Понятие о трудовых ресурсах

Отъезд работников за рубеж сокращает масштабы безработицы  в стране

Появляются доп источники  валютного дохода,в форме поступлений  от мигрантов

К отрицательным последствиям трудовой миграции:

Сокрытие получаемых доходов от налогов

Утечка умов

Отрицательные последствия  связанные с импортом раб силы:

Соц напряженности в  обществе

Межнациональная неприязнь

Сдерживание роста зар  платы у местных работнико

 

 Гос управление миграции  населения, Миграционная политика

Выделяют прямые и  косвенные методы:

Прямые – субсидирование расходов на перемещение мигрантов, обеспечивание их необходимой инф

Косвенные – строительство  промышленных предприятий, объектов инфраструктуры, в раенах массового оттока населения

В советский период проводилась  довольно четкая миграционная политика  в основе которой лежали внеэкономические методы регулирования, предусматривающие  ограничение прописки в крупнейших городах, прикрепление населения к  месту жительства и работы, контроль за перемещением, насильственное переселение  в экстримальных случаях, привлечение  населения в районы нового освоения.

Существовало и идеологическое подкрепление миграционной политики. Миграционная политика которая была интегрирована в политику развития и размещения производительных сил, подробнейшим образом прорабатывалась  в генеральной схеме развития и размещения производительных сил  и генеральной схеме расселения. В качестве самых общих ставились  цели более равномерного размещения производительных сил, ограничения  роста крупнейших городов, более  равномерного развития сети опорных  центров расселения.

….В странах вселения лучшие возможности для трудоустройства  и занятости.

Целью миграционной политики является преодоление стихийного развития миграции, выработка рычагов воздействия  на этот процесс, снижение уровня негативных последствий для общества, повышение  эффективности использования потенциала мигрантов. В разработке и реализации миграционной политики принимает участие  ряд органов гос власти: федеральная  миграционная служба, министерство труда  и социального развития, минздрав, министерство образования и науки, пенсионный фонд и др.

Основные принципы миграционной политики:

Дифференцированный  подход к различным категориям мигрантов

Введение квотирования и ужесточение контроля за иммиграцией  иностранных граждан.

Ужесточение требований к привлекаемым иностранным работникам  в регионах с высоким уровнем  безработицы

Основные меры миграционной политики:

Прием и размещение экономически активной части мигрантов и оказание им помощи в адаптации к новым  условиям проживания и работы.

Оказание гос поддержки  в обустройстве социально слабо  защищенных вынужденных поселенцев.

Дифференцируемая поддержка  территорий предпочтительных для расселения и стимулирование притока мигрантов  в них с учетом интересов государства, регионов и населения.

 В отношении иностранных  граждан регулирование притока,  применение системы санкций за  нарушение миграционного законодательства  с последующим использованием  депортации, квотирование приема  лиц ищущих убежище из государств  дальнего зарубежья.

Контроль за прибытием  иностранных граждан в Россию в том числе путем использования  специального подразделения по выявлению  незаконных иммигрантов.

В отношении потоков  внутренних мигрантов исп меры:

- гос поддержка таких  категорий как депортированные  в период репрессий, военные  пенсионеры, жители крайнего севера  нуждающиеся в переезде, пострадавшие  в технологических и техногенных  катастрофах.

Регулирование миграционных потоков в рамках СНГ осуществление  путем заключения двухсторонних  соглашений и дальнейшей ратификации  их парламентами.

 

Понятие занятости населения

Занятость – один из важнейших макроэкономических показателей. Занятость имеет социальный характер, она отражает потребность людей  не тольков доходах но и в самовыражении  через общественно полезную деятельность 
, а также степень удовлетворения этой потребности при определенных условиях социально экономического развития общества.

Следует учитывать 4 социальных аспекта занятости:

Неразрывная связь занятости  с важнейшим конституционным  правом человека – правом на труд

Определяющую роль занятости  в формировании уровня жизни и  достойных условий существования

Формирование новой  мотивации, высокоэффективного труда, как основы роста, благосостояния каждого, и общества в целом

Именно трудовая деятельность преобразовывает человека, раскрывает и преумножает его проф возможности, стимулирует развитие личности.

Федеральный закон о  занятости населения в РФ –  трактует занятость как деятельность граждан связанную с удовлетворением  личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству РФ и приносящую, как правило, им заработок, трудовой доход.

В законе о занятости  сформулированы основные принципы занятости:

Обеспечение свободы  в труде и занятости, запрещение принудительного обязательного  труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора, участвовать или  не участвовать в общественном труде.

Создание государством условий для обеспечения права  на труд, помошь в трудоустройстве  и материальную поддержку при  безработице в соответствии с  конституцией РФ.

 

Экономически активное и не активное население.

Экономически неактивное население — это население  обследуемого возраста, которое не входит в состав рабочей силы, то есть занятых и безработных. Экономически неактивное население включает следующие категории:

·         учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, посещающие дневные учебные заведения (включая дневные аспирантуры и докторантуры);

·         лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях, а также получающие пенсии по потере кормильца при достижении ими пенсионного возраста;

·         лица, получающие пенсии по инвалидности (I, II, III групп);

·         лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т. д.

·         отчаявшиеся найти работу, то есть лица, которые прекратили поиск работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;

·         другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника их дохода.

 Экономически активное  население — это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и оказания различных услуг. Термин «экономически активное население» может иметь два значения в зависимости от продолжительности периода, к которому оно применяется. Различают население, активное в данный период, и обычно активное население. Первая категория включает в себя лиц, которые работали или были безработными в течение короткого периода. К этой категории применяется также термин «рабочая сила». Вторая категория включает в себя лиц, чей статус занятого или безработного был определен исходя из более длительного периода времени.

Экономически  активное население делится на занятых  и безработных.

К занятым относятся  лица обоего пола в возрасте от 16 лет  и старше, а также лица младших  возрастов, которые в рассматриваемый  период:

а) выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу самостоятельно или у отдельных граждан независимо от срока получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность.

б)  временно отсутствовали на работе из-за: болезни или травмы; ухода за больными; ежегодного отпуска или выходных дней;

в)  выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

 

Виды и формы занятости населения

Практическая потребность  учета населения вызывает необходимость  выделения видов  занятости распределения  активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики.

Выделяют  также различные формы занятости - организационно-правовые способы, условия  трудоиспользования. Охарактеризуем отдельные  формы занятости.

По способу участия  в общественном труде занятость  населения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную  занятость.

Занятость по найму представляет собой отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и  продающими свою рабочую силу в обмен  на определенную стоимость в форме  заработной платы.

По режиму рабочего времени принято выделять занятость с режимом полного  рабочего времени и неполную (частичную) занятость. Занятость с режимом  полного рабочего времени основывается на регламентированной продолжительности  полного рабочего дня, которая в  настоящее время составляет 40 часов  в неделю .

По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и  случайную. Постоянная (регулярная) занятость  предполагает, что работник должен работать определенное число часов  каждую неделю, - сезонная занятость  предполагает работу в течение определенного  сезона, и, наконец, случайная занятость  означает выполнение различных по характеру  непродолжительных работ с целью  получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.

По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную. Формальная занятость - это занятость, зарегистрированная в официальной экономике. Неформальная занятость - занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая  источником рабочих мест неформальный сектор экономики и отдельные  его виды.

По условиям организации трудовых процессов  занятость подразделяется на стандартную  и нестандартную. занятость, связанная  с нестандартными режимами рабочего времени, такими, как гибкий рабочий  год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.;занятость, занятость по нестандартным организационным  формам: временные работники, совместительство.

Занятость - это деятельность граждан, связанная  с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Виды  занятости показывают, где занят  гражданин, то есть указывают на форму  применения труда граждан.

 

Понятие безработицы и её причины

Безработица – ситуация экономики когда часть трудоспособного  населения становится относительно избыточной.

Отражает несоответствие между спросом на рабочую силу, имеющую определенную проф подготовку и квалификацию и её предложением. Это несоответствие особенно обостряется  в периоды экономических кризисов. Массовые сокращения рабочих мест из-за банкротства, сокращения объема производства, модернизации и технического перевооружения действующих предприятий, приводят к резкому росту безработицы.

Современная безработица  в РФ является следствием становления  и развития рыночной экономики. Этот процесс связан с тем что многие предприятия были нерентабельны  при низкой производительности труда  и избыточном персонале.

Причины безработицы:

Структурные сдвиги в  экономике

Внедрение новых технологий, оборудования

Факторы:

Сезонные изменения  в уровне производства в отдельных  отраслях экономики

Демографические факторы

 

Классификация безработицы

В зависимости от того, какой критерий выбран, возможны следующие классификации безработицы. По фазе делового цикла различаются естественный уровень безработицы (фрикционная, структурная, институциональная безработица) и циклическая безработица, характерная для фазы спада, когда уровень безработицы превышает естественный, то есть средний, уровень безработицы. По определению М. Фридмена, естественный уровень безработицы означает наилучший для экономики резерв рабочей силы, который способен достаточно быстро и эффективно совершать межрегиональные и межотраслевые передвижения в зависимости от колебаний спроса. Он достигается в том случае, когда в экономике имеется только фрикционная и структурная безработица.

Фрикционной называется безработица, вызванная тем, что для установления соответствия между работниками и рабочими местами требуется время. Она может быть вызвана сменой места жительства, места работы, окончанием обучения и т.п. Структурная безработица вызывается изменениями отраслевой структуры экономики, происходящими под воздействием научно-технического прогресса.

Институциональная безработица связана с особенностями и характером устройства рынка труда. Возможна классификация безработицы и по критерию причины: добровольная и вынужденная. Добровольная безработица включает тех, кто добровольно выбрал незанятость и не предъявляет спрос на рабочие места на рынке труда, доходы этой категории населения формируются помимо работы. Например, домохозяйки, бомжи. Очевидно, что часто в этой ситуации добровольность бывает относительной. Вынужденная безработица возникает под воздействием внешних для человека факторов, помимо его желания. Вынужденная безработица совпадает со структурной, циклической, технологической, региональной.

 

Показатели и методологии оценки безработицы

Безработица явл объектом внимания гос органов. Для оценки ур безработицы используют след показатели:

Уровень общественной безработ.   Числ безраб по абсолют показателю / числ * 100%

Уровень зарегистрированной безраб   числ заработка  / иссед  эк исслед  * 100%

Коэф на рынке труда  числ граждан в основ коэф  / число занятых в след величинах * 100%