- системный оператор (далее
- АО «ЮЮОС») - организацию, выполняющую
функции по передаче электроэнергии по
национальной электрической сети, а также
функции по оперативно-диспетчерскому
управлению единой энергосистемой Казахстана.
Создана в соответствии с постановлением
Правительства Республики Казахстан от
28.09.2006 № 1188 «О некоторых мерах по структурной
перестройке управления энергетической
системой Республики Казахстан»;
- оператор центральных торгов
электроэнергии (далее - ЗАО «КОРЭМ»), осуществляющий
спот-торги электроэнергией в режиме «за
день вперед».
Важной особенностью
отношений в сфере электроэнергетики
Казахстана является закрытость рынка
для поставщиков электроэнергии со стороны
стран Центральной Азии. В целях поддержания
отечественных производителей в южном
регионе Казахстана Министерством энергетики
и минеральных ресурсов Республики Казахстан
выдаются разрешения и устанавливаются
квоты по поставкам электроэнергии от
производителей стран Центральной Азии. [6]
В своем Послании народу Казахстана
«Стратегия-2050» Президент Республики
Казахстан Н. А. Назарбаев указал о необходимости
осуществления энергосбережения и энергоэффективности
в стране.
В области энергосбережения
и энергоэффективности в Казахстане принят
закон «Об энергосбережении и энергоэффективности».
Согласно ему энергосбережение - реализация
организационных, технологических, экономических
и других мер, направленных на уменьшение
объема используемых энергетических ресурсов.
Энергетическая эффективность (энергоэффективность)
- это характеристики, отражающие отношение
полезного эффекта от использования энергетических
ресурсов к затратам энергетических ресурсов,
произведенных в целях получения такого
эффекта.
В Казахстане значительные
потери электрической и тепловой энергии.
Причиной этому является высокая изношенность
сетей, устаревшее оборудование, не на
должном уровне производится учет расходования
электрической и тепловой энергии и др.
Намечено за счет энергосбережения и энергоэффективности
снизить энергоемкость ВВП к 2015 году до
10%. Подход к энергосбережению должен быть
комплексным во всех отраслях экономики
и всех видов энергии. ВВП учитывает первичные
энергоресурсы: уголь, нефть, газ, ВИЭ,
но не учитывает электроэнергию, производимую
ГЭС и ТЭЦ. По данным Международного энергетического
агентства показатели энергоемкости ВВП
Казахстана в мировом рейтинге – 1,9. Для
сравнения: у Японии-0,1, у Германии-0,16.Энергоёмкость
- количество энергии, которая была потреблена
прямо или косвенно при производстве
продукции или выполнения работ.
В области энергосбережения
и энергоэффективности в Казахстане более
2000 крупных потребителей будут реализовывать
пятилетние планы энергосбережения, проводить
энергоаудит и внедрять систему энергоменеджмента.
В Казахстане самая энергоёмкая
отрасль - это промышленность – до
75 % всей потребляемой электроэнергии.
Для сравнения: в Европейском союзе доля
потребления электроэнергии в промышленности
составляет в среднем 24 %.
Различные топливно - энергетические
ресурсы (уголь, нефть, газ) будут исчерпаны.
Необходимо развивать альтернативные
источники энергии. К ним относятся возобновляемые
источники энергии (ВИЭ). В настоящее время
доля ВИЭ не превышает 1 %, в дальнейшем
намечается увеличение её до 3 %.
Государство дотирует до 50 %
стоимости ВИЭ. Это заинтересует производителей
ВИЭ. Ряд стран: Канада, Япония некоторые
странны Европы увеличивают долю ВИЭ в
большем размере.
ВИЭ - это экономически чистая
энергия, значительно снижающая выброс
вредных веществ. В Казахстане принят
закон «О возобновляемых источниках энергии».
Это позволит наращивать мощность ВИЭ.
В Казахстане намечается ввести 31 объект
ВИЭ с установленной мощностью 1040 МВт:
13 ветровых электростанций – 793 МВт, 14
ГЭС – 170 МВт, 4 солнечных электростанции
– 77 МВт. Многие страны поддержали идею
Казахстана провести у себя всемирную
специализированную выставку «ЭКСПО –
17», которая будет проходить в Астане.
Электроснабжение этой выставки будет
осуществлено в основном за счет ВИЭ. В
Казахстане есть все возможности для использования
ветровой, солнечной и геотермальной энергии.
Казахстан занимает 1 место
в мире по потенциалу ветроэнергетических
ресурсов на душу населения. Предусмотрены
проекты ветроэнергии в Атырауской, Акмолинской,
Северо-Казахстанской и Алматинской областях.
В Акмолинской области предусмотрено
строительство ветровой электростанции
(ВЭС)мощностью 45 МВт.
В Алматинской области будет
начато строительство еще более мощной
ВЭС до 300 МВт. В ветровой энергии преимущество
имеют ВРТБ (Виндроторы Болотова), выработка
электроэнергии в них в 8 – 10 раз больше,
чем у пропеллерных станций.
Развитие ВИЭ предусматривается
во всех отраслях Казахстана.В Казахстане
уделяется также внимание использованию
солнечной энергии. Продолжительность
солнечного сияния в Казахстане составляет
2200-3000 часов в год. Это является одним из
лучших показателей в мире. В Казахстане
налажено производство и сборка солнечных
батарей. Страна богата таким химическим
элементом, как кремний, который необходим
для производства солнечных батарей.
Следует отметить, что Казахстан
является одним из ключевых элементов
глобальной энергетической безопасности.
Президент государства Нурсултан Назарбаев
– Лидер Нации в своем ежегодном Послании
народу Казахстана отметил, что уже к 2050
году применение возобновляемых источников
энергии должно генерировать до 50%
всей потребляемой энергии. «Очевидно,
что постепенно подходит к своему концу
эпоха углеводородной экономики. Наступает
новая эра, в которой человеческая жизнедеятельность
будет основываться не только и не столько
на нефти и газе, сколько на возобновляемых
источниках энергии», - сказал Глава государства
[2].
В соответствии со Стратегическим
планом развития Республики Казахстан
до 2020 года доля альтернативных источников
энергии в общем объеме электропотребления
должна составить 1,5% к 2015 году, и более
3% - к 2020 году (для сравнения, в ЕС - 20%, в
России - 4,5%). Приоритеты, поставленные
Государственной программой по форсированному
индустриально-инновационному развитию
Республики Казахстан на 2010-14 годы, предусматривают
достижение объема вырабатываемой возобновляемыми
источниками энергии электроэнергии в
2014 году на уровне 1 млрд кВт/ч в год.
Напомним, что согласно Программе
по развитию электроэнергетики в Республике
Казахстан на 2010-14 годы, выработка электроэнергии
в 2014 году до 97,9 млрд кВт/ч при прогнозном
потреблении 96,8 млрд кВт/ч. Общая сумма
инвестиций в проекты ВИЭ может составить
более 107 млрд тенге, в том числе собственных
средств - 21,4 млрд тенге, заемных - 85,6 млрд
тенге.
Стоит отметить, что казахстанский
опыт составления единственного на всем
постсоветском пространстве ветрового
атласа вызывает обширный интерес у потенциальных
инвесторов. Ветровой атлас - это один
из главных результатов масштабного совместного
проекта Правительства Республики Казахстан
и Программы развития Организации Объединенных
Наций (ПРООН) по ветроэнергетике. Но количество
совместных проектов по ВИЭ на территории
страны пока не велико. Главной движущей
силой сотрудничества в сфере ВИЭ на международном
уровне по-прежнему являются отдельные
представители бизнес-сообщества Казахстана,
России, КНР, Украины, США, Германии и др.
стран. Они самостоятельно продвигают
новые идеи и проекты в различных направлениях
развития ВИЭ, будь то производство или
поставки оборудования, услуги консалтинга,
рабочее проектирование или научные изыскания
[4].
В последние годы в Казахстане
проведено много масштабных мероприятий,
благодаря которым наша страна завоевала
авторитет на мировой арене. Наиболее
значимые из них - саммит ОБСЕ, председательство
в организации «Исламская конференция»,
съезды лидеров мировых и традиционных
религий, Астанинский экономический форум,
с каждым годом приобретающий все большую
известность и признание, VII зимние Азиатские
игры. Но одним из главных событий ушедшего
2012 года является крупнейшее международное
достижение Казахстана – победа в борьбе
за право проведения Всемирной выставки
«EXPO-2017».
Тематика выставки, предлагаемая
Казахстаном на ЕХРО-2017 - «Энергия будущего»,
затрагивает одну из насущных и важных
тем современности, волнующую все мировое
сообщество устойчивое использование
энергии. Достижение устойчивого развития,
представляющего собой здоровый баланс
между развитием и окружающей средой,
на данный момент является важной целью
для всех стран мира.
Астана станет площадкой для
демонстрации лучших мировых разработок
и трендов этой отрасли, соберет звезды
мировой науки и бизнеса. Казахстану, который
стремится стать инновационным государством,
выставка может дать мощный импульс диверсификации
нашей экономики, модернизации производственных
мощностей и научной базы, привлечения
в страну инвестиций.
EXPO-2017 откроет новые горизонты
в развитии отечественной экономики в
сфере возобновляемой энергетики и новейших
технологий.
2.3 Оценка освоения
и использования минеральных
ресурсов в экономике РК
По запасам свинца,
цинка, меди, нефти, хрома, железа, марганца,
олова, золота, фосфоритов, бора и калийных
солей наша страна входит в десятку ведущих
стран мира. На их основе созданы и успешно
функционируют крупные промышленные комплексы
страны.
Наиболее высокой
конкурентоспособностью характеризуется
сырьевая база железорудной, марганцевой
и хромитовой промышленности. Вместе с
тем большую озабоченность вызывает ситуация,
складывающаяся с обеспеченностью действующих
предприятий конкурентоспособными запасами
меди, свинца, цинка и золота. Поэтому в
предстоящем периоде могут нарастать
угрозы, связанные с быстрым исчерпанием
минерально-сырьевой базы действующих
производств по этим видам полезных ископаемых.
В стране реализуется «Программа
по развитию минерально-сырьевого комплекса
в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы»
[2] (утверждена постановлением Правительства
Республики Казахстан от 31 декабря 2010
года № 1530).
Цель этой Программы: обеспечение
рационального и комплексного использования
и воспроизводства минеральных ресурсов
для активного развития всех отраслей
промышленности.
Для достижения этой цели предусматривается
решение следующих задач:
1. Обеспечение изученности
территории Казахстана оценкой
прогнозных ресурсов.
2. Прирост запасов
по основным видам полезных
ископаемых.
3. Обеспечение населения
страны качественной питьевой
водой из подземных источников.
4. Формирование Банка
данных геологической информации
и геоинфор-мационных систем.
Реализация Программы [2] предусматривается
за счет средств республиканского бюджета,
инвестиций недропользователей и государственно-частного
партнерства. При этом за пять лет из государственного
бюджета должны быть выделены средства
на общую сумму 49 525 млн. тенге. Кроме того,
на реализацию мероприятий по линии государственно-частного
партнерства будет направлено 2 970 млн.
тенге.
Несмотря принимаемые меры
сохраняется угроза быстрого
исчерпания минерально-сырьевой базы
действующих предприятий горно-металлургического
комплекса, что подтверждается низким
процентом восполнения добытых запасов
основных видов полезных ископаемых, который
к 2014 году должен достичь всего лишь 50%-ного
уровня.
Отсутствие
систематизированных данных о
фактических и намечаемых объемах
инвестирования недропользователей
в развитие минерально-сырьевой базы не
позволило соотнести эти объемы с объемами
финансирования поисковых и геологоразведочных
работ из государственного бюджета.
Открытым
остается вопрос достоверной
количественной оценки бюджетной
эффективности затрат, которые будут
вложены в развитие минерально-сырьевого
комплекса в предстоящем периоде.
По-прежнему остро
стоят вопросы подготовки квалифицированных
кадров для геологической отрасли, участия
бизнеса в развитии научной сферы исходя
из потребностей практики и т.д.
Перечень основных
проблем, требующих своего скорейшего
решения, следовало бы дополнить проблемой
повышения управляемости минерально-сырьевым
комплексом страны на основе совокупности
принципов системности, сбалансированности,
комплексности, адаптивности, оперативности,
прозрачности, эффективности и т.д. В первую
очередь это касается управляемости запасов
стратегически важных видов полезных
ископаемых, определяющих конкурентоспособность
казахстанской продукции на мировых рынках.
В Казахстане минеральные ресурсы
представляют собой важнейший фактор
экономической безопасности. От них зависят
формирование федерального бюджета и
бюджетов большинства регионов страны,
благополучие населения страны и конкурентоспособность
национальной экономики. Освоение и воспроизводство
минеральных ресурсов создает социально-экономические
условия для устойчивого экономического
роста страны и ее регионов, определяет
развитие всех базовых отраслей российской
экономики, способствует созданию новых
рабочих мест и является необходимым условием
для совершенствования военно-промышленного
комплекса государства и создания необходимого
стратегического запаса и потенциала;
создает необходимые предпосылки для
дальнейшего развития инфраструктуры
Казахстана, укрепления национального
присутствия в отдаленных регионах и защиты
отечественных геополитических интересов.
Казахстанский минерально-сырьевой
комплекс играет важную роль во всех сферах
жизнедеятельности государства.
Во-первых, он обеспечивает
устойчивое снабжение отраслей экономики
минерально-сырьевыми ресурсами и способствует
формированию прочной промышленной базы,
удовлетворяющей потребности как промышленности,
так и сельского хозяйства. Предприятия,
входящие в состав минерально-сырьевого
комплекса, обеспечивают более 50% валового
внутреннего продукта страны. Добыча сырья
предъявляет спрос десяткам смежных отраслей
промышленности - например, горношахтное
машиностроение, производство бурового
и энергетического оборудования и др.
Металлургические грузы составляют около
35% грузооборота отечественных железных
дорог, черная и цветная металлургия расходуют
25% ресурсов топлива и энергии, потребляемой
промышленностью [8, с. 92]. Мультипликативный
эффект от освоения минеральных ресурсов
отражается на работе всех базовых отраслей
российской экономики и, как следствие,
способствует созданию новых рабочих
мест, улучшению условий труда, адаптации
различных слоев населения и социальных
групп к новым экономическим отношениям,
повышению качества жизни.