Понятие, признаки и сведения коммерческой тайны

 

Специальные меры, которые осуществляются при защите информации, можно подразделить на внешние и внутренние.

 

К внешним мероприятиям относятся следующие:

1. Изучение партнеров, клиентов, с которыми приходится вести хозяйственную, коммерческую деятельность, собирать информацию об их надежности, платежеспособности и другие данные. При необходимости производится изучение связей сотрудников частной фирмы.
2. Выясняются лица, проявляющие интерес к фирме, ее деятельности, сотрудникам, не относятся ли они к конкурирующей фирме или к преступной группе. В случае установления, что эти лица допустили какие-либо противозаконные действия, необходимо информировать соответствующий правоохранительный орган. Тем самым пресекается преступная деятельность и, в том числе, интерес к частной фирме. По возможности желательно установить, в чем суть этого интереса и кому понадобилась та или иная информация. Не повторится ли он в будущем, т.е. что можно ожидать от конкурента (не исключено и преступных элементов).

 

В ходе осуществления внутренних мероприятий по обеспечению безопасности решаются следующие вопросы:

1. Подбор, проверка лиц, желающих поступить на работу в частное предприятие. Изучаются их анкетные данные, поведение по месту жительства и прежней работы, личные и деловые качества, положительные и отрицательные стороны изучаемого лица, межличностные отношения. Находился ли в конфликте с законом (судимость, административные задержания, связь с преступным миром).
2. В ходе анализа собранных материалов выясняется, нет ли каких-либо в них противоречий. Дополнительно может проводиться тестирование лица для выяснения моральных или других качеств. Обращается внимание на возможную работу в конкурирующей фирме и причины ухода. После этого делается вывод о пригодности кандидата к работе в данной фирме. На этом этапе изучения сотрудника интерес к нему не заканчивается. 3.Периодически или в зависимости от поведения продолжают изучаться и анализироваться его поступки, затрагивающие интерес (секреты) фирмы. Не исключено, что конкурент может специально направить своих людей для устройства на работу в интересующее его предприятие с целью получения о нем ценных сведений .

 

Компьютеризация предпринимательских структур, накопление с ее помощью различной информации привлекает как конкурентов, так и преступников. Зачастую лица, желающие воспользоваться этой информацией, находятся среди обслуживающего персонала, а это уже проблема внутренней безопасности. Задача службы безопасности своевременно выявить среди обслуживающего персонала тех сотрудников, которые вынашивают намерения использовать имеющиеся в их распоряжении сведения для продажи другим лицам или использовать в своих личных целях для получения выгоды. Помимо действия в интересах конкурента, могут совершиться и действия, преследуемые по закону: мошенничество, саботаж, повреждение ЭВМ.

 

Если исходить из зарубежного опыта, то с волной компьютерных преступлений, пока для нас новых и, не в полном объеме, пока урегулированных на законодательном уровне, нам придется столкнуться в недалеком будущем. Субъектами этих преступлений, как правило являются высокообразованные специалисты, имеющие доступ к секретным программам, шифрам, кодам. В банковских системах, например, совершается мошенничество (снимаются деньги со счетов клиентов вымышленным лицом, занимаются спекуляцией, используя банковский капитал, на валютных биржах, оплачивают собственные счета и т. д.). Развитию данного вида преступлений способствует также и то, что фирмы и банки не стремятся оглашать факты компьютерных краж, чтобы не отпугнуть клиентов. Преступники, зная такое положение, шантажируют владельцев банков, угрожают раскрыть секретные коды и шифры, что может повлечь миллионы расходов для их замены. Только на расследование государственными, частными службами компьютерных ошибок банков приходится тратить около 20 млрд. долларов в год .

 

Предприятия, располагающие ценной информацией, должны хранить ее в специальных несгораемых шкафах или сейфах, не допускать утери ключей от них или передачи на хранение другим лицам, даже из числа особо доверенных.

 

Зарубежные фирмы, например, используют для хранения секретной информации сейфы (шкафы), открываемые с помощью специальной магнитной карты или других сложных сигнальных электронных устройств. Следует отметить, что и эта мера значительно затрудняет к ним доступ. Особенно при наличии комплекса защитных (физических и технических) мер здания, где расположен сейф, иное хранилище.

 

Осуществление специальных внутренних и внешних мер защиты ценных информационных систем должно возлагаться на специально подготовленных лиц. В этой связи, предпринимателю целесообразно обращаться за помощью к частным детективным фирмам, специализирующимся на сыске и охране собственности. Могут создаваться и собственные службы безопасности. Здесь предприниматель сам решает, что ему выгоднее: мириться с утечкой информации или привлекать частные службы безопасности к ее защите. Вопрос состоит в том, какой из убытков меньший: при утечке секретов или их охране.

 

Зарубежные крупные и состоятельные фирмы вводят в свой штат дополнительную должность - сотрудника, занимающегося противодействием хищению ценной информации. Другие же фирмы постоянно или периодически пользуются услугами частных служб, специализирующихся на сыске и охране. Штатная численность этих служб насчитывает десятки тысяч сотрудников. Тенденция роста их рядов не сокращается. В действиях частных служб и полиции возникают противоречия, но их пытаются уладить с помощью закона или на паритетной основе. Существует договоренность об обмене информацией, если на охраняемой территории совершается преступление .

 

В Российской Федерации принят Закон “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации”, который содержит положения о сыскной и охранной частной деятельности. Оценивая данный закон с критических позиций, следует указать и на такие положения, заслуживающие внимания, как оказание детективами на возмездной договорной основе помощи гражданам и организациям независимо от их форм собственности. Перечисляются виды разрешаемых и запрещаемых услуг, которые могут оказывать субъекты негосударственной детективной и охранной деятельности: сыщики и охранники.

 

В частности, Закон предусматривает возможность создания акционерными обществами собственных служб безопасности, которые, среди других задач, призваны вести “...изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;...установление обстоятельств...недобросовестной конкуренции..., а также разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну...”.

 

 Следует отметить, что защита специальными мерами ценной информации должна осуществляться как против конкурентов, так и преступных элементов, пытающихся овладеть ею. Меры защиты зависят от тех способов и приемов, которые применяют похитители. Использование для защиты секретов частных фирм самых сложных электронных устройств позволяет только сдерживать их утечку, но не останавливать этот вид деятельности, широко получивший в мировой практике название промышленный (коммерческий) шпионаж. В экономической литературе, исследующей развитие предпринимательской деятельности, обращается внимание на поддержание этики честной коммерческой деятельности. В ходе же конкурентной борьбы как неотъемлемого элемента рыночного хозяйствования использование промышленного шпионажа нельзя отнести к этическим видам деловых взаимоотношений предпринимателей. Однако рыночно-конкурентная деятельность немыслима, как показывает зарубежная практика, без экономического, производственного, научно-технического и других видов шпионажа. Самый благоприятный общественно-экономический климат для развития предпринимательства не сможет предотвратить банкротства, если в результате удачной шпионской акции будут похищены секретные для фирмы (компании) сведения. Шпионаж - это тень рыночно-конкурентной деятельности, двигатель для одних фирм и тормоз для других.

 

В дополнение к сказанному, на каждом предприятии при создании системы защиты информации необходимо правильно организовать:

 

• учет и охрану некоторых видов материалов и готовых изделий (особенно опытных образцов);

 

• порядок делопроизводства с документами, содержащими предпринимательскую тайну (правила циркуляции, учета, хранения, уничтожения и др.);

 

• контроль за средствами копирования и размножения документов;

 

• защиту коммерческой информации в средствах связи и вычислительной техники;

 

• охрану территории предприятия и его основных зданий и сооружений;

 

• контроль за посещениями данного предприятия посторонними лицами.

2.2.Ответсвенность за нарушение коммерческой тайны.

 

При разглашении коммерческой тайны наступает ответственность:

1.Дисциплинарная (применяется в отношении работников, допустивших такое нарушение, если в их действиях не усматривается состав уголовно-наказуемого деяния).

 К работнику также  можно применить меры материальной  ответственности, в случае если  его поведение привело к возникновению  реального материального ущерба;

Согласно Трудовому кодексу  РФ (ТК), трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя, в связи с разглашением охраняемой законом коммерческой тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей (пп. «в» п. 6 ст. 81 ТК).

 

Как уже говорилось ранее, обладатель коммерческой тайны (в данном случае работодатель) обязан принять  конкретные меры по ее конфиденциальности. В противном случае увольнение работника  по указанному основанию будет признано судом необоснованным со всеми вытекающими  отсюда последствиями. Однако следует иметь в виду, что помимо дисциплинарной ответственности Трудовой кодекс предусматривает меры имущественной ответственности, о которой речь пойдет ниже.

2.Имущественная ответственность.

П. 2 ст. 139 Гражданского кодекса РФ (ГК) предусматривает  имущественную ответственность  в форме возмещения убытков для  лиц, получивших охраняемую информацию незаконными методами, контрагентов, разгласивших информацию в нарушение  заключенного ими с правообладателем гражданско-правового договора, и  работников, разгласивших информацию вопреки трудовому договору.

 

В отношении  лиц, получивших информацию незаконными  методами, эта норма применяется, если в действиях виновного лица нет состава преступления. В сфере  высоких технологий хищение информации о научно-технических разработках - одно из основных направлений экономического шпионажа.

 

К контрагентам, нарушившим обязательства, принятые по гражданско-правовому договору, применяются  общие нормы ГК о договорной ответственности  за нарушение обязательств (гл. 25).

 

Закон о коммерческой тайне устанавливает имущественную  ответственность работника за разглашение  информации, с которой он был ознакомлен в связи с выполнением им трудовых обязанностей, как в период трудовых отношений, так и после их прекращения. В обоих случаях ответственность  наступает, если разглашение имело  место по вине работника.

 

Условия о  неразглашении работником сведений, составляющих коммерческую тайну, могут  быть включены в трудовой договор (ст. 57 Трудового кодекса РФ - ТК). Кроме  трудового договора с работником заключается соглашение о неразглашении  ставшей ему известной коммерческой информации после прекращения трудового  договора, что является существенной новеллой российского законодательства. В соглашении указывается также  срок его действия. Если такое соглашение не было заключено, то обязанность сохранения информации в тайне действует  в течение трех лет после прекращения  трудовых отношений.

 

В период трудовой деятельности работник возмещает работодателю причиненный ему ущерб, а после  прекращения трудовой деятельности - понесенные работодателем убытки. Очевидно, что такая дифференциация основывается на общих нормах ТК, которые  ограничивают имущественную ответственность  работника в период трудовой деятельности «прямым действительным ущербом», причиненным  работодателю. Неполученные доходы (упущенная  выгода) не подлежат взысканию. Прямой действительный ущерб включает уменьшение имущества, затраты на восстановление имущества, а также на возмещение ущерба иным лицам, что соответствует понятию реального ущерба, предусмотренного ст. 15 ГК. Попутно следует заметить, что с учетом терминологии ТК и ГК представляется не вполне корректным термин «ущерб», использованный Законом о коммерческой тайне. Нельзя также не отметить, что отрицательные имущественные последствия, вызванные разглашением коммерческой тайны, в подавляющем большинстве случаев выражаются не в прямом ущербе, а в упущенной выгоде, связанной с утратой ее обладателем преимуществ перед конкурентами. В этой ситуации работодатель будет лишен реальной возможности взыскать с работника какие-либо денежные суммы. Поэтому нам представляется, что действие этой нормы имеет узкую сферу применения. Практически она может применяться лишь в случаях, когда разглашение информации повлечет нарушение договорных обязательств работодателя о конфиденциальности информации, переданной ему контрагентами, и с него будут взысканы убытки, причиненные контрагенту.

 

Отношения между  работником и работодателем после  прекращения трудовой деятельности выходят за рамки трудовых отношений  и носят уже гражданско-правовой характер. Закон о коммерческой тайне  устанавливает в этом случае иную санкцию за разглашение коммерческой информации, принадлежащей бывшему  работодателю, - возмещение причиненных  ему убытков. Исходя из ст. 15 ГК в  этом случае ответственность работника  не ограничивается реальным ущербом. Он должен будет возместить работодателю также и не полученные им доходы (упущенную выгоду), которые тот  мог бы получить, если бы его права  не были нарушены.