Отчет по практике в Администрации города Чебоксары

• в 2018 году – 698 665,58 рублей;

• в 2019 году – 709 775,58 рублей.

Реализация Подпрограммы позволит:

- создать конкурентоспособную  техническую базу;

- достигнуть положительных  темпов роста показателей объема  инвестиций;

- повысить позицию города  Чебоксары в рейтинге инвестиционной  привлекательности российских городов;

- создать новые рабочие  места, а также повысить заработную  плату населению в результате  реализации инвестиционных проектов  города Чебоксары.

Расходы по инвестиционной программе за 2014 год составили в 1,5 раза больше чем в 2013 году (1 463 802,4 тыс. руб.)

План по освоению инвестиционных средств на 2014 по состоянию на 01.12.2014  года составил  – 2 021 762,0 тыс. руб. в том числе: 318 930,919  тыс.руб. - за счет средств федерального бюджета;  1 102 060,965 тыс.руб. - за счет средств республиканского бюджета и  602 867,580 тыс.руб. - за счет средств городского бюджета.

Фактическое освоение за  январь-ноябрь 2014 года составило: за счет средств федерального бюджета программа была профинансирована в объеме 81 433, 331 тыс. руб.; за счет республиканского бюджета  633 804,281 тыс. руб., а за счет средств городского бюджета 300 795,954 тыс. руб. (исполнение 50,3 %)

Основная доля инвестиционных расходов в сумме 716 967,406 тыс. рублей, (35,5% от общей суммы плановых расходов) направлена на жилищное хозяйство (строительство и переселение граждан из аварийного и ветхого жилья).

В 2014 году на строительство и реконструкцию дошкольного образованию выделено 394 603,702 тыс. руб.

По разделу «Физическая культура и спорт» в 2014 году инвестиционных расходов предусмотрено 90 675,808 тыс. рублей.

Крупные инвестиционные проекты:

В 2014 году на территории города Чебоксары продолжалось строительство индустриального парка (начало 2013 год).

Цель проекта – создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса в отраслях промышленного комплекса, создание новых рабочих мест и эффективное использование земель, находящихся в государственной (муниципальной) собственности.

Индустриальный парк города Чебоксары расположен по пр. Тракторостроителей в районе ОАО «Промтрактор», на площади 23,1 га.

На площадке индустриального парка размещаются новые производства: электротехнической продукции, машиностроения, медицинских изделий (в т.ч. для нужд федерального центра травматологии и эндопротезирования).

На территории индустриального парка планируется разместить производства 10 резидентов.

На сегодняшний день с 9 резидентами подписаны договора аренды земельных участков, на оставшийся 1 участок проводится работа по организации конкурсных торгов, заявки от потенциальных резидентов уже имеются.

Резиденты индустриального парка:

1. ООО «Завод «ЭнергоМаш»;

2. ЗАО «Адрон»;

3. ЗАО «НПП «Силовое  электрооборудование»;

4. ООО «ДМ Сервис»;

5. ООО «Тимофеевъ»;

6. ООО «СПД «БИРС»;

7. ООО «ЭЛТР»;

8. ООО «Прессдеталь»;

9. ООО «Центр Плазменной  Резки»

Сметная стоимость объекта составила 241,1 млн. рублей.

Стоимость строительных работ – 224,8 млн. рублей.

На завершение строительства инженерных сетей индустриального парка г.Чебоксары в 2014 году из федерального бюджета выделено 137,4 млн. рублей и 36,7 млн. рублей из республиканского бюджета Чувашской Республики.

Проведено 4 аукциона на предоставление земельных участков.

В настоящее время на территории Индустриального парка завершены работы по прокладке наружных сетей газоснабжения, работы по горизонтально-направленному бурению электрических сетей 10 кВ., завершена установка канализационно-насосной станции, по прокладке внутриплощадочных сетей хозяйственно-бытовых и сточных ввод (2833 м), сетей ливневой канализации (2059 м), сетей водоснабжения (2540 м), сетей газоснабжения (827 м). Завершены монтаж распределительной трансформаторной подстанции, установка газорегуляторного пункта шкафного и укладка щебня на кольцевой автомобильной дороге.

Ведутся работы по благоустройству строительной площадки, укладке бордюрного камня, устройству тротуаров и освещения.

Основные виды работ по объекту были завершены в срок до 20 декабря 2014 года и весной 2015 года уже начались работы по организации производств резидентов.

После завершения строительства объектов инженерной инфраструктуры индустриального парка планируется провести процедуру оформления объектов в муниципальную собственность.

В 2014 году рейтинговое агентство «Эксперт РА» присвоило городу Чебоксары:

Рейтинг кредитоспособности (долгосрочной кредитоспособности) по национальной шкале: А - Высокий уровень кредитоспособности.

Рейтинг «А» означает, что в краткосрочной перспективе муниципальное образование с высокой вероятностью обеспечит своевременное выполнение всех финансовых обязательств как текущих, так и возникающих в ходе его деятельности. В среднесрочной перспективе вероятность исполнения обязательств, требующих значительных выплат, в значительной мере зависит от стабильности макроэкономических и рыночных показателей.

В ходе проведения рейтинговой оценки среди позитивных факторов были отмечены низкая доля расходов на обслуживание долга в расходах муниципального образования (1,8% за 2013), низкое отношение долга к стоимости имущества города без учета земельных участков (13,5% на 01.01.2014), сокращение дефицита бюджета. Также позитивное влияние на рейтинг оказали умеренно высокая диверсификация структуры налоговых поступлений в бюджет города и сбалансированная структура расходов бюджета.

Реализация проекта «Индустриальный парк» на территории города Чебоксары позволит создать дополнительные рабочие места. Принести доходы в бюджет города Чебоксары.

Привлечь в регион инвесторов, способных создать современные промышленные производства, можно лишь на особых условиях, поскольку обострилась конкурентная борьба регионов за привлечение инвесторов. В современной экономической ситуации именно инвестиции – реальная возможность укрепить конкурентные преимущества, завоевать новые производственные ниши, раскрыть инновационный потенциал.

В качестве вывода выступает необходимость создания Совета по инвестиционной политике города Чебоксары, разработать и принять соответствующие нормативно-правовые акты:

• Положение Совета по инвестиционной политике города Чебоксары;

• Регламент работы Совета по инвестиционной политике города Чебоксары;

• Критерии отбора инвестиционных проектов.

Основной целью и задачами Совета по инвестиционной политике города Чебоксары являются обеспечение реализации единой инвестиционной политики на территории города Чебоксары, создание условий для эффективного использования инвестиционных ресурсов, повышение инвестиционной привлекательности города, развитие приоритетных направлений экономической деятельности и решение ключевых социальных задач, а также координация деятельности органов местного самоуправления города Чебоксары по формированию и реализации муниципальной политики в сфере развития инвестиционного партнерства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Механизмы повышения инвестиционной привлекательности г.Чебоксары

 

Инвестиционный потенциал учитывает основные макроэкономические характеристики, такие как насыщенность территории факторами производства, потребительский спрос населения и другие показатели. Совокупный инвестиционный потенциал региона складывается из восьми частных потенциалов, каждый из которых, в свою очередь, характеризуется целой группой показателей. Ранг каждого региона по каждому виду потенциала зависит от количественной оценки величины его потенциала как доли (в процентах) в суммарном потенциале всех 89 российских регионов.

Общий показатель потенциала или риска рассчитывается как взвешенная сумма частных видов потенциала или риска. Показатели суммируются каждый со своим весовым коэффициентом. Итоговый ранг региона рассчитывается по величине взвешенной суммы частных показателей. В результате каждый регион помимо его ранга характеризуется количественной оценкой: насколько велик его потенциал как объекта инвестиций и до какой степени велик риск инвестирования в данный регион.

На сегодняшний день необходимо проведение планомерной работы администрации города с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти по включению объектов, расположенных на территории города, в федеральные и республиканские инвестиционные программы, привлечению средств из фонда регионального развития.

Необходимость создания современных условий функционирования предприятий и организаций города и актуальность совершенствования социальной обеспеченности горожан обуславливает реализацию инвестиционной программы. Ежегодно в городе Чебоксары принимается и реализуется адресная инвестиционная программа, в рамках которой финансируется строительство и реконструкция первоочередных объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры, а также социально-значимых объектов.

В целях оптимизации инвестиционной деятельности необходимо создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности путем:

1. Оказания информационно-консультационной  поддержки:

- создание баз данных "Инвестиционная карта г. Чебоксары", "Объекты незавершенного строительства и земельные участки, пригодные для реализации инвестиционных проектов" с целью предоставления информации потенциальным инвесторам;

- оказание методической  и консультационной помощи организациям, осуществляющим инвестиционную  деятельность;

- презентации на выставках  и ярмарках инвестиционных проектов, реализуемых на территории города;

- включение информации  об инвестиционных проектах, реализуемых  на территории города, в общероссийские  и международные коммуникационные  сети;

- публикацию информационно-аналитических  материалов об инвестиционной  деятельности на территории города  в отечественной и зарубежной  прессе.

2. Предоставления режима  наибольшего благоприятствования.

Режим наибольшего благоприятствования инвестиционной деятельности предусматривает предоставление преференций субъектам инвестиционной деятельности.

3. Предоставления преференций  по уплате налоговых платежей  в соответствии с Законом Чувашской  Республики от 23.07.2001 №38 "О вопросах  налогового регулирования в Чувашской  Республике, отнесенных законодательством  Российской Федерации о налогах  и сборах к ведению субъектов  Российской Федерации".

4. Предоставление муниципальных  гарантий в форме:

- поручительства;

- залога муниципального  имущества.

Предоставление муниципальных гарантий в отношении прочих проектов производится на конкурсной основе. Порядок предоставления муниципальных гарантий и критерии конкурсного отбора инвестиционных проектов утверждаются администрацией города Чебоксары.

Муниципальные гарантии предоставляются кредиторам организаций, реализующих инвестиционные проекты, при условии передачи заемщиком кредитору в залог своего ликвидного имущества в порядке, установленном законодательством.

5. Представление на конкурсной  основе бюджетных средств.

Администрация города в целях стимулирования экономического развития оказывает финансовую поддержку субъектам малого предпринимательства в форме субвенций за счет средств бюджета города Чебоксары.

6. Других мер, направленных  на оказание поддержки инвестиционной  деятельности и не противоречащих законодательству.

Перспективные направления в привлечении иностранных инвестиций:

- Реализация проектов, направленных  на развитие инфраструктуры.

- Одним из наиболее  важных критериев выбора потенциальным  инвестором региональных рынков, является понятие его доступности.

- Инвестиции в инновационные  технологии.

Для оптимизации инвестиционной деятельности Администрации г. Чебоксары необходимо осуществить следующий комплекс мероприятий:

• оказание поддержки инвесторам в соответствии с Законами Чувашской Республики "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике" и "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации", а также Постановления главы администрации города Чебоксары "Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности на территории города Чебоксары";
• планомерная работа органов исполнительной власти с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти по включению объектов, расположенных на территории города в федеральные и республиканские инвестиционные программы;
• мониторинг реализации адресных инвестиционных программ федерального, республиканского и городского значения, расходов на их финансирование;
• участие в регулярных инвестиционных рейтингах;
• предоставление различного рода преференций инвесторам;
• обеспечение своевременной разработки проектно-сметной документации по объектам инвестирования;
• предоставление иностранным инвесторам налоговых льгот;
• оказание содействия в создании совместных предприятий и в реализации совместных проектов;
• содействие в развитии кредитных, лизинговых, страховых организаций, инвестиционных консалтинговых и других финансовых компаний;
• выявление свободных и неэффективно используемых земельных участков, оценки их потенциала;
• инвентаризация и оценка состояния объектов недвижимости всех форм собственности на территории города Чебоксары;
• оценка уровня развития сферы услуг и наличия объектов общественной инфраструктуры;
• обучение специалистов местного самоуправления в области стратегического планирования в рамках реализации системы повышения квалификации муниципальных служащих.