Подходы к определению параметров «теневой экономики"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. Н.И. ЛОБАЧЕВСКОГО»

 

 

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 

Кафедра экономической теории и методологии

 

 

 

 

Реферат

по дисциплине «Институциональная экономика»

на тему: «Подходы к определению параметров «теневой экономики»

 

 

                                                     Выполнила:

                                                                                    Студентка 2 курса

                                                           Группы №722-6   

                                                          Петрова Ольга

                                                                                                                      

                                                                                   Научный руководитель:

                                                                                    Сидорова А.Н.

 

 

 

Нижний Новгород, 2014 год.

Введение

Теневая экономика является очень трудным для исследования и изучения предметом; это явление, которое относительно легко обнаружить, но невозможно точно измерить и изучить, так как практически вся информация, является конфиденциальной и обнародованию не подлежит.

"Теневая экономика" существовала еще в древние  времена в разных странах. Коррупция  разного рода зафиксирована летописцами  древности в Египте, Китае, Персии, Греции, Риме и Индии, а также  в ряде Европейских стран в  периоды с XV по XIX века.

Теневая экономика - одна из самых насущных проблем современной России и всего мира, в том или ином виде она имеет место во всех странах, движется и видоизменяется на протяжении столетий.

Если для одних стран инструменты ведения бизнеса признаются общественностью и законом теневыми, то, напротив, для других эти же инструменты являются обыкновенным способом взаимодействия между экономическими субъектами и необходимым условием развития экономики всей страны.

Распространенность теневой деятельности в решающей степени зависит от общего состояния экономики, уровня жизни населения и исходящих от государства ограничений.

В России последних лет, как и в других странах СНГ, отмечается прогрессирующая динамика теневых процессов. Это прежде всего было обусловлено системным экономическим кризисом, осложнившим ситуацию на рынке труда и породившим развитие самостоятельной занятости и развитие малого бизнеса, явившихся питательной средой для роста теневых отношений. В настоящее время в Российской Федерации, по экспертным оценкам, до 50% ВВП производится в «тени».

Россия переживает неоднозначный этап своей истории, характеризуемый огромным по масштабам процессом коренного реформирования политической и экономической системы. Достигнуты вполне реальные результаты экономического изменения: во многом сформированы экономическая инфраструктура и рыночные механизмы стимулирования и регулирования производства, полностью уничтожено такое понятие, как товарный дефицит, сальдо внешней торговли на протяжении длительного периода положительное.

Вместе с тем создание рыночной системы отношений вызвало к жизни ряд отрицательных явлений и процессов. Одним из них является развитие до огромных масштабов теневой деятельности, влияние которой на экономику страны постоянно усиливается. Теневая экономика состоит из весьма многообразных видов экономической деятельности, которые оказывают абсолютно различное влияние на экономику страны в целом и на ее экономическую безопасность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Определение и сущность теневой экономики.

1.1 Определение понятия теневой экономики.

«Теневая экономика» - одна из самых популярных и распространенных категорий экономической теории и современной хозяйственной практики.

Зачастую понятие «теневая экономика» применяется как всеми известное и не требующее каких-либо пояснений. Однако, имеются самые различные подходы к определению интересующего нас понятия, как в России, так и за рубежом.

Что же такое теневая экономика? На этот вопрос, достаточно простой, не существует однозначных ответов. Теневая экономика – это сложное и многогранное явление, которому до недавнего времени уделялось явно недостаточно внимания.

Не смотря на то, что в экономической науке одной из самых актуальных задач считается разработка методов расчета объемов теневой экономики, нет однозначного определения того понятия, что же такое теневая экономика. Высказывается мнение, согласно которому теневая экономика - экономическая деятельность, противоречащая данному законодательству, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести. 1

Согласно другому мнению, под теневой экономикой понимаются не учитываемые официальной статистикой и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ.

Третья точка зрения - теневая экономика - это все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих в человеке различные пороки. 2

На наш взгляд, каждая из указанных точек зрения по-своему правильна и отражает в той или иной степени наблюдающиеся в экономике реальные процессы. Они характеризуют теневую экономику с различных сторон и по существу не противоречат друг другу.

Таким образом, теневая экономика как бы распадается на три крупных блока3:

1.Неофициальная экономика. Сюда входят все легально разрешенные  виды экономической деятельности, в рамках которых имеют место  не учитываемые официальной статистикой производство услуг, товаров, сокрытие этой деятельности от налогообложения.

2. Фиктивная экономика. Это  приписки, хищения, спекулятивные сделки, взяточничество и всякого рода  мошенничества, связанные с получением  и передачей денег.

3. Подпольная экономика. Под ней понимаются запрещенные  законом виды экономической деятельности.

При этом, существует три вида экономики, которую невозможно оценить прямыми методами. Это запрещенные виды деятельности (проституция, торговля наркотиками и оружием), скрытое производство, когда предприятия производят законные товары и услуги, но скрывают объемы и доходы, чтобы уйти от налогов, и когда граждане производят товары и услуги, не регистрируясь как предприниматели. Незаконная деятельность оценке не поддается, тогда как два других вида ненаблюдаемой экономики Росстат старается учитывать.

 

 

1.2 Причины возникновения и условия формирования.

Условиями возникновения современной теневой экономики являются неблагоприятные факторы, оказывающие влияние на экономику страны в целом, а также на социальный аспект. Сюда относится кризис, инфляция, социальные обострения, дефицит товаров и услуг, социальные волнения.

Причины теневой экономики многообразны. Интересен подход М. Тарасова, который выделяет их в шесть основных групп4:

1. Антропологические, связана с двойственной природой человека. Недаром религиозные учения исходят из того, что человек является ареной борьбы добра и зла, где добро не всегда побеждает. Личный интерес часто приходит в противоречие с интересами общества. Побудительная сила эгоистических мотивов может перекрывать существующие ограничители человеческой деятельности, зафиксированные в морали, традициях и праве.

2. Экономические, по своей сущностной природе рыночное хозяйство носит стихийный характер. Известно, что для рыночной экономики характерно неравномерное развитие различных секторов, инфляция, резкие колебания обменных курсов и т.п. Все это является благоприятной почвой для преступлений. Теневая составляющая усиливается, когда государство не может регулировать эти явления и создавать благоприятные условия для функционирования предпринимательства. В периоды кризисов, когда нарушается зыбкое равновесие рыночного хозяйства, теневая экономика получает дополнительный толчок для своего развития.

3. Социальные, Российская  власть в последние годы столкнулась  с рядом обострившихся социальных  проблем, главной из которых явилась  социальная дифференциация общества. В теневую экономику вовлекались  представители малоимущих и маргинальных  слоев - молодежь, безработные, рабочие-мигранты  и т.п. По своей численности  они составили наиболее массовую  прослойку участников теневой  экономики. Основная часть непосредственных исполнителей собственно преступных экономических действий также формируется в этой среде

4. Несовершенство правовой  базы предпринимательства. Дело  в том, что экономический процесс даже в промышленно развитых странах всегда обгоняет правовую основу предпринимательства. Государственное законодательство обычно отстает от новых реалий экономической жизни. Поэтому совершенствование правовой базы носит перманентный характер. Противоречия между быстро меняющимися условиями рыночного хозяйства и существующей законодательной базой позволяют теневой экономике использовать прорехи, которые образуются в правовой сфере.

5. Социокультурные, включает  все, что можно считать слабой  этической основой предпринимательства. Особо выделяет он противоречия  между законодательством и морально-этической  составляющей предпринимательства. Конечно, сами законы во многом  отражают морально-этические ценности  определенного времени. Однако интересы  государства, реализуемые в законодательстве, не всегда совпадают с интересами  большинства общества, а подчас  находятся в противоречии с  ними.

6. Политические. Одним из  принципиальных аспектов здесь  является вопрос об отношениях  власти и крупного капитала. Известно, что их слияние усиливает олигархию, существование которой придает  качественно новые черты теневой  экономике. Дело не только в  том, что под давлением финансовых  и промышленных магнатов власть  принимает законы, создающие благоприятные  условия для свободы экономической  деятельности олигархов. Государственная  казна недополучает огромное  количество средств, малый бизнес  оказывается в еще более неравноправном  положении. Многие сделки олигархи  заключают в тени кабинетов  власти. С точки зрения закона  они мало уязвимы, но по существу эти деяния следует отнести к разряду теневой экономики. Слабость политической власти является основной причиной коррупции государственного чиновничества, которая в свою очередь ведет к гипертрофированным масштабам теневой экономики.

Таким образом, наличие целого ряда причин, порождающих теневую экономику, позволяет говорить о ней как об одной из подсистем рыночного хозяйства. Теневая составляющая всегда присутствовала и, по-видимому, будет в какой-то мере присутствовать в хозяйственной жизни.

            Развитию теневой экономике в банковской и финансовой сфере способствуют следующие факторы5:

1. Хозяйствующие субъекты  обладают свободным доступом  к наличным средствам клиента, этот процесс ничем не контролируется.

2. До сих пор в России  не предусмотрена административная  и уголовная ответственность  организаций за несоблюдение  условий работы с денежной  наличностью и проведением кассовых  операций, включая:

1. За осуществление наличных  расчетов с другими организациями, если размер этих расчетов  превышает установленные законодательством  размеры

2. За несоблюдение условий, согласованных с кредитной организацией, касаемо использования поступающей  наличности в организацию, а также  ее использование без согласования  с кредитной организацией

3. За препятствование  проведению проверок кредитными  организациями по соблюдение  установленного порядка использования  денежных средств

4. За неверное оформление  первичных учетных документов  и их отсутствие, ненадлежащее  ведение бухгалтерского учета.

3. Дополнительной возможностью  нарушения установленного порядка  платежей является возможность  организации открывать в банке  множество счетов (расчетные, бюджетные, текущие, аккредитивные, ссудные, депозитные, валютные, и другие).

4. Отсутствие законодательных  актов по приему в качестве  залога под кредит земли и  другого недвижимого имущества

5. В условиях развития  электронных платежных систем  имеет место отсутствие регламентированной  процедуры по ее проведению

6. Отсутствие единой базы  данных о лицах, причастных к  экономическим преступлениям.

 

 

1.3 Формы, масштабы и последствия теневой экономики.

Динамика объёмов теневого сектора в экономике России характеризуется сложными процессами. Теневая экономика существовала в Российской империи и в СССР, затем получила ещё более широкое распространение в постперестроечное время. Так, в начале 1990-х годов, неформальные и нелегальные виды экономической деятельности получили широкое распространение. Однако учитывая то, что ВВП страны сокращалось, рыночные запросы были скромными, а доступные технологии крайне примитивным, доля неформальной экономики легче поддавалась оценке. По данным на 1997-1998 доля неформальной экономики составляла порядка 20 % от годового объёма ВВП. Размер нелегальных и криминальных видов деятельности достигал дополнительные 24 % ВВП. Таким образом, доля теневого сектора доходила до 44 % ВВП 6.