Понятия и особенности инжиниринга

1.5. Особенности   международных договоров на оказание

 инжиниринговых услуг.

Отношения между инжиниринговой фирмой и заказчиком услуг должны строиться  на основании определенного юридического документа, оформленного в письменной форме. Базовая рекомендация при  заключении договора на консультативный инжиниринг сводится к тому, что чем более подробно определены в нем права и обязанности контрагентов, тем меньше остается возможностей для возникновения споров и недоразумений между партнерами.

Согласно классификации экспертов  Европейской экономической комиссии ООН существуют два основных типа договоров на консультативный инжиниринг: договор на инжиниринг по проекту  в целом и договор на инжиниринг в отношении части проекта.

Договор на инжиниринг по проекту в целом предусматривает предоставление оговоренных услуг в рамках осуществления всего проекта. В нем обычно предусматривается, что только успешное завершение предынвестиционной стадии проекта дает основание признать действующими права и обязанности инжиниринговой фирмы в отношении последующих стадий.

Договор на инжиниринг в отношении части проекта позволяет заказчику привлекать конкретные инжиниринговые фирмы для оказания отдельных видов услуг либо передавать права на дальнейшее оказание услуг на последующих стадиях проекта только после тщательной оценки качества ранее оказанных. Последнее предпочтительно при привлечении для осуществления проекта новых консультантов, с которыми заказчик не имеет опыта длительных отношений. Это обеспечивает определенную свободу в связях с инжиниринговой фирмой, поскольку при недостаточно высоком качестве услуг либо трениях с партнером остается возможность привлечения к последующим стадиям проекта иных консультантов.

Содержание договора на оказание инжиниринговых услуг определяется также различными видами участия инжиниринговых фирм в осуществлении инвестиционных проектов.

В зависимости  от характера и объема предоставляемых  инжиниринговых услуг на практике используются различные виды договоров.

Инженерно-консультативные  услуги обычно оформляются контрактом на предоставление инженерно-консультационных услуг или соглашением о командировании специалиста для выполнения определенного  рода работ.

В международной  торговой практике при осуществлении  инжиниринговых операций широко используются разные варианты типовых контрактов, среди которых наибольший интерес  представляет разработанное группой  экспертов Комитета по развитию торговли ЕЭК ООН «Руководство по составлению  международного договора на консультативный  инжиниринг», включая связанные  с этим аспекты технического содействия. Это «Руководство» содержит подробный  перечень и характеристику условий, необходимых для включения в  договор между консультантом  и заказчиком, а также перечень услуг, предоставляемых инженером-консультантом.

Консультативные услуги непосредственно связаны  с управлением в целях реализации промышленного проекта, но они не охватывают каких-либо строительных работ, предоставления лицензий или передачу технологии. Само строительство объектов не входит в круг инженерно-технических  услуг. Оно относится к производственно-техническому сотрудничеству и регулируется другими  документами, разработанными ЕЭК ООН, в частности, «Руководством по составлению  международных договоров о промышленном сотрудничестве», «Руководством по составлению договоров на сооружение промышленных объектов» и др.

Международный договор на консультативный инжиниринг, как и любой другой договор, имеет  такие разделы, как стороны сделки, преамбула, предмет договора, обязанности  сторон, методы расчета вознаграждения и т.д. Вместе с тем содержание договора на консультативный инжиниринг имеет свою специфику.

При заключении договоров на консультативный  инжиниринг важно точно определить характер, масштабы, место и цели проекта, после чего необходимо определить сферу действия договора.

Важный  элемент проекта — график, определяющий сроки начала и окончания предоставления консультативных услуг. Эти сроки  зависят как от объема услуг, которые  должен предоставить консультант, так  и от даты вступления в силу договора. Если услуги предоставляются поэтапно, то сроки для каждой стадии должны быть согласованы отдельно. Если необходимо официальное утверждение, то стороны  должны предусмотреть в договоре, что он вступает в силу только после  утверждения. Стороны должны оговорить  право консультанта начать предоставление им услуг в течение определенного  числа недель с момента вступления договора в силу. Стороны должны также оговорить услуги, предоставление которых должно быть закончено в  течение определенного числа  месяцев с момента начала их предоставления.

В договоре дается описание задач инженера-консультанта или консультанта на различных стадиях  осуществления проекта и определяются их полномочия.

В задачи инженера-консультанта или  консультанта обычно входит обеспечение  интеллектуального вклада, связанного с «предоставлением или оказанием  услуг»:

• проведение предварительных технико-экономических обоснований и исследований, связанных с общим проектированием;
• планирование и подготовка чертежей и смет расходов; основное планирование и составление программ финансирования; подготовка предварительных эскизов;
• подготовка проектной документации, чертежей и спецификаций; назначение торгов;
• консультирование заказчика в отношении всех заявок на подряды, оферентов, цен и оценок для осуществления соответствующих работ;
• контроль за строительством, изготовлением оборудования, монтажом оборудования и его подключением;
• набор персонала в зависимости от того, будет ли консультант выполнять свои задачи самостоятельно или вместе со своими сотрудниками, или же он может поручить выполнение этих задач другим лицам или фирмам;
• техническое содействие (в той степени, в какой оно включает услуги в рамках консультативного инжиниринга).

В договорах на консультативный  инжиниринг обычно оговаривается процедура  передачи документов заказчику.

На практике обычно используются два  вида технического содействия:

1. техническое содействие в связи  с подготовкой конкретных проектов;

2. техническое содействие в связи  с обучением в школах, колледжах  и других учебных заведениях  или по месту работы.

Основная цель технического содействия в отношении конкретных проектов часто состоит в подготовке персонала  заказчика. Международная практика показывает, что техническое содействие по проектам обычно сводится к профессиональной подготовке в ходе разработки, осуществления  и эксплуатации объекта.

Обязательства заказчика оговариваются в договоре, важнейшие из которых:

• незамедлительная передача инструкций;
• предоставление в распоряжение консультанта документации, специальных знаний, помещений, участков и оборудования;
• предоставление информации о местном законодательстве в области промышленных и социальных отношений;
• оказание специальных услуг (в области геологии, гидрологии, метеорологии и т.д.);
• оказание на месте содействия консультанту, а также его персоналу и членам семей персонала, например, в отношении выдачи виз и разрешений, таможенной очистки;
• обеспечение доступа ко всем участкам и объектам, имеющим отношение к выполнению проекта;
• предоставление консультанту в случае необходимости банковской гарантии;
• оплата всех услуг консультанта в соответствии с согласованными условиями.

Оплата услуг консультанта включает в себя покрытие различных издержек (заработная плата технического персонала, расходы, связанные с административным и канцелярским персоналом, дополнительные выплаты, оборудование, предметы снабжения, конторские помещения, налоги, другие общие расходы) и соответствующий  чистый доход консультанта. Обычно расходы, связанные с инжинирингом, указываются в приложении к договору. Стороны могут на более поздней  стадии внести изменения в положения, относящиеся к расходам.

Расходы рассчитываются обычно на основе одного или сочетания двух или  нескольких методов с соответствующими изменениями в отдельных случаях.

Время. В основе этого метода — время, которое затрачивает консультант на предоставление услуг заказчику, плюс покрытие прямых издержек. Стороны устанавливают тариф, определяющий месячные, недельные, дневные и почасовые ставки, а также дополнительные выплаты для всех категорий персонала. Помимо определения всех издержек, стороны предусматривают, что время, затрачиваемое на перемещение при осуществлении договора, оплачивается заказчиком.

Стоимость рабочей силы, помноженная на накладные расходы, плюс издержки.  Метод основан на стоимости рабочей силы, используемой на проекте, помноженной на накладные расходы, плюс понесенные прямые издержки. Метод часто используется для оплаты услуг консультантов при проведении обследований и исследований и основных услуг, связанных с разработкой проектов, когда объем работы, которую необходимо выполнить, и продолжительность оказываемых услуг могут быть четко и полностью определены.

Процентная доля от стоимости  строительства объекта. Метод широко применяется для определения размеров вознаграждения консультантам в тех случаях, когда их основными задачами являются проектирование различных сооружений и подготовка чертежей, технических требований и других договорных документов, необходимых для описания объектов, которые должны быть построены. Сюда не входят технико-экономические обоснования и смежные услуги, такие, как оказание содействия при пуске объекта в эксплуатацию или подготовка кадров, которые оплачиваются обычно на основе почасовых ставок или ставок заработной платы.

Стоимость строительства объекта, которая берется за основу при  определении размеров вознаграждения консультанта, является для заказчика  общей или оценочной стоимостью всех работ, производимых по любой причине, включая любые выплаты генеральному подрядчику в виде премий, поощрительных  выплат или выплат в порядке урегулирования споров до вычета заранее оцененных  убытков или неустойки, если они  должны быть выплачены генеральным  подрядчиком заказчику. Сумма, на основе которой рассчитывается процентная доля, выплачиваемая консультанту, должна оговариваться в договоре совместно с подробным перечислением  подлежащих возмещению расходов.

Стоимость плюс процентное вознаграждение или стоимость плюс фиксированное вознаграждение. В соответствии с этим методом консультанту возмещаются фактические издержки, связанные со всеми его услугами. Фактические издержки состоят из трех элементов: стоимости рабочей силы (заработная плата плюс социальное страхование); накладных расходов, которые часто выражаются в процентах от стоимости рабочей силы; мелких расходов. К этому добавляется вознаграждение консультанта, выраженное в процентах от стоимости рабочей силы и накладных расходов, например для покрытия непредвиденных расходов, для поощрения за быстроту выполнения работ и в виде прибыли. В то же время вознаграждение консультанта может определяться в виде паушальной суммы вместо процентной доли.

Предварительный гонорар. Метод используется в том случае, когда предполагается, что услуги консультанта будут необходимы время от времени в течение определенного периода. Он часто используется теми заказчиками, которые хотят, в частности, быть уверенными в том, что они всегда смогут воспользоваться услугами определенного консультанта. Этот метод они используют обычно в связи с консультативными услугами, предоставляемыми, например, в случае споров, специальными услугами, оказываемыми на основе совместительства на протяжении ряда лет, или дополнительными услугами, запрещенными для обеспечения выполнения отдельного договора на проектирование.

Размер предварительного гонорара определяется видом и ценностью  услуг, предоставляемых заказчику; выплачивается либо за весь срок действия договора, либо на помесячной основе, либо на какой-то иной взаимосогласованной  основе с поденными или почасовыми надбавками за время, уделенное заказчику  по его просьбе. Предварительный  гонорар может рассматриваться  как компенсация, дополняющая вознаграждение, рассчитанное с помощью методов, основанных на времени работы или  процентной доле от стоимости строительства  объекта. Стороны должны решить, будут  ли в договоре предусмотрены фиксированные  цены, которые не могут быть пересмотрены, или цены, которые могут быть пересмотрены. На стоимость проекта и вознаграждение консультанта могут влиять различные  факторы, такие, как изменения, модификации  и/или добавления, внесенные в  проект, изменение цен на сырье  и услуги, изменение заработной платы  и т.д. Все эти факторы влияют на права и обязанности сторон и могут привести к изменению  стоимости проекта и, следовательно, размера вознаграждения консультанта. Поэтому многие договоры содержат оговорку о корректировании цен, т.е. оговорку, предусматривающую возможность  изменения тарифа на основные услуги.

Вознаграждение субконсультантов. Договор между заказчиком и консультантом обычно содержит положения о вознаграждении субконсультантов. Однако если таких специальных положений не имеется, услуги субконсультантов оплачиваются консультантом. Помимо вознаграждения субконсультантов, консультант, как правило, получает компенсацию для покрытия расходов, связанных с услугами в отношении координации, контроля, ответственности, издержек, понесенных при оплате счетов субконсультантов.

В договоре стороны должны также  решить, может ли техническая документация повторно использоваться любой стороной для других проектов или расширения осуществляемого проекта в случае письменного согласия на то обеих  сторон и после выплаты надлежащей компенсации другой стороне. Поскольку  повторное использование может  быть также связано с программами  ЭВМ и другими аналогичными элементами, сторонам следует определить в договоре, включают ли авторские права консультанта программы ЭВМ, и если да, то в  каких целях. И в связи с  этим сторонам следует указать ограничения, налагаемые на использование заказчиком программы, разработанной консультантом (например, только для изучения, без  права повторного использования  или передачи третьим сторонам и  т.д.).