Проблема учёта природных ресурсов в составе национального богатства России

Кроме того, при экономической оценке природных ресурсов могут использоваться и другие подходы, например: по оценке ресурса на основе его рыночной стоимости, которая определяется результатами аукционов, торгов; на основе готовности населения платить за пользование (рекреационные цели, повышение образования и экологической культуры и т.п.) определенными природными ресурсами и территорией и др. Последний подход получил достаточно широкое развитие в последнее время за рубежом в связи с рекреационным использованием территорий природных национальных парков.

Кадастровый подход к оценке природных ресурсов базируется на совокупности информации о конкретном виде природного ресурса, включая характеристики его количества (запасов), возраста, качественного состава и структуры, местоположения и множества иных показателей (индикаторов). Кадастровые группы, на которые разбиваются те или иные природные ресурсы, например, земельные, приводятся, как правило, в баллах (например, от 1 до 100). По данным имеющихся кадастров должны определяться условия получения самого высокого чистого дохода и самых низких затрат по освоению, использованию, воспроизводству и охране данного вида естественных активов.

Кадастровый метод, в принципе, обеспечивает более детализированную оценку природных ресурсов по сравнению с упрощенными затратным и рентным методами и может быть использован в совокупности с каждым из них.

В последнее время получили развитие оценки природных ресурсов через «косвенную стоимость использования»- или через определение эффекта от лесонасаждения и сохранения растительного покрова (углеродный кредит). Последний подход может найти реальное применение при регулировании глобального использования природных ресурсов и управлении выбросами парниковых газов на основе продажи квот на загрязнение. В данном случае используется экономическая интерпретация понятия «ассимиляционный потенциал окружающей среды».

Экономическая оценка природных ресурсов обычно производится в рамках природного объекта, представляющего собой пространственно ограниченную совокупность природных ресурсов, имеющего фиксированную границу, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики.

Функции экономической оценки:

- учетная, предполагает учет стоимости ресурсов в составе национального богатства;

- стимулирующая функция - лежит в основе платности природопользования,

- создание экономической заинтересованности субъектов хозяйствования в рациональном использовании ресурсов.

С помощью экономической оценки мы может сравнивать различные виды природных ресурсов и последовательность их вовлечения в хозяйственный оборот.

На современном этапе развития социально-экономических отношений в обществе экономическую оценку природных ресурсов следует подразделить на два вида: коммерческую и народнохозяйственную. По мере совершенствования указанных отношений коммерческая оценка должна приближаться к народнохозяйственной оценке природных ресурсов. Под коммерческой оценкой природных ресурсов понимается определение максимальной величины чистого дисконтированного дохода от использования природных ресурсов, остающегося в распоряжении предприятия за расчетный период оценки. Такая оценка производится для выбора оптимальных решений с точки зрения интересов предприятия и базируется на разности между притоком и оттоком денежных средств от инвестиционной, операционной и финансовой деятельностей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В работе раскрыто содержание экономической категории «национальное богатство», его сложная внутренняя структура. Национальное богатство определяется как природно-имущественно-интеллектуальный комплекс.

Национальное богатство — совокупность материальных и культурных благ, которыми располагает на определенную дату национальная экономика и которые созданы трудом людей за весь предшествующий период ее развития.

Важным компонентом национального богатства являются природные ресурсы. Природные ресурсы России являются частью ее национального богатства. И, в отличие от других стран, очень существенная часть – природа и труд предыдущих поколений богато одарили Россию. Природные ресурсы (лес, вода, земля, полезные ископаемые, дикие животные и т.д.) являются составной частью экономического потенциала страны, они во многом определяют ее место в международном разделении труда. По мере расширения масштабов производства их роль в экономике возрастает, что приводит к их истощению.

Природные ресурсы в составе национального богатства учитываются в натуральном выражении. В отечественной статистике решение проблемы методологии стоимостной оценки природных ресурсов связывают с развитием рыночных отношений.

Для характеристики природных ресурсов — этой важной части национального богатства, в значительной мере определяющей социально- экономический потенциал страны, необходимо учитывать не только наличие природных ресурсов, но и их состояние, рациональность использования.

В отечественной статистике актуальной проблемой является правильная оценка тех элементов национального богатства, которые ранее не оценивались, так как были государственной собственностью и не являлись объектами купли-продажи (земля и природные ресурсы). Сложность заключается в том, что для земли и природных ресурсов, не являющихся плодом труда человека, какие-либо виды оценки, кроме рыночной стоимости, не могут считаться достаточно обоснованными и использоваться в экономических расчетах. Следовательно, основным критерием здесь выступает рыночная цена, которая зависит от совокупности множества факторов (экономическое положение страны; соотношение спроса и предложения на землю, земельное законодательство; климатические условия и т.п.).

Экономическая оценка природных ресурсов — это денежное выражение их хозяйственной ценности, обусловленной природными особенностями. Естественной предпосылкой экономической оценки являются ограниченность лучших участков и объемов природных ресурсов, их качественная и территориальная неоднородность. Ценность ресурса определяется эффектом, который получает природопользователь при его эксплуатации.

В настоящее время, когда необходимость и возможность экономических оценок природных ресурсов стали общепризнанными, сложились две принципиально отличающиеся методологические концепции их определения — затратная и рентная. Это можно объяснить двойственным характером природных ресурсов: с одной стороны, они составляют естественную базу производства, выступают фактором роста производительности труда, с другой (когда в них овеществлен труд) — являются продуктом труда, носителем стоимости, элементом национального богатства.

В этой связи главная задача состоит в разработке общей концепции экономической (стоимостной) оценки природных ресурсов, которая позволила бы выработать единую систему показателей оценки разнообразных природообразующих компонентов, оптимальных с точки зрения согласования интересов экономики и природопользования.

Также в результате исследования установлено, что национальное богатство России недооценено: из-за отсутствия соответствующей информационной базы не производится оценка ценностей, финансовых активов, затруднено получение объективных рыночных оценок материальных и нематериальных непроизведенных активов, которые потенциально составляют наиболее существенную часть национального богатства.

33

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.                  Андриянов В. Национальное богатство, природные и трудовые ресурсы России. / / Общество и экономика. - 2003. - N 4-5. - С. 127-196

2.                  Богачев В.Н. К вопросу теории и методологии национального богатства / ИЭ РАН. М., 1995. - 207 с.

3.                  Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азилияна. - 2-е изд. доп. и перераб. - М., 1997. - 820 с.

4.                  Бухвальд Е. М. Национальное богатство в условиях формирования рыночных отношений. Наука, 1994. - 192 с.

5.                  Ефимова М.Р., Галченко О.Н., Петрова. Е.В. Практикум по общей теории статистики - М.: «Финансы и статистика», 2005 -336с.

6.                  Зинченко А.П. Статистика. - М.: КолосС, 2007. - 568 с.

7.                  Кириченко В.Н., Национальное богатство, М., 1964. - 184 с.

8.                  Курс социально-экономической статистики / Под ред. М.Г. Назарова. - М.: Финстатинформ: ЮНИТИ, 2000. - 771 с.

9.                  Курс экономики: Учебник для экономических вузов / Под ред. Б.А. Разберга. - М.: Центр, 1999. - 715 с.

10.             Макроэкономика. Учебное пособие для вузов / под ред. И.П.Николаевой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 319с.

11.             Национальное счетоводство: Учебник. - 2-е изд. / Под ред. Б.И. Башкатова. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 608 с.

12.             Национальная экономика: Учебник / Под общей ред. акад. В.А. Шульги. - М.: изд-во Рос. экон. акад., 2002. - 592 с.

13.             Официальный сайт // Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gks.ru/.

14.             О национальном богатстве России. / / Свободная мысль. - 2004. - N 1. - С. 41-56

15.             Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат России. - М., 2002. - С. 10-22

16.             Сидорович А.В., Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: Учебное пособие. / МГУ им. М.В. Ломоносова.- М.: Издательство «Дело и Сервис», 2007. - 1040с.

17.             Статистический словарь / Под ред. Ю.А. Юркова. - М.: Финстатинформ, 1996. - 498 с.

18.             Учебник по основам экономической теории (экономика) / В.Д. Камаев и др. - М.: Владос, 1994. - 151 с.

19.             Экономика. Учебник./ Под ред. Доктора эк. Наук, проф. А.С. Булатова - М.: Юрист, 2007 - 846с.

20.             Экономическая статистика: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. проф. Ю.Н. Иванова. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 736 с.

21.             Экономическая статистика. 2-е изд., доп.: Учебник / Под ред. Ю.Н. Иванова, - М.: ИНФРА-М, 2000. - 480 с.

22.             Яров П. Особенности воспроизведения национального богатства в начале XXI века. Издательство: Наука, 2006. - 241 с.

23.             СНС - новости и комментарии. [Электронный ресурс]. - URL: http:www.imf.org/external/pubs/sna/rus/25rus.pdf

24.             Наличие основных фондов в Российской Федерации. [Электронный ресурс]: URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/ /business/osnfond/osnf11.htm

33

ПРИЛОЖЕНИЕ

Основные фонды по видам экономической деятельности

(на начало года; по полной учетной стоимости; млн. рублей)