Политика доходов и заработной платы – основа повышения уровня жизни населения

Среднемесячная начисленная заработная плата в 2013г., по оценке, составила 29,94 тыс. руб. и по сравнению с 2012г. выросла на 12,3%, в декабре 2013г. — 39,38 тыс. руб. и выросла по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 8,5%[22].

Предварительные данные за 2013 год показывают более высокий удельный вес оплаты труда в денежных доходах населения за счет снижения удельного веса остальных источников их формирования, прежде всего - доходов от собственности, но впоследствии эти данные еще будут уточняться.

Для оценки уровня и динамики доходов населения следует различать номинальные, располагаемые и реальные доходы. Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов независимо от налогообложения и изменения цен. Располагаемые доходы - это номинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е. средства используемые населением на потребление и сбережение. Реальные доходы характеризуют номинальные доходы с учетом изменения розничных цен и тарифов[10].

Реальные располагаемые денежные доходы в России в марте 2013г. по сравнению с соответствующим периодом 2012г., по оценке, увеличились на 8,3%, в I квартале 2013г. - на 5,3% (Приложение 4)[19].

Несмотря на тенденцию роста, уровень реальных денежных доходов россиян остается крайне низким. За период, когда рассчитывался и официально утверждался прожиточный минимум, среднедушевые денежные доходы россиян в основном примерно вдвое превышали его величину. В 2013 году величина среднедушевых денежных доходов превысила уровень прожиточного минимума: во II квартале ее отношение к прожиточному минимуму всего населения составило 336,5%, а в III квартале – 335,7%. В декабре 2013 года был отмечен рост среднедушевых доходов населения – они составили 21069 рублей, превысив величину прожиточного минимума более чем в три раза. В декабре 2012 года среднедушевые доходы составили 34 тыс. 811 руб., увеличившись на 10,3% по сравнению с декабрем 2011 года[21]. (Приложение 3).

2.3 Заработная плата как важнейшая часть доходов населения России

Заработная плата - это цена трудовых услуг, предоставляемых наемными работниками разных профессий при реализации их деловой активности. Номинальная заработная плата - это сумма денег, полученная работником за определенный промежуток времени (неделю, месяц и т.д.). Реальная заработная плата - это номинальная заработная плата с учетом изменения розничных цен и тарифов. Так, повышение номинальной заработной платы на 15% при росте уровня розничных цен на 10% дает прирост реальной заработной платы на 5%. Номинальная заработная плата может повыситься, а реальная понизиться, если цены на товары и услуги растут быстрее, чем номинальная заработная плата.

Среднемесячная начисленная заработная плата в апреле 2013 года составила 25789,1 рубля и по сравнению с апрелем 2012 года выросла на 16,4%, по сравнению с мартом 2013 года - на 2,7%. (Приложение 6). Средняя номинальная заработная плата в апреле 2013 года обеспечивала 3,6 прожиточного минимума трудоспособного населения. (Приложение 5). В январе-апреле 2013 года уровень среднемесячной начисленной заработной платы работников здравоохранения и предоставления социальных услуг составил к ее уровню в обрабатывающих производствах 67,7%, работников образования – 64,5% (в январе-апреле 2012 года – соответственно 62,5% и 56,1%). (Приложение 7)[22].

Наиболее эффективным средством государственного регулирования заработной платы является определение гарантированного минимума оплаты труда - минимальной заработной платы.

Основными критериями минимума заработной платы являются:

1. потребности работника  и его семьи с учётом общего  уровня заработной платы в  стране, социальных выплат;

2. факторы экономического  характера (уровень и темпы роста  национального дохода, уровень занятости, платёжеспособный баланс страны).

В настоящее время региональные соглашения о минимальной заработной плате заключены в 30 субъектах Российской Федерации. Размеры минимальных заработных плат установлены с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ и колеблются в диапазоне от 5554руб. до 10643руб. в месяц[20].

По заключению Международной комиссии, справедливой считается минимальная заработная плата, которая достигает 68% национальной средней заработной платы. В развитых странах этот принцип соблюдается, а в некоторых даже превышается рекомендуемый норматив. Тем самым реализуется стимулирующая функция заработной платы. В России минимальная заработная плата периодически пересматривается, но ее отставание от прожиточного минимума возрастает. Её уровень не гарантирует удовлетворения даже физиологических потребностей. На период III квартала 2013 года минимальная заработная плата в РФ была почти на одну треть ниже прожиточного минимума (Приложение 5 и 8)[22]. Она стала играть роль норматива при определении размеров стипендии, пенсии, социальных пособий, применении налогов, штрафов. Своё же истинное назначение как показателя минимально допустимого уровня жизни для трудоспособного населения утратила и перестала выполнять свои основные функции: воспроизводственную и стимулирующую.

Объем просроченной задолженности по заработной плате, сложившийся на 1 марта 2013 г., составлял менее 1% месячного фонда заработной платы работников наблюдаемых видов экономической деятельности. На 1 марта 2013 г. просроченная задолженность по заработной плате снизилась по сравнению с 1 февраля 2013 г. в 37 субъектах Российской Федерации. Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 марта 2013 г. составила 19 млн. рублей, или 0,8% общего объема просроченной задолженности по заработной плате.. Из общего объема задолженности из-за бюджетного недофинансирования 43,1% приходилось на федеральный бюджет, 11,2% - на бюджеты субъектов Российской Федерации и 45,7 % - на местные бюджеты[20]. Из общей суммы просроченной задолженности 896 млн.рублей (37,3%) приходится на задолженность, образовавшуюся в 2012г., 666 млн.рублей (27,7%) - в 2011г. и ранее.

2.4 Дифференциация доходов населения России и уровень бедности

В течение 90-х годов в России произошли существенные изменения в доходах населения. Увеличилось многообразие доходов, усложнилась их структура, явно усилилась дифференциация.

Основные показатели дифференциации доходов изменялись следующим образом. Коэффициент Джини, который показывает степень неравномерности распределения населения по уровню денежных доходов, вырос с 0.256 в 1991 году до 0.376 в 1998 году. Хотя в период с 94 по 98 год явно наблюдается улучшение ситуации[14]. В 1999 году данный коэффициент ещё снизился до 0.341. А по итогам 2008 года и 2009 года коэффициент Джини составил 0,422. В свою очередь в 2013 году коэффициент Джини составил 41,7%. Децильный коэффициент выражает соотношение между средними доходами 10 % наиболее высокооплачиваемых и 10% наименее обеспеченных граждан. В 1998 году на 10% наиболее обеспеченного населения приходилось 33,1% денежных доходов, а 10% - наименее обеспеченных имели всего 2,5% денежных доходов. В феврале 1999г. на долю 10% наиболее обеспеченного населения приходилось 29,5% общего объема денежных доходов, а на долю 10% наименее обеспеченного населения - 2,7%. В первом полугодии 2012 года на долю 10 % наиболее обеспеченного населения страны приходилось 30,2% общей суммы денежных доходов, и 1,9% - наименее обеспеченных. А по итогам первого полугодия 2013 года 30,4% и 1,9% соответсвенно[20]. Исходя из выше названного, можно сделать вывод, что, коэффициент дифференциации доходов и коэффициент Джини имеют выраженную тенденцию к росту, что свидетельствует о росте неравенства населения по доходам. Следовательно, проблема справедливого распределения доходов в России присутствует.

Современные изменения социальной структуры в России обуславливают два разнонаправленных процесса: усложнение социальной дифференциации, и ее упрощение. Усложнение происходит вследствие возникновения новых форм собственности (смешанной, частной, акционерной, кооперативной и др.), а упрощение – вследствие исчезновения номенклатуры с не институализированными видами привилегий, иерархизации собственников по величине дохода, большей или меньшей свободы, само регуляции, самореализации и др., то есть в связи с формированием экономических классов. Следовательно, если раньше основным дифференцирующим критерием являлось место в структуре властных отношений, то сейчас таким критерием становится имущественное неравенство, хотя первый не утратил своего существенного значения.

Одним из показателей дифференциации доходов является децильный коэффициент, выражающий соотношение между средними доходами 10% наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 10% наименее обеспеченных.

Рисунок 2.4.1. Динамика децильного коэффициента в России

По официальным данным, в России он сейчас 15,8:1, что, по меркам стран “восьмерки”, куда мы входим, очень много. А в Москве, по экспертным данным, вообще не менее 50:1. К тому же от 30% до 40% доходов у нас до сих пор в тени, и основная часть этих теневых доходов идет в верхние децили. Значит, реально расслоение больше. По расчетам Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, порядка 30:1. И это совсем не похоже на Европу. Это Бразилия, Колумбия, где есть очень узкий круг очень богатых людей, а основная масса людей бедная. И, даже по официальным данным, расслоение продолжает расти.

Экономисты пришли к выводу, что предел социальной напряжённости наступает в тот момент, когда беднейшие 40% населения получают менее 12-13% общей суммы доходов. Сейчас в России в низкодоходной группе оказалось подавляющее большинство работников сферы образования, здравоохранения и культуры. В 2013 году средняя заработная плата сельскохозяйственных рабочих составила 51% к общероссийскому уровню, образования - 72%, культуры - 88%, здравоохранения - 76% (Приложение 7)[22]. Неравенство доходов - это та цена, которую обществу приходится платить за ускорение повышения его благосостояния. Россия не достигла того уровня, при котором происходит сглаживание социальных различий, нормальное для многих европейских стран.

Бедность – характеристика экономического положение индивида или социальной группы, при котором они не могут сами обеспечивать себя необходимыми благами. Бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе. Всероссийский центр уровня жизни (ВЦУЖ) недавно завершил уникальное исследование. Эксперты изучили материальное расслоение в обществе, анализируя не только доходы граждан, но и их жилищных условий[18].

Теперь о среднем классе, который, по данным ВЦУЖ, составляет, судя по материальным условиям, лишь 14 процентов от всего населения страны. Это очень мало, именно поэтому гарантом стабильности общества он не стал. Здесь несколько типов семей. Одни имеют относительно высокие среднедушевые доходы (более 7 прожиточных минимумов), но весьма средние жилищные условия (например, без горячей воды и телефона). У других похуже материальное положение (доходы от 2 до 7 прожиточных минимумов), зато хорошие квартиры или индивидуальные дома. В любом случае эти россияне могут удовлетворять многие из возникающих потребностей. Наконец, наиболее обеспеченный класс - богатые граждане. У них все хорошо: и высокие доходы, и отличное жилье. Может быть, есть и не одна квартира или дом. Но таких благополучных россиян, как показали исследования ВЦУЖ, всего 3 процента.

Таким образом, по величине разрыва в уровне доходов Россия попала в зону повышенного риска. Этот разрыв на 40% связан с различиями в оплате труда, на 7% - с дифференциацией социальных трансфертов и на 53% - с дифференциацией доходов за счёт предпринимательской деятельности, собственности и прочих источников. По официальным данным, средний доход 10% наиболее высокооплачиваемых граждан в 15,8 раз больше среднего дохода 10% наименее обеспеченных.

Также следует отметить очень высокий уровень бедности в России. По данным ВЦУЖ, 42% населения России составляют «бедняки», 41% - «переходный класс», 14% - средний класс и только 3% россиян можно назвать богатыми и по уровню доходов и по жилищным условиям. Таким образом, основную часть населения России составляют низкодоходные группы, поэтому решение проблемы неравенства доходов в значительной степени сводится к сокращению численности бедных слоёв

Заключение

Итак, основные задачи данной курсовой работы выполнены: понятие уровня жизни раскрыто, основные показатели уровня жизни и их динамика отображены, дифференциация доходов и уровень бедности также определены.

В заключение можно сделать вывод о том, что уровень доходов населения является важнейшим показателем уровня жизни, так как именно он определяет уровень потребления. Важно отметить, что уровень и динамика доходов также показывают состояние экономики и эффективность экономической деятельности. Реальные доходы населения РФ в 2013 году увеличились по отношению к 2012 году лишь на 3,3%. Среднедушевые доходы россиян за 2013 год составили 25522 рубля (рост на 10,7% в сравнении с 2012 годом). Основную часть доходов в наше время составляет оплата труда, она также является важным показателем уровня жизни. В начале 2013 года средняя начисленная зарплата составила 27339 руб., это в примерно в 3,6 раз больше величины прожиточного минимума. Но следует отметить, что размер гарантированного государством минимума оплаты труды почти на одну треть ниже величины прожиточного минимума, и, если учесть, что почти половину прожиточного минимума составляют продукты питания, МРОТ в России не гарантирует удовлетворения даже физиологических потребностей.

Показатели уровня жизни населения в 2012-начале 2013 гг. и их динамика говорят о том, что государственная политика в социальной сфере недостаточно эффективна. Государство обязано создавать благоприятные условия для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни людей, обеспечивая экономический рост и социальную стабильность в обществе, поэтому главной целью государства в 2014 году должна стать правильная социальная политика, направленная на повышение уровня жизни населения. 
Список литературы

1. Адамчук В.В., Кокин Ю.П., Яковлев Р.А. Экономика труда. М.: Финстат-информ, 2012.

2. Адамчук В.В., Ромашов  О.В., Сорокина М.Е. Экономика и  социология труда. М.: ЮНИТИ, 2013.

3. Бобков В., Мстиславский  П. Оценка состояния и прогнозирование  динамики доходов и уровня  жизни населения // Экономист. 2011. № 12.

4. Бобков В.Н. Проблемы  оценки уровня жизни населения в современной России. М., 2011.

5. Генкин Б.М. Экономика  и социология труда. М.: Норма; Инфра-М, 2012, гл. 5.