Проблемы и перспективы социально-экономического развития Республики Дагестан

Промышленность на финише столетия представлена почти всеми  крупными отраслями производства (приложение 3). Сельское хозяйство равновелико  представлено животноводством и  растениеводством. Мощности строительных предприятий позволяют выполнять  практически все виды строительно-монтажных  работ. Промышленность. Республика Дагестан – регионом, характеризующийся развитой индустрией. На ее долю выпадает производство около 12-18 % валового регионального  продукта.

В настоящее время на территории республики расположено 276 крупных  промышленных предприятия и большое  количество средних и малых предприятий. Структура промышленного производства делает упор на топливно-энергетическую, машиностроение и пищевую отрасли, которые производят около 85% всей продукции  промышленности. 

Анализ объема, динамики и структуры промышленного производства дагестанских предприятий в период с 1990 по 2000 гг. показал следующее:

1. Снижение производственных  объемов имело место во всех  отраслях промышленности (среднегодовой  показатель темпа спада промышленного  производства за период 1990-2000 гг. составлял 7,1 %). Наибольшие темпы  спада наблюдались в 1991-1992 гг., 1994 и 1998 гг. (пик спада наступил  в 1998 году – 16,7 % от уровня 1990 года). Кризисные явления в большей степени затронули предприятия, принадлежащие машиностроительной, металлообрабатывающей, химической, нефтехимической, лесной, деревообрабатывающей, легкой, пищевой, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности, а также сектору строительных материалов.

2. Заметные изменения  произошли в структуре промышленного  производства.

Так, при снижении реальных объемов производства доля электроэнергетики  выросла с 3,5 % до 12,7 %, а доля топливной  промышленности с 1,8 % до 35,4 %; доля пищевой  промышленности снизилась с 33,9 % до 26,7 %; утратили свое лидирующее значение машиностроение (доля снизилась с 37 % до 12,4 %) и легкая промышленность (доля снизилась с 10,7 % до 0,9 %).

3. В целом, объемы производства  добывающей промышленности (электроэнергетика,  топливная) с 1990 года снизились  на 40-50 %, а объемы производства  обрабатывающей промышленности  – на 80-90 %. В результате в экономике  стали доминировать сырьевые  отрасли с низкой долей добавленной  стоимости в цене продукции,  что снижает показатель производимого  валового регионального продукта.

4. Позитивные изменения  в динамике промышленного производства, наблюдавшиеся в 2000 году, были  вызваны, главным образом, значительным  увеличением совокупного спроса (за счет роста доходов населения  и увеличения объемов федеральных  трансфертов и субсидий, поступивших  в республиканский бюджет), а также  сохраняющимся в этот период  «эффектом девальвации». Соответственно, увеличение производства произошло  в отраслях, выпускающих импортозамещающую  продукцию, ориентированную на  дагестанских потребителей. 

5. В 2001 году экономическая  конъюнктура переходит в новое  состояние. Увеличение объемов  федеральных дотаций, выделяемых  республике, приводит к росту  бюджетных расходов и положительно  влияет на динамику выпуска  ряда отраслей (прежде всего деревообрабатывающей  промышленности и промышленности  стройматериалов), обслуживающих государственные закупки. Вместе с тем, в экономике проявляются также и негативные тенденции: снижаются темпы роста доходов населения, происходит значительное увеличение тарифов на товары естественных монополий, накопленные инвестиционные ресурсы не обеспечивают обновление основных фондов предприятий. Факторы совокупного спроса и девальвации (импортозамещения) уступают место инфляционным факторам роста экономики. Превышение запланированных темпов инфляции при стабильном курсе национальной валюты повышает привлекательность импортных товаров. Происходящее сближение цен на товары импортного и внутреннего производства, при сохраняющейся низкой конкурентоспособности товаров дагестанских производителей может привести к спаду в отраслях, развивавшихся за счет импортозамещения (прежде всего в легкой и пищевой промышленности). 

6. Существовавшие в период 1999-2000 гг. факторы роста промышленного  производства (совокупный спрос  и девальвация национальной валюты) являются источниками нестабильного,  краткосрочного роста. Они не  вызывают структурной модернизации  экономики, существенного обновления  основных фондов и производственных  технологий. Для роста объемов  производства используются главным  образом существующие мощности  действующих предприятий. 

Циклическое развитие экономической  системы предполагает переход от стадии спада к стабилизации и  подъему, но затем наступает опять  период спада. В качестве основных причин возможного спада промышленного  производства в период 2002-2003 гг. могут  выступить: уменьшение объемов федеральных  дотаций, повышение темпов инфляции, кризис технологий и технических  систем на дагестанских предприятиях, снижение платежеспособного спроса со стороны населения. Более детальное  представление о состоянии дагестанской промышленности позволяет получить анализ в отраслевом разрезе. Энергетика. Монопольным производителем электроэнергии в Республике Дагестан является ОАО  «Дагэнерго». В энергосистему РД входят 7 электростанций установленной мощности агрегатов 1348 МВт (Гергебильская, Чиркейская, Сулакская, Миатлинская, Чирюртская ГЭС, Махачкалинская ТЭЦ, Каспийская ТЭЦ), более 35 тыс. км. линий электропередач, 193 подстанции. Основная доля электроэнергии (96 %) вырабатывается на гидроэлектростанциях.

Стоимость основных производственных фондов составляет около 5 млрд. рублей. В настоящее время идет строительство  Ирганайской (первый энергоблок этой гидроэлектростанции уже введен в эксплуатацию), Ахтынской и Гунибской ГЭС, реконструируются Дагестанская ТЭЦ, Каспиийская ТЭЦ. Введены в эксплуатацию на ветроэлектрическом полигоне в п. Дубки два ветроагрегата мощностью 1,425 МВт. Наиболее крупными гидроэлектростанции республики являются Чиркейская, Миатлинская и Ирганайская ГЭС. В период с 1990 по 2000 г. объем выработки электроэнергии составлял 2,5 – 4,5 млрд. кВтч. Анализ динамики выработки электроэнергии в натуральных показателях показывает, что за рассматриваемый период отрасль так и не превзошла показателей 1990 года (годовая выработка электроэнергии находится на уровне 60-70% от достигнутого в 1990 году). Наибольшие темпы спада наблюдались в 1994 и 1998 гг. (63,4 % и 75,1 % к уровню предыдущего года). В целом электроэнергетике удалось сохранить основные мощности, а также обеспечить ввод новых генерирующих мощностей. До кризиса осени 1998 года электроэнергетика республики сохраняла привлекательность как объект долгосрочного инвестирования.

В свою очередь, необходимость  крупных капиталовложений при низком уровне их рентабельности не позволяют  обеспечить развитие отрасли за счет внутренних ресурсов.

Топливная промышленность. Основным добытчиком нефти и газа является ОАО «Роснефть-Дагнефть». Запасы промышленных категорий нефти в республике сосредоточены на 41 месторождении (приложение 4). Из 36 нефтяных месторождений 11 находятся на поздней стадии разработки (выработанность составляет 75-98%), 19 месторождений выработаны на 30-75% и лишь по 6 месторождениям выработанность составляет 2-30%. Из 20 газовых залежей и месторождений 9 находятся на поздней стадии разработки, 9 практически не разрабатываются и лишь по двум, но наиболее крупным, месторождениям выработанность составляет до 20%. Максимальный уровень добычи нефти в Дагестане приходится на 1970 год, когда было добыто 2,2 млн. т. нефти. С тех пор происходило систематическое падение уровня добычи.

Основной причиной снижения уровня добычи с 1970 года является: выработка  старых, наиболее крупных и высокопродуктивных месторождений; проблемы, связанные  с реализацией добытой нефти; ограниченное централизованное финансирование и отсутствие собственных средств  у ОАО «Роснефть-Дагнефть» на геологоразведочные работы. В период с 1990 по 2000 год объем добычи нефти (с конденсатом) составлял 0,3-0,6 млн. т.; объем добычи природного газа составлял 0,65-0,9 млрд. м3. Кроме ОАО «Роснефть-Дагнефть», в топливной промышленности действуют ОАО «Геотермнефтегаз», ООО «Каспийскгазпром», ООО «Регионгаз», которые занимаются транспортировкой и реализацией в республике природного газа. Анализ динамики производства продукции топливной промышленности (в натуральном выражении) в период с 1990 по 2000 гг. (Таблица 2.7.) показывает, что объемы добычи нефти сократились на 49 %, естественного газа – на 8 %.

Наибольшие темпы падения  добычи нефти и газа наблюдались  в период 1993-1994 гг. Ориентация нефтепереработки на производство экспортной продукции  является главной особенностью топливного сектора региона, а добываемый в  республике естественный газ напротив полностью направляется на нужды  внутренних потребителей. В результате нефтедобывающая промышленность функционирует  на пределе своих возможностей, а  развитие газодобывающей промышленности напротив сдерживается сложившимся низким уровнем внутренних цен на естественный газ.

До 1985 года винодельческая промышленность Дагестана находилась в стадии подъема: среднегодовое производство виноматериалов составляло около 10 млн. дал, вина виноградного – 2-2,5 млн. дал., коньяка - около 1 млн. дал. Наилучших показателей винодельческая промышленность достигла в 1984 году, произведя 21 млн. дал виноматериалов. В 1999 году производство виноматериалов сократилось до 3,4 млн. дал. В 2000 году было произведено коньяка 431,5 тыс. дал., виноградного вина – 414,8 тыс. дал., шампанского – 761,7 тыс. дал., 79,3 тыс. дал. водки и ликероводочных изделий. Коэффициент использования производственных мощностей ликероводочной промышленности составляет около 2,7 %. Снижение производства винодельческой продукции связано в первую очередь с уменьшением производства виноградного сырья.

В настоящее время физически  изношено более 80% дубовой бочковой тары для выдержки коньяка, что снижается  качество выпускаемой продукции  и создает предпосылки для  дальнейшей регрессии отрасли.

Рыбная промышленность представлена Махачкалинским рыбоконсервным комбинатом «Порт-Петровск», Махачкалинским коптильно–маринадным комбинатом, Крайновским и Широкольским рыбоконсервными комбинатами. База рыболовецкого флота находится в г. Махачкале. Основным сырьем для перера¬ботки отрасли являются сельдь, килька, крупный и мелкий частик, вобла, кефаль, морской зверь. Объем годовой добычи рыбы составляет 18-20 тыс. тонн. В 2000 г. было добыто 15,4 тыс. т. рыбы, что составляет 44,9 % от уровня 1990 г., выпуск рыбоконсервной продукции составил 10,7 млн. усл. банок (16 % к уровню 1990 года).

В целом выпуск товарной пищевой рыбной продукции сократился на 56 % по сравнению с 1990 г. Доля рыбопродукции (рыба охлажденная, мороженая, копченая, вяленная, соленая, балыки) в структуре товарной пищевой продукции отрасли выросла с 26,2 % (в период 1990-1991 гг.) до 70-80 % (1994-2000 гг.). В структуре самой рыбопродукции преобладает мороженая рыба (89%), которая является полуфабрикатом для дальнейшей переработки.

В республике работает 14 молокоперерабатывающих предприятия (сыродельных и маслозаводов). Наиболее крупными предприятиями молокоперерабатывающей промышленности являются: Бабаюртовский сыркомбинат, Избербашский гормолзавод, Каспийский молзавод, Касумкентский сырзавод, Кизлярский маслозавод, Магарамкентский молзавод, Махачкалинский гормолзавод, Хасавюртовский гормолзавод и другие. В 1990 году предприятиями молокоперерабатывающей промышленности перерабатывалось 138 тыс. т. молока, в 1995 г. – 11 тыс. т., в 2000 году – 32 тыс. т. (23 % от уровня 1990 года). В 2000 году отраслью было произведено 19,6 тонн животного масла, 17,4 тонн сыров, 4,4 тыс. тонн цельномолочной продукции, 144,8 тонн нежирной молочной продукции, 86,4 тонн мороженного и 137,4 тонн майонеза (на 15,5 % больше уровня 1995 г.).

Машиностроение и металлообработка является второй по объему валового производства и первой по численности работников отраслью промышленности. Специализация  ориентирована на следующие отрасли  промышленности: судоремонтную, неметаллоемкую, но трудоемкую, авиационную, радиотехническую, электронную и другие. На республиканских  предприятиях машиностроения выпускаются  в основном продукция промежуточного назначения, полуфабрикаты и комплектующие. По стоимости основных фондов отрасль  стоит на первом месте в промышленности (34%), в то же время здесь самый  высокий уровень их износа (42%). В 2000 году общий объем производства продукции в отрасли составил 896 млн. рублей.

Корневой сегмент машиностроения занимают оборонные предприятия, где  сочетается существенный научно-технический  и инженерно-конструкторский потенциал. От 20 предприятий ВПК выходит  около 85 % общего объема выпускаемой  продукции отрасли, хотя с 1990 года объемы государственных оборонных заказов  сократились на 92-95 %. Основными видами машиностроительной продукции является различное судовое, авиационное и электротехническое оборудование, автоматические радиопеленгаторы, насосы (в том числе, насосы для нефтедобычи), дизели (диизель-агрегаты, работающие на природном газе; дизель-генераторы; судовые дизели), средства связи и телекоммуникационные системы, приборы, шлифовальные станки, электронные компоненты, полиграфическое оборудование и оборудование для пищевой промышленности, товары народного потребления.

Крупнейшими предприятиями  машиностроительной промышленности являются: «ДагЗЭТО», ДНИИ «Волна» «Завод им. Гаджиева», «КЗТМ», «Концерн «КЭМЗ», ОАО «Авиаагрегат», ОАО «Завод «Дагдизель», ОАО «Завод шлифстанков», ОАО «Дагтелекомс», ОАО «Дагэлектроавтомат», ОАО «Избербашский радиозавод», ОАО «Электросигнал», ОАО «Эльдаг», ОАО НИИ «Сапфир» и др. Преимуществом развития машиностроительной промышленности является ориентация отрасли на выпуск наукоемкой высокотехнологичной продукции с высокой долей добавленной стоимости, что оказывает более существенное влияние на прирост ВРП.