Проблема безработицы в России в конце 20-начале 21 в

В слаборазвитых  странах отрицательное сальдо торгового  баланса говорит о неконкурентоспособности  экспортных отраслей экономики, что  зачастую приводит к девальвации  денег таких стран в связи  с тем, что они не могут расплачиваться по импортным закупкам. 

1.2 Проблема  безработицы

Рассмотрим еще одну проблему - проблему безработицы и занятости. Согласно классификации рабочей силы, введенной в нашей стране в 1993 году, все население страны можно подразделить на две группы: Экономически неактивное население, т.е. жители страны, которые не входят в состав рабочей силы (учащиеся и студенты дневных отделений, пенсионеры, лица, ведущие домашнее хозяйство, осуществляющие уход за детьми или больными, лица, которым нет необходимости работать) и экономически активное население (часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг).

Экономически активное население  делится на 2 группы: занятые – лица в возрасте 16 лет и старше (а также младших возрастов) которые работают по найму за вознаграждение и ли на семейных предприятиях без оплаты и безработные – лица 16 лет и старше, которые не имеют работы и заняты ее поиском.

Занятость – общественно полезная деятельность граждан, приносящая им заработок (доход).

  По определению Международной организации труда, безработный – это человек, который хочет работать, может трудиться, но не имеет рабочего места. Официальными безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (мужчины – 16-59 лет, женщины – 16-54 лет), которые постоянно проживают на территории данного государства, не имеют работы по найму, не занимаются предпринимательской деятельностью, не обучаются в дневных учебных заведениях либо не проходят срочной воинской службы и зарегистрированные на бирже труда (в государственной службе занятости).

Для анализа проблемы безработицы  используют показатели: уровень экономически активного населения – показывает долю (%) трудоспособного населения в общей численности жителей страны и уровень безработицы – показывает долю (%) безработных в численности экономически активного населения:  Нормальным считается уровень безработицы в 7-8 %. Превышение этого уровня свидетельствует о серьезных проблемах в экономике страны.

Безработицу могут вызывать разные причины и в зависимости от этих причин выделяют 3 вида безработицы: структурную, фрикционную и циклическую.

Структурная безработица возникает в результате упадка старых отраслей промышленности и появлением новых.  Из-за этих изменений спрос на некоторые виды профессий растет, в других снижается. Некоторые профессии сходят с исторической сцены. К данному виду можно отнести и технологическую безработицу, которая связана с внедрением малолюдной и безлюдной технологий, основанных на электронной технике.

Фрикционная безработица - незанятость, связанная с временными трудностями с трудоустройством - ожиданием работы людьми, которые стремятся сменить место работы или профессию. Эта безработица охватывает людей, которые ищут работу и могут ее получить в ближайшем будущем. Кто-то добровольно оставил работу в поисках лучшей, кто-то временно потерял сезонную работу, а также молодые люди, которые впервые ищут работу.

Циклическая безработица -  возникает в периоды экономического спада, падения общего объема производства и спроса на товары и услуги; проявляется в  превышении предложения рабочей силы над спросом на нее во всех отраслях и регионах страны. Это наиболее тяжелый вид безработицы.  

    Выделяют также скрытую безработицу. Многие люди, когда спрос на рабочую силу почти отсутствует, не идут на биржу труда.  Поэтому часть людей остается вне поля зрения статистики. Также к этому виду можно отнести людей, выполняющих работу ниже своей квалификации,  работающего неполный рабочий день или неполную неделю.  

Также существует добровольная безработица - это люди, которые считают, что лучше не работать, чем получать предлагаемую заработную плату, и вынужденная безработица – безработица, возникающая в условиях фиксированной зарплаты.

Экономические потери от безработицы можно прогнозировать. Соотношение безработицы и темпов роста экономики исследовал американский ученый Артур Оукен. Выявленная им закономерность, получившая название закона Оукена, характеризует потенциальные потери, связанные с циклической безработицей. Закон гласит: превышение на 1 процент занятости ведет к отставанию реального объема валового национального продукта на 2,5 процентов от потенциального ВВП (выпуск продукции в условиях полной (естественной) занятости при "нормальных" темпах экономического роста).

Следствие из закона Оукена: ежегодный прирост ВВП на 2,5 % удерживает уровень безработицы на одной точке, с каждым дополнительным превышением ежегодного прироста ВВП на 2,5 % уровень безработицы снижается на 1 %.(см. рис.1)

Рисунок 1. Закон Оукена

У. Филипс установил, что  существует обратная эмпирическая связь  темпов изменения номинальной заработной платы и уровня безработицы. Увеличение занятости и снижение безработицы  сопровождается ростом инфляции. Снижение уровня инфляции может быть достигнуто путем ограничения занятости  и увеличения безработицы. Это означает, что в краткосрочном периоде  между уровнями инфляции и безработицы  обнаруживается обратная зависимость, определяемая как кривая Филлипса.

Кривая Филлипса показывает, что при повышении спроса на рабочую  силу и снижения безработицы, уровень  цен в экономике повышается. Таким  образом, она дает упрощенную однофакторную  модель инфляции, определяя ее как  функцию безработицы. Кривая показывает, что безработица ограничивает возможности  роста заработной платы, а, следовательно, издержек, которые влияют на уровень  цен.(см. рис.2)

Кривая Филлипса в представленном виде отражает связь безработицы  и инфляции в краткосрочном периоде, но не может быть использована для оценки долгосрочных изменений. В долгосрочном периоде, кривая трансформируется в кривую стагфляции, показывающая одновременный рост инфляции и безработицы.

Рисунок 2 Кривая Филлипса

Кривая Филлипса наделяет зрелище об совокупном предложении, потому, что она изображает, то что  увеличение совокупного выпуска, понижающее уровень безработицы, увеличивает  темп прироста заработной платы и  таким типом ведет к больше высокому уровню заработной платы и  цен. Остальными словами, кривая Филлипса подразумевает, что кривая совокупного предложения будет держать положительный наклон.

Все-таки в 1967 г. Милтон Фридман  указал на серьезный аналитический  недостаток кривой Филлипса: она не учитывает значительный причину, влияющую на модификацию заработной платы - инфляционные ожидания работников. Фридман отметил, что и компании, и работников волнует настоящая, напротив, не номинальная заработная плата. В противном случае говоря, их интересует заработная плата, скорректированная на ожидаемый рост уровня цен, т.е. темп модификации заработной платы за вычетом ожидаемой инфляции.

Ежели безработица устанавливается  выше естественного уровня, настоящая (не номинальная) заработная плата лезет; ежели же безработица на самом  деле ниже естественного уровня (относительно стабильный долговременный уровень безработицы, обусловленный естественными причинами, не связанный с динамикой экономического роста), то настоящая заработная плата растет. Усиленная фактором ожиданий кривая Филлипса подразумевает, то что по мере увеличения инфляционных ожиданий номинальная заработная плата будет увеличиваться примерно, для того чтоб компенсировать падение настоящей заработной платы, напротив, кривая Филлипса сдвинется вверх.

Возникающий в итоге сего рост издержек производства сдвинет  кривую совокупного предложения  влево. Из модифицированной Фридманом  кривой Филлипса выливается решение: нежели выше ожидаемая инфляция, тем большущим  по величине будет сдвиг влево  кривой совокупного предложения.

Важное свойство заключается в том, что обратное соотношение, между безработицей и темпом прироста заработной платы перестало быть очевидным. Между ними не наблюдается никакой четкой связи: высокие темпы прироста заработной платы не означают, что безработица низка, как и низкие темпы прироста заработной платы не означают, что безработица высока.

 Безработица имеет тяжелые экономические и социальные последствия. Происходит относительное ухудшение экономического положения населения и абсолютное обнищание безработных. Одновременно снижается и совокупное потребление товаров и услуг, уменьшаются сбережения, сокращаются объемы инвестиций в экономику. Безработные теряют квалификацию. Все это ведет к снижению ВВП и национального дохода, к отставанию в науке и технике. Потеря источника существования и жалкое существование приводят к упадку моральных устоев, потере самоуважения, распаду семьи и т.д. Исследователи находят прямую связь между ростом самоубийств, убийств, психических заболеваний, смертности от сердечнососудистых заболеваний и высоким уровнем безработицы.

Массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Именно поэтому  государство не должно полагаться на саморегулирующуюся роль рынка в  вопросах занятости, а активно вмешиваться  в этот процесс.

Разделим последствия безработицы  на 2 группы: экономические и социальные. Экономическими последствиями являются недополученный выпуск продукции – отклонение фактического ВВП от потенциального в результате неполного использования совокупной рабочей силы (чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВВП); сокращение доходной части федерального бюджета в результате уменьшения налоговых поступлений и снижения выручки от реализации благ; прямые потери в личных располагаемых доходах и снижение уровня жизни лиц, ставших безработными, и членов их семей; рост затрат общества на защиту работников от потерь, вызванных безработицей: выплату пособий, реализацию программ по стимулированию роста занятости, профессиональную переподготовку и трудоустройство безработных и т.д.

Социальными последствиями безработицы  являются маргинализация общества, потеря квалификации и уверенности в  себе, снижение уровня самоуважения у  безработных; ухудшение физического  и психологического здоровья, увеличение количества психических и сердечно-сосудистых заболеваний, рост алкоголизма и  самоубийств; падение морали в обществе, распад семьи и рост преступности; обострение социальной напряженности, общественные и политические беспорядки.

2 Глава Проблема  безработицы в России в конце  20-начале 21 в.

2.1 Общая  характеристика рынка труда в  РФ

Занятость в российских условиях всегда оставалась достаточно устойчивой и не слишком чувствительной к  экономическим шокам (и отрицательным, и положительным). Связь между  динамикой выпуска и динамикой  занятости была слабой. Так, снижение численности работников в кризисный  период составило около 15 %, происходило  это на фоне 40-процентного падения  ВВП. Сходная асимметрия наблюдалась  и на стадии подъема. В посткризисный  период ВВП вырос почти на 85 % (по отношению к уровню 1998 г.), тогда как занятость увеличилась на 7-8 %. Высокую степень автономии занятости по отношению к любым экономическим шокам можно считать важнейшей функциональной особенностью российского рынка труда.

Безработица в РФ удерживалась на непропорционально низком уровне, а её рост носил плавный характер, несмотря на беспрецедентную глубину  и продолжительность трансформационного кризиса, поразившего российскую экономику. Так, лишь на шестом году реформ (в конце 1996 г.) уровень безработицы превысил отметку 10 %. Точка максимума – 14,6 % – была достигнута в начале 1999 г. Как только российская экономика  вступила в фазу оживления, показатели безработицы стремительно пошли  вниз, снизившись вдвое уже к концу 2002 г. Таких темпов сокращения безработицы  не знала ни одна другая переходная экономика. По сравнению с ситуацией  в большинстве стран ЦВЕ (страны Центральной и Восточной Европы) российская безработица была более краткосрочной, равномернее распределялась по социально-демографическим группам, являлась менее проблемной для групп с низкой конкурентоспособностью на рынке труда. Кроме того, для России был характерен значительный разрыв между уровнями общей и зарегистрированной безработицы, достигавший в различные годы от 3 до 7 раз. Ещё существеннее, что общая и зарегистрированная безработица изменялись по несовпадающим траекториям. Анализ расхождения этих показателей дает основания утверждать, что российская зарегистрированная безработица является в значительной мере рукотворным феноменом: её динамика во многом определялась не столько объективной ситуацией на рынке труда, сколько организационными и финансовыми возможностями Государственной службы занятости.

В формальном и неформальном секторах экономики динамика занятости  в 1990- 2000-х гг. носила разнонаправленный  характер. В формальном секторе, прежде всего на крупных и средних  предприятиях, численность занятых  сокращалась и в кризисные 1990-е  годы, и в годы экономического роста. Так, за 2000-2008 гг. при росте общего числа занятых на 4 млн человек  число занятых в корпоративном  секторе сократилось на 2 млн, а  на крупных и средних предприятиях – на 5 млн.  Сокращение занятости  в корпоративном секторе, в первую очередь на крупных и средних  предприятиях, свидетельствует как  о слабости совокупного спроса, так  и о недружелюбности институциональной  среды для создания новых и  расширения действующих предприятий.

Численность занятых в  неформальном секторе постоянно  увеличивалась, и в абсолютном, и в относительном выражении. В настоящее время она составляет, по разным оценкам, 20-25 % от общего числа занятых. При этом в неформальном секторе доминируют простейшие виды деятельности, занятость в нем является малопроизводительной и обычно не требует от работников высокой квалификации.

Сокращение занятости  в корпоративном секторе и  постоянное увеличение числа занятых  в неформальном секторе свидетельствует  о том, что издержки создания новых  рабочих мест в формальном секторе  являются запретительно высокими, а  основным генератором рабочих мест выступает неформальный сектор. В  результате структура занятости  сдвигается в обратную сторону от диверсифицированной, высокопроизводительной, высокотехнологической и инновационной  модели.