Природно-ресурсный потенциал региона

Содержание

Введение

Природные ресурсы играют значительную роль в социально-экономическом  развитии регионов. Современные исследования взаимодействия природно-ресурсных  и экономических факторов в России показывают, что существует тесная связь между использованием природных ресурсов и эффективностью развития производственного сектора в регионе.

Природно-ресурсный потенциал  региона является определяющим условием развития экономики и социальной сферы, основным фактором размещения производительных сил, основой формирования территориально-производственных комплексов. Природно-ресурсный потенциал оказывает серьезное влияние на территориальное разделение труда и рыночную специализацию.

Отнесение природных  ресурсов к потенциалу, т.е. формирование природно-ресурсного потенциала – является научно-практической проблемой, решение которой позволяет создать возможности дальнейшего экономического роста в регионе с учетом экологической целесообразности ведения в этом регионе того или иного вида хозяйственной деятельности; привлечения инвестиций в проекты социально-экономического развития региона; инвестирования в развитие природно-ресурсного потенциала региона. Это предопределяет важность и актуальность разработки теоретических и прикладных аспектов формирования и развития природно-ресурсного потенциала региона.

Вполне закономерно, что  проблема исследования природно-ресурсного потенциала, как важнейшей составляющей развития регионов России, стала объектом пристального внимания научной общественности, которой посвящено значительное число научных публикаций. У авторов исследованных работ (Н.Ф.Реймерс, А.А.Минц, А.Г.Емельянов, В.Н.Чапек, Г.Хаазе, Д. Граф, М.Лойтер и др.) нет единой трактовки, понимания сущности природно-ресурсного потенциала и подходов к его определению. Основная часть исследований посвящена методологическим и прикладным аспектам экономической оценки природных ресурсов (А.А.Герт, А.А.Гусев, С.А.Кимельман, Н.Н.Лукьянчиков О.Е.Медведева, Е.С.Мелехин, А.Ф.Мудрецов и др.)¹.

Объект исследования – природно-ресурсный потенциал.

Предмет исследования – взаимодействие  природной и экономической систем региона, уровень, оптимальные варианты и направления использования природно-ресурсного потенциала.

Цель курсовой работы – определение перспектив развития природно-ресурсного потенциала на основе изучения теоретического  материала и анализа статистической информации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. обобщить теоретические аспекты исследования природно-ресурсного потенциала;
2. провести анализ природно-ресурсного потенциала Челябинской области;
3. рассмотреть перспективы развития природно-ресурсного потенциала.

Курсовая работа состоит  из введения, трех глав, заключения и  списка литературы.

1.Теоретические аспекты  исследования природно-ресурсного потенциала региона

1.1. Понятие  природно-ресурсного потенциала  региона

Природная среда  –  это часть природы, окружающая общество, взаимодействующая с ним  и  в той или иной степени измененная человеком². Поэтому природная среда является источником природных ресурсов и условием жизни и хозяйственной деятельности людей. Природные условия и ресурсы  –  одни из важнейших предпосылок территориальной организации населения и хозяйства. Исследования природных условий и ресурсов, построение их классификаций и оценок направлены на достижение максимального социального и экономического эффекта при использовании природных богатств.

Природные условия  –  это тела и силы природы, которые  на данном уровне развития общества существенны  для деятельности  человеческого общества, но непосредственно не участвуют  в производственной  и непроизводственной деятельности людей.

Природные ресурсы –  являются такими объектами и силами природы, которые непосредственно  используются  или могут быть использованы в процессе жизнедеятельности общества³. Состав природных условий и ресурсов меняется с течением времени. По мере развития техники и технологии многие  элементы природных условий переходят в группу  природных ресурсов.

Наличие природных ресурсов, их количество, качество и сочетание определяют природно-ресурсный потенциал территории и являются главным условием размещения производительных сил на данной территории. При освоении крупных источников природных ресурсов возникают крупные промышленные центры, формируются хозяйственные комплексы и экономические районы. Природно-ресурсный  потенциал  региона  оказывает влияние на его рыночную специализацию и место в территориальном разделении труда. Размещение, условия добычи и характер использования природных ресурсов влияют на содержание и темпы регионального развития.

Понятие «природно-ресурсный  потенциал»  принадлежит  к  широко используемым  в  экономической  литературе  и  зачастую  содержание  этого понятия толкуется неоднозначно. Содержательное значение термина «потенциал» (от лат. рotentia – возможность, мощность) характеризует некую потенциальную возможность, способность, скрытые нереализуемые резервы. С этих  позиций наиболее  точной  представляется  определение природно-ресурсного потенциала как способности природных систем  предоставлять необходимое для экономического развития качество и  количество  природных ресурсов  в  сложившихся  условиях  хозяйствования,  сохраняя  при  этом  свое естественное состояние. 

Содержательно значение природно-ресурсного потенциала носит двойственный характер: в материальной вещественной форме оно охватывает тела  и силы природы, а объединяющие  их  связи определяются  социально-производственными факторами. Поэтому в качестве  объективной основы выявления территориального сочетания природных ресурсов  следует рассматривать две взаимосвязанные и взаимозависимые системы – природную и  экономическую. Это  взаимодействие  не  ограничивается  простыми  парными связями отдельных элементов, а включает и сложные интегральные, прямые и обратные связи. Несмотря на то, что  закономерности формирования и территориального распространения  различных  ресурсных  компонентов  имеют природный  характер,  сочетания  природных  ресурсов  в  изложенной  трактовке не  могут  рассматриваться  вне  связи  с  достигнутым  уровнем  развития производительных  сил,  а  также  локальными  экономическими  условиями (отраслевая структура, уровень освоения того или иного региона).

Природно-ресурсный потенциал  любого региона определяется наличием природных ресурсов, их количеством, качеством, сочетанием и потребительской стоимостью. Обобщение мнений российских и зарубежных ученых (Н. Ф.Реймерс, А. А. Минц, Д. Л. Арманд, А.Г. Емельянов, А. Г. Адырхаев, Д. Граф, М. Печи, Г. Хаазе и др.), и выделение принципиальных составляющих понятия природно-ресурсного потенциала, позволило дать его обоснование в виде той части запаса природных ресурсов региона, которая может быть добыта (использована) и вовлечена в хозяйственный процесс при наличие технических (технологических) возможностей и экономической целесообразности в рыночных условиях⁴.

Проведенный анализ категории  природно-ресурсный потенциал  позволил представить изучаемый объект в  виде системы и  проанализировать  его функционирование и структуру (рис.1)⁵.

Рис. 1. Структура природно-экономической системы региона

В процессе взаимодействия выделенных подсистем первичная  природная подсистема территории замещается преобразованной,  техногенной, невоспроизводимой  в естественной природе сферой  жизнедеятельности, характеристикой  которой является природно-ресурсный  потенциал. И именно природно-ресурсный потенциал становиться объектом  исследования  и целенаправленного территориального управления. 

Природно-ресурсный  потенциал  отражает  сложившиеся  в  процессе воспроизводства и использования явлений и  тел  природы отношения  между окружающей средой  и  производственной  сферой.  Его  состояние, величина и структура представляют собой результат взаимодействия природной (естественной) и техногенной (созданной человеком) сред. Категория «природно-ресурсный потенциал» возникает в первую очередь и только при совместном рассмотрении природной и экономической подсистем в рамках единой природно-экономической  системы и характеризует их соотношение между собой, является результатом их взаимодействия.

Природно–ресурсный  потенциал  России  по абсолютным  показателям огромен и разнообразен. Наша страна занимает первое место  в мире по разведанным запасам  газа, железной и медной руд, калийных солей и апатитов, торфа, янтаря, и алмазов, второе место – по запасам угля и золота, выделяется запасами многих цветных металлов. Среди других видов природных ресурсов значимы биологические, водные и земельные. 

Россия занимает первое место в мире по общим земельным  и лесным площадям, запасам древесины и приливной энергии морей, второе место – по запасам водных ресурсов и пресной воды, экономическому гидроэнергопотенциалу рек, третье место  –  по  площади   обрабатываемых земель. Она занимает одно из первых мест в мире по запасам охотничьих животных и промысловых рыб. Доля российских природных ресурсов в мировых запасах весьма ощутима. Обеспеченность России многими другими видами ресурсов также высока, например ураном, титаном и платиной, фосфоритами и поваренными солями, сырьем для производства строительных материалов, ветровой энергией и геотермальными подземными водами, лечебными водами и грязями.

Научно-технический прогресс позволяет постоянно совершенствовать технику и технологию добычи, транспортировки  и первичной переработки природных  ресурсов, снижая, в свою очередь, затраты в этих процессах. В то же время, в связи с ростом спроса и сокращением запасов ресурсов, цены на природные ресурсы растут, что обеспечивает экономическую целесообразность и создаёт возможность перевода части запасов природных ресурсов в природно-ресурсный потенциал.

Если некоторый объем  природного ресурса не может быть добыт и вовлечен в хозяйственный  процесс по техническим или технологическим  причинам или в силу экономической  нецелесообразности, то данный объем  ресурса может рассматриваться как запас. Этот объем природного ресурса может быть вовлечен в хозяйственный процесс только тогда, когда будут иметь место технические (технологические) возможности и экономическая целесообразность его добычи.

В настоящее время  существуют различные классификации природных ресурсов. Традиционно природные ресурсы подразделяются на минерально-сырьевые (полезные ископаемые), водные, почвенные или земельные и биологические (растительность, животный мир) ресурсы. Иногда в составе природно-ресурсного потенциала различают шесть основных составляющих: ресурсы недр, земель, лесов, фауны, водные и рекреационные ресурсы (природная или генетическая классификация природных ресурсов). Экологическая классификация природных ресурсов предполагает деление природных ресурсов на возобновляемые и невозобновляемые ресурсы. Хозяйственная классификация природных ресурсов предполагает классификацию ресурсов с точки зрения возможностей хозяйственного использования. При классификации по экономической целесообразности замены природных ресурсов различают ресурсы заменимые и незаменимые. Исходя из специфики формирования природно-ресурсного потенциала, предлагается классификация природно-ресурсного потенциала по следующим четырем группам⁶:

• природно-ресурсный потенциал хозяйственного назначения;
• природно-ресурсный потенциал ассимиляционного назначения, имеющий смысл жизнеобеспечения и стабилизации состояния окружающей среды;
• природно-ресурсный потенциал рекреационного назначения, т.е. используемый для оздоровления, физического развития и поддержания культуры населения;
• природно-ресурсный потенциал замещения.

Природно-ресурсный потенциал  хозяйственного назначения формируется  из запасов таких ресурсов, как  минерально-сырьевые ресурсы; лесные ресурсы  и продукция леса; водные ресурсы; рыбопромысловые ресурсы; охотничье-промысловые животные. Признаком объединения ресурсов в одну из групп является наличие рыночного спроса на эти ресурсы, их использование в цепочке дальнейшей переработки и осуществление определенных затрат на их добычу.

Природно-ресурсный потенциал  ассимиляционного назначения формируется  из природных ресурсов, обеспечивающих стабилизацию состояния окружающей среды за счет естественного геобиохимического  трансформатора, т.е. ассимиляции вредных  веществ. Оценка затрат для достижения необходимых свойств ассимиляции окружающей средой основывается на определении издержек по достижению экологических нормативов загрязнения и обеспечению их соблюдения в последующем периоде. Потребление ассимиляционного потенциала окружающей среды происходит в процессе ее загрязнения. Экономическая оценка природно-ресурсного потенциала должна быть основана на исчислении затрат на предотвращение разрушения экосистем, ликвидацию или компенсацию негативных последствий загрязнения.

Природно-ресурсный потенциал рекреационного развития зависит от наличия и качества комплекса природных ресурсов, предоставляющих соответствующие рекреационные услуги. К такого рода ресурсам относятся водные и лесные ресурсы, интересные ландшафты, природные и историко-культурные памятники. Из-за того, что природные ресурсы используются по-разному, суммирование стоимости природно-ресурсного потенциала по отдельным природным компонентам недопустимо, т.к. приводит к двойному счету и некорректной стоимостной оценке природно-ресурсного потенциала. Не все природные ресурсы имеет рыночную цену. Более того, один и тот же ресурс при различном направлении использования может иметь рыночную цену или не иметь ее вовсе.

Особенность экономической  оценки рекреационных ресурсов состоит в том, что она складывается из оценок составляющих этого ресурса. Причем для различных составляющих должны быть использованы различные подходы.