Проблема учёта природных ресурсов в составе национального богатства России

       нефинансовые активы, которые в свою очередь подразделяют на две группы.

Нефинансовые произведенные активы - активы, созданные в процессе производства (в данном случае под производством понимаются отрасли, производящие товары и услуги), включающие

- основные фонды - часть национального богатства, созданную общественным трудом, которая длительное время неоднократно или постоянно в неизменной натурально-вещественной форме, участвует в процессе производства, постепенно перенося свою стоимость на создаваемые продукты и услуги. В составе основных фондов выделяют материальные и нематериальные основные фонды (в числе последних - объекты, созданные трудом человека и представляющие собой информацию, нанесенную на какой-либо носитель); стоимость нематериальных основных фондов определяется ценностью информации, содержащейся на этих носителях. Динамика учетной стоимости основных фондов по видам экономической деятельности представлена в Приложении 1;

- оборотные фонды - мобильный постоянно возобновляемый элемент национального богатства, особенность которого в том, что он однократно участвует в производственном процессе, меняет свою натурально-вещественную форму и полностью переносит свою стоимость на создаваемый продукт или услугу;

- ценности - дорогостоящие товары длительного пользования, которые не изнашиваются с течением времени, не используются для производства и потребления и с течением времени увеличивают свою стоимость (драгоценные металлы и камни, ювелирные изделия, произведения искусства и т.п.);

Нефинансовые непроизведенные активы - это

- материальные активы, т.е. активы, которые существуют в природе, эффективное владение которыми может быть установлено или передано. В практике их оценка не производилась, учет велся лишь в натуральном выражении;

- нематериальные активы, созданные вне процесса воспроизводства в результате юридических или учетных действий. Это документы, которые дают право его владельцам заниматься каким-либо конкретным видом деятельности и которые могут быть проданы или переданы (патенты, авторское право, лицензии, «гудвилл» и др.). Состав национального богатства в современной трактовке представлен на рис.1.

Таким образом, наряду с материальными формами богатства, которые отражаются в системе макроэкономических показателей, существуют нематериальные формы, к которым следует также отнести: профессиональные интеллектуальные и физические способности, здоровье нации, теоретические и практические знания, опыт, умение и навыки людей, образовательный, культурный и морально-этический потенциал; достижения науки и управления, накопленный научно-управленческий потенциал; совокупность имеющихся в распоряжении общества духовно-культурных, художественных и литературных ценностей.

Так же следует обратить внимание на то, что в рамках данной структуры национальное богатство страны можно определить как совокупность экономических активов страны, уменьшенная на стоимость ее финансовых обязательств. Активы представляют собой объекты собственности, в отношении которых субъекты осуществляют свои права собственности и от владения, распоряжения и использования которыми получают экономическую выгоду. Пассивы это задолженности или обязательства по погашению долгов.

К активам относится вся совокупность основных и оборотных фондов производственной и непроизводственной сфер, имущество населения, земля, природные ресурсы, вовлеченные в хозяйственный оборот, и т.п. Другой их частью являются денежные средства, а также акции, облигации и другие объекты финансового капитала. В зависимости от критериев классификации активы подразделяются на следующие основные виды ресурсов: по натурально-вещественной форме - материальные и финансовые, по критерию воспроизводства - воспроизводимые и невоспроизводимые.

При этом важной особенностью богатства как экономической категории является то, что оно выступает одновременно и как результат, и как предпосылка социально-экономического развития (последовательных циклов воспроизводства), формирующих материальную и духовную культуру общества, а также его главную и высшую ценность - самого человека. То есть, объем произведенного общественного продукта, темпы и абсолютные значения его прироста зависят от накопленного национального богатства, его величины, структуры и качественного состава образующих его элементов, и в то же время, общественный продукт является основным источником пополнения и обновления национального богатства. Элементы национального богатства представлены в Таблице.

Таблица 1.

Элементы национального богатства России на начало года.

Как показывают данные таблицы, в 2010 году национальное богатство оценивалось в 677855 млн.руб. что в 5 раз больше чем в 2000 году.

Доля основных фондов за десять леть уменьшилась на 3,3 % и составила в 2010 году 622765 млн.руб. Материальные оборотные средства в составе национального ботатства составляют на начало 2010 года 8,1 %, увеличевшись с 2000 года на 3,3 %.

Другой функцией национального богатства и национального достояния, которые образуют экономический потенциал страны, является повышение общественного благосостояния. На данный конкретный момент времени благосостояние зависит от количества подготовленных к общественному труду людей и энерговооруженности этого труда. Реализация экономического потенциала, определяющая уровень жизни людей во многом зависит от системы управления экономикой и прежде всего от экономических управляющих воздействий государства.

Система показателей национального богатства включает в себя следующие основные характеристики:

1. показатели накопленного имущества, произведенных материальных и нематериальных активов – их наличия (объема), состава и структуры, воспроизводства, состояния и использования;

2. показатели наличия, состояния и оценки природных ресурсов и других непроизведенных активов;

3. показатели динамики всех активов национального богатства.

Объем национального богатства исчисляется, как правило, в стоимостном выражении в текущих и сопоставимых (постоянных) ценах на определенный момент времени (обычно на начало и конец года). Объем национального богатства в текущих ценах отражает стоимость его элементов в ценах приобретения соответствующих периодов. Стоимость отдельных фондов при этом периодически в зависимости от уровня инфляции приводится в соответствие с ценами, существующими на дату переоценки.

В постоянных ценах объем национального богатства отражает стоимость всех его элементов в ценах одного периода (принятых за базисные цены). Изменение физического объема национального богатства и его отдельных элементов рассчитывается в сопоставимых ценах.

Значительный удельный вес в составе накопленного богатства занимают основные производственные фонды. Статистика характеризует основные фонды системой показателей, среди которых показатели объема, состава фондов, коэффициенты состояния, движения основных фондов, показатели их использования, показатели динамики.

В соответствии с новым международным стандартом показатели национального богатства измеряют совокупность накопленных в стране нефинансовых (материальных и нематериальных) и финансовых активов за вычетом обязательств на начало и конец рассматриваемого периода. В современной трактовке национальное богатство определяется, таким образом, наличием всех активов и сальдо расчетов с другими странами.

33

ГЛАВА 2. ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ КАК ЧАСТЬ НАЦИОНАЛЬНОГО БОГАТСТВА РОССИИ

2.1. Характеристика природных ресурсов как части национального богатства

Важным компонентом национального богатства являются природные ресурсы. В отечественной практике в состав национального богатства включаются учтенные, разведанные и вовлеченные в экономический оборот природные ресурсы.

Под учтенными, понимаются природные ресурсы, зарегистрированные статистикой на конкретную дату.

Вовлеченными в экономический оборот считаются природные ресурсы, которые выступают в качестве действующих производительных сил, функционирующих средств производства, используемых для производства продукции и услуг.

Природные ресурсы (лес, вода, земля, полезные ископаемые, дикие животные и т.д.) являются составной частью экономического потенциала страны, они во многом определяют ее место в международном разделении труда. По мере расширения масштабов производства их роль в экономике возрастает, что приводит к их истощению.

Природные ресурсы, их потенциал и возможности его реализации классифицируются и группируются по разным признакам:

•  возобновляемые и не возобновляемые;

•  не произведенные (дары природы) и произведенные (созданные человеком);

•  по компонентам (видам) — водные, лесные, минеральные и др.;

• по назначению (преимущественному использованию) — экономические, оздоровительные (социально-гигиенические) и др.;

•  по регионам;

•  разведанные и потенциальные;

•  по степени разведанности;

•  формам собственности и др.

Наиболее специфичной для статистики природных ресурсов является группировка их на возобновляемые и не возобновляемые. (Рисунок 2)

Рисунок 2. Классификация природных ресурсов по экологическому признаку их исчерпаемости

Возобновляемые природные ресурсы поддаются восстановлению и воспроизводству. К ним относят водные, лесные ресурсы, атмосферный воздух, животный и растительный мир. Возможность их воспроизводства ставит перед статистикой задачу характеристики этого процесса и его результата. Кроме того, возможность воспроизводства определенной части ресурсов предопределяет необходимость еще одной их группировки: на дары природы (естественные природные ресурсы — не произведенные активы) и на созданные человеком элементы искусственной природной среды — произведенные активы.

Не возобнавляемые природные ресурсы не поддаются воспроизводству и возобновлению в течение многих поколений. Наличие невозобновляемых ресурсов (земли, минеральных и других) ставит перед статистикой задачу оценки рациональности их использования.

Группировка ресурсов на возобновляемые и не возобновляемые не сколько условна, с развитием производительных сил и технических возможностей представление об их возобновляемости меняется. Так, намытые из моря острова делают дискуссионным утверждение о не возобновляемости земельных ресурсов.

Богатство природных ресурсов России и определяет природно-ресурсный потенциал. Природно-ресурсный потенциал — это часть социально-экономического потенциала, так же как природные ресурсы — часть национального богатства.

Природно-ресурсный потенциал — способность всех компонентов природных ресурсов страны, региона, мира (с учетом их состояния, месторасположения, условий залегания и других характеристик) обеспечивать собственное воспроизводство и восстановление, производство продуктов и услуг, поддержание соответствующих условий жизнедеятельности населения.

В определении подчеркивается, что природно-ресурсный потенциал характеризуется не арифметической суммой природных ресурсов, а их способностью (возможностью), которую надо оценить. Эта способность оценивается с позиции обеспечения:

•  условий жизни людей;

• условий деятельности людей (производственной и непроизводственной);

• естественного воспроизводства и восстановления природных компонентов.

Россия имеет мощный и разнообразный природно-ресурсный потенциал, способный обеспечить необходимые объемы собственного потребления и экспорта. Она находится на первом месте в мире по запасам большинства природных ресурсов, в том числе по запасам природного газа, каменного угля, железных руд, ряда цветных и редких металлов, торфа, а также занимает ведущее место по запасам земельных, водных и лесных ресурсов. (Таблица 2)

Таблица 2.

Земельная площадь

(на 1 января)