи с чем их стали называть четырьмя «драконами» Юго-Восточной Азии. Сравнительно быстро оправились от кризиса и такие страны, как Таиланд, Малайзия, Индонезия, дешевые трудовые ресурсы которых стали с 1970-х гг. использовать «драконы» Юго-Восточной Азии.

В международном разделении труда также высокими темпами развития выделилась еще одна довольно разнородная группа стран, экономика которых развивалась под воздействием различных причин. В частности, Индия использовала значительный природно-ресурсный потенциал и сконцентрировалась на развитии национальной тяжелой промышленности; Турция использовала имеющийся дефицит на рынках стран СНГ для развития производства и расширения экспортных поставок потребительских товаров, строительных и других услуг; Пакистан в условиях сложившейся политической ситуации в Афганистане использовал для развития национального хозяйства присутствие и экономическую помощь США; Шри-Ланка обеспечила подъем экономики за счет расширения экспорта чая.