Подходы к определению параметров «теневой экономики"

Вместе с тем, данный подход не лишен недостатков. Отметим наиболее важные. В рамках концепции СНС не удается сколько-нибудь удовлетворительно оценить масштабы, структуру и влияние криминальной деятельности, не связанной с производством реального ВВП. В состав теневой экономики, с одной стороны, включаются все виды как общеуголовных, так и экономических преступлений, что чрезмерно расширяет границы теневой экономики, а с другой стороны их учет ограничивается тем влиянием, которое они оказывают на производство и потребление ВВП текущего года и использование этой информации ограничивается целями уменьшения погрешностей статистических расчетов.14

Существует также категория экономических правонарушений и преступлений, которым в рамках данной методологии количественная оценка не может быть дана в силу их специфического воздействия на экономическую систему. Это происходит в том случае, если в результате их совершения имеет место либо перераспределение, не приводящее к изменению общего объема ВВП, либо упущенная выгода экономики в целом или отдельных субъектов, например, в результате недобросовествной конкуренции, монополизации рынка, возрастания инвестиционных рисков. Кроме того, неоцененным является ущерб, возникший в ситуациях информационной асимметрии, перенесения ущерба от преступлений на потребителя посредством увеличения цен, значительных отрицательных внешних эффектов (например, в связи с наркотизацией населения).

Серьезной проблемой при использовании этого подхода может стать отсутствие или несовершенство информационной базы статистических расчетов.

Например, масштабы теневой экономики в России являются заниженными, поскольку Госкомстат России при расчетах объема ВВП не учитывает последний из перечисленных видов теневой экономической деятельности в связи с отсутствием информации.

По мере совершенствования информационной основы расчетов, статистический подход может быть более эффективно использован для оценки масштабов деструктивных видов экономической деятельности, а также для оценки роли теневой экономики не только в производстве, но и в потреблении ВВП. Таким образом, учетно-статистический подход к определению теневой экономики, основанный на методологии СНС, может быть эффективно использован для выявления производительных секторов теневой экономики, оценки их масштабов и формировании экономической и правовой политики. Вместе с тем он нуждается в дополнении иными подходами, в большей степени способными отразить перераспределительный характер противоправной и общественно вредной экономической деятельности.

 

2.3 Формально-правовой подход.

В качестве ключевого критериям выделения теневых экономических явлений выступает отношение к нормативной системе регулирования. Конкретными критериями являются: уклонение от официальной или государственной регистрации, от государственного контроля; противоправный характер.

Д.Макаров15 В.М.Есипов16 главной отличительной особенностью теневой экономической деятельности считают ее неконтролируемый характер. Последний заключается в недоступности экономической информации для ее получения открытыми контрольными методами.

В.О.Исправников17 для отнесения экономических явлений к теневым использует критерий противоправности и уклонения от официальной регистрации.

П.Ореховский использует для отнесения к теневой экономике более жесткий критерий - отсутствие государственной регистрации сделок.

К.Улыбин18 для выделения теневых экономических отношений использует критерий деструктивности, нанесения вреда обществу и его членам, присвоение нетрудовых доходов. Если критерий получения нетрудовых доходов можно не учитывать как явно не адекватный современному типу экономики и основанный на ортодоксальной политико-экономической теории, то второй критерий однозначно оценить вряд ли возможно. Идея общественной вредности обладает значительным конструктивным потенциалом, поскольку позволяет рассматривать объект относительно независимо от действующей системы правового регулирования.

Вместе с тем, этому подходу присущ такой недостаток, как чрезмерное расширение сферы теневой экономики за счет включения в ее остав легальных, однако экономически неэффективных, неоптимальных форм экономических отношений, к которым можно отнести различные несовершенства рынка и государства.

В работе Вакурина и А.В.Нестерова19 воспринят предыдущий подход, однако сфера теневой экономики ограничена деформациями экономических отношений, которые не нашли отражения в законодательстве, не признаются правонарушениями, а их совершение не влечет наступления юридической ответственности. 

 

2.5 Комплексный подход.

В рамках комплексного подхода в качестве основы выделения теневой экономики используются различные сочетания рассмотренных ранее критериев.

Например, А.Н. Шохин использует для выделения явлений теневой экономики такие критерии, как отсутствие учета, нерегламентированность и противоправность20.

Т.И.Корягина21 в состав теневой экономики включает экономическую деятельность не фиксируемую статистикой, запрещенную законом, а также приписки, спекулятивные сделки, мошенничество, связанное с получением и передачей денег (некоторые экономические преступления).

 

Заключение

 

Теневая экономика - одна из самых насущных проблем современной России и всего мира, в том или ином виде она имеет место во всех странах, движется и видоизменяется на протяжении столетий.

Неоднозначность в трактовке сущности теневой экономики создает трудности при выработке приемлемого ее определения, не позволяет отразить специфику этого феномена. Поэтому при исследовании содержания теневой экономической деятельности целесообразно использовать так называемый интегративный подход. При данном подходе задействуются различные концепции (правовые, статистические, экономические, социальные, этические) и группы критериев, которые в своей совокупности отражают сущностные аспекты реальной действительности и реализуют возможность их плодотворного синтеза.

При этом теневая экономика может быть определена как система особых экономических отношений, которые складываются между отдельными индивидами, группами индивидов, институциональными единицами по производству, распределению, перераспределению, обмену и потреблению материальных благ и услуг и определяются общим состоянием экономики, уровнем жизни населения и исходящими от государства ограничениями.

На некоторые причины, порождающие рост теневого сектора российской экономики, мы не можем воздействовать или в принципе или исходя из элементарного здравого смысла. Обойти стороной кризис не может не только Россия, но и мировое сообщество в целом. Но существуют рычаги способные перевернуть ситуацию. Это изменение государственной экономической политики и воздействие на сознание людей. Причём действовать надо на обоих направлениях параллельно.

В России необходимо создать налоговую систему современного типа, то есть систему, отвечающую национальным интересам, а не ту схему перераспределения государственных доходов в пользу различных олигархических группировок, которая существует сегодня. Воздействие на массовое сознание – задача сложная, но выполнимая. Ликвидация финансовой безграмотности может принести свои плоды уже через несколько лет. Но инициативы частных лиц мало. Необходимо активное участие государства в таких процессах. А для этого нужна политическая воля, то, чего России остро недостаёт на протяжении последних десятилетий.

 

 

 

 

 

 

 

1 Теневая экономика и коррупция: происхождение и противодействие//Финансы и кредит. - 2011. - № 35. - С. 15.

2 Лундина А.А. Теневая экономика России /Общество: политика, экономика, право. - 2012. - № 2. - С. 21.

3 Основы экономической теории: Учебник для вузов / Александрова Н.А., Беркович М.И., Быструхин А.П.,    Гибало Н.П. и др. Под общ. ред. А.И. Тяжова. - Кострома, 2012. - С. 73.

4 Тарасов М. Усиление росли государства по ограничению теневой экономики в России / Проблемы теории и практики управления. - 2002.- №2.- С. 19-20.

5 Теневая экономика: учеб. пособие для вузов / Л.А. Кормишкина, О.М. Лизина. - Саранск : Изд-во Мордов. ун-та, 2009. - 136 с.

6   Барсукова С.Ю. Методы оценки теневой экономики. /Вопросы статистики. - 2011. - № 5. - С. 15.

7  Колесников С. Теневая экономика: как ее считать / Экономика России XXI века.

8 Колесников С. Теневая экономика: как ее считать /Экономика России XXI века.

9 Кукол Е. Триллионы не увидели света / Российская газета. – 10 15 августа 2014 г - № 6009. - С. 23

10 Петербургский правовой портал /Теневая сторона российской экономики/ Налоговый консультант Е. Сивков ,25 августа 2014 г.

11 Экономическая теория / под редакцией Н.Г. Кузнецова - М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2008. - 528 с.

12 МЦНИП - [Электронный ресурс]. - Киров: Международный центр научно-исследовательских проектов, 2008. - № 1 (13). - № рег. статьи 0035.

13 Булатов А.С. Экономика/Учебник. - М.: Юристь, 2011. - 896 с.

14 Основы экономической теории: Учебник для вузов / Александрова Н.А., Беркович М.И., Быструхин А.П., Гибало Н.П. и др. Под общ. ред. А.И. Тяжова. - Кострома, 2012. - 100 с.

15 Макаров Д. Экономические и правовые аспекты теневой экономики в России/Вопросы экономики. № 3.

16 Есипов В.М. Теневая экономика: Учебное пособие. М.: ОНиРИО Московского института МВД России.

17 Исправников В.О. , Куликов В.В. Теневая экономика: иной путь и третья сила. - М.: "Российский экономический журнал", Фонд "За экономическую грамотность".

18 Улыбин К. Теневая экономика. - М.: Экономика.

19  Нестеров А., Вакурин А. Криминализация экономики и проблемы безопасности. - Вопросы экономики,   2009год ,№ 1.

20 Шохин А.Н. Социальные проблемы перестройки. - М.: Экономика.

21  Корягина Т.И. Теневая экономика в СССР. - Вопросы экономики-№ 3.

4