Проблемы распределения и пути повышения доходов

 

Из таблицы 2 видно, что заработная плата работников экономической сферы увеличились в 2010 г. по отношению к 2004 г. и составила 14498 руб. В других сферах также заметен рост заработной платы к 2010 г.

2.2 Причины неравенства доходов  населения

 

Один из источников социальной напряженности  в любой стране - разница в уровнях  благосостояния граждан, уровне их богатства. Уровень богатства определяется двумя факторами:

• величиной имущества всех видов, находящегося в собственности отдельных граждан;
• величиной текущих доходов граждан.

Люди получают доходы в результате того, что создают собственный  бизнес (становятся предпринимателями) или предоставляют находящиеся  в их собственности факторы производства (свой труд, капитал или землю) в пользование другим людям или фирмам, а те используют эту собственность для производства необходимых благ. В таком механизме формирования доходов изначально заложена возможность их неравенства.

Причиной тому:

1) разная ценность принадлежащих людям факторов производства (капитал в форме компьютера, в принципе, способен принести больший доход, чем в форме лопаты);

2) разная успешность использования  факторов производства (например, работник  в фирме, производящей дефицитный товар, может получать более высокий заработок, чем его коллега той же квалификации, работающий в фирме, товары которой продаются с трудом);

3) разный объем принадлежащих  людям факторов производства (владе-лец двух нефтяных скважин получает при прочих равных условиях больший доход, чем владелец одной скважины).

Все люди рождаются разными  и наделены разными способностями, некоторые из которых встречаются реже других. Так, в любой стране всегда крайне мало людей, способных достичь вершин математики, стать выдающи-мися футболистами или создать процветающее предприятие. Поэтому на общенациональном рынке труда спрос на такие способности намного превы-шает предложение. А это ведет к росту цены трудовых способностей таких людей, то есть их доходов.

Ни одной экономической системе не удалось ликвидировать неравенства доходов и богатства семей. Даже в условиях командной системы СССР государство вынуждено было отказаться от принципов полной уравнитель-ности (их пытались реализовать только в период «военного коммунизма») и перейти к формированию доходов по принципу: «От каждого - по способностям, каждому - по потребностям». Но поскольку способности у людей различны, то труд их имеет разную ценность и это влечет за собой неодинаковое вознаграждение за труд, то есть различие в доходах.

Конечно, в СССР для  подавляющей массы населения  различия в уровнях доходов были куда меньше, чем сейчас в Российской Федерации, но, тем не менее, они существовали. Кто-то покупал «Жигули» в экспортном исполнении или «Волги», в то же время во всех школах родительские комитеты вынуждены были заниматься сбором денег для покупки школьной формы детям из нищих семей. Неравенство доходов и богатства может достигать огромных масштабов и тогда оно создает угрозу для политической и экономической стабильности в стране. Поэтому практически все развитые страны мира постоянно реализуют меры по сокращению такого неравенства.

Но сначала  попробуем разобраться в том, почему нежелательно и абсолютное равенство в доходах.

Дело в том, что уравнительная  организация экономической жизни убивает у людей стимулы к производительному труду. Ведь все мы рождаемся разными и наделены разными способностями, некоторые из которых встречаются реже других.

Поэтому на общенациональном рынке труда спрос на более  редкие способности намного превышает предложение. А это ведет к росту цены трудовых способностей таких людей, то есть их доходов. Впрочем, люди с одинаковым типом способностей выполняют одни и те же обязанности тоже по-разному, с разной производительностью труда и качеством продукции. Как оплачивать эти различные результаты труда? Что важнее - факт труда или его результат?

Если оплачивать одинаково  – «по факту труда», то обидятся люди, работающие с большей производительностью и наделенные полезными обществу талантами. Многие из них перестанут работать в полную силу (зачем напрягаться, если всем платят одинаково?). А значит, результативность их труда опустится до уровня наименее одаренных и трудолюбивых членов общества. Итогом этого станет уменьшение возможностей экономического прогресса страны и замедление темпов роста благосостояния всех ее граждан.

Поэтому оплачивать деятельность людей приходится по-разному. И поскольку  врожденные способности к труду у людей различны, а на это еще наслаиваются различия в приобретенной квалификации и опыте (человеческом капитале), то результатом становятся существенные различия в уровнях доходов. В силу этого определенное неравенство доходов следует признать нормальным. Более того - это крайне важный инструмент поощрения трудовой активности людей.

2.3 Сущность и современные тенденции  дифференциации доходов населения  в Российской Федерации

 

В течение 90-х годов  в России произошли существенные изменения в доходах населения. Увеличилось многообразие доходов, усложнилась их структура, явно усилилась дифференциация. Реальные доходы населения систематически снижаются. В связи с этим многие предприятия, которые производят потребительские товары, столкнулись не только с конкуренцией импортных товаров, но и с неплатёжеспособным спросом многих категорий населения.

Располагающие же более значительными доходами группы населения, как правило, направляют свои доходы на сбережения, приобретение недвижи-мости и иностранной валюты. Используя свои доходы, люди могут часть их тратить на приобретение дополнительного объема факторов производства. Например, семья может вложить часть своих заработков в банк, чтобы получать доход не только в форме заработной платы, но и в форме процента. Так формируется богатство семей, то есть та собственность, которой они владеют (за вычетом долгов, которые сделала семья, чтобы приобрести эту собствен-ность). Скажем, если семья взяла деньги в банке, чтобы купить магазин и вернула банку пока только 50% долга и процентов на одолженные деньги, то в состав ее богатства войдет соответственно только 50% цены этого магазина.

Основные показатели дифференциации доходов изменялись следующим образом. Коэффициент  Джини, который показывает степень  неравномерности распределения  населения по уровню денежных доходов, вырос с 0.256 в 1991 г. до 0.376 в 1998 г. Хотя в период с 1994 по 1998 гг. явно наблюдается улучшение ситуации. В 1999 г. данный коэффициент ещё снизился до 0.341. Децильный коэффициент выражает соотношение между средними доходами 10 % наиболее высокооплачиваемых и 10% наименее обеспеченных граждан. В 1998 г. на 10% наиболее обеспеченного населения приходилось 33,1% денежных доходов, а 10% наименее обеспеченных имели всего 2,5% денежных доходов. В феврале 1999г. на долю 10% наиболее обеспеченного населения приходилось 29,5% общего объема денежных доходов, а на долю 10% наименее обеспеченного населения - 2,7%. Исходя из выше названного, можно сделать вывод, что, несмотря на сложность ситуации, дифференциация доходов населения всё-таки имеет тенденцию к сокращению.

Таблица 3

Дифференциация доходов населения России в период становления рыночной экономики (1991-1999гг.)³⁶

Показатели	1991	1994	1998	1999
Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, млн. чел.	6,1	34,5	44,3	49,9
% ко всему населению	4,1	23,3	30,1	34,1
Коэффициент Джини	0,256	0, 409	0,376	0,341
Децильный коэффициент	4,5	15,1	13,2	10,9

 

Из данных таблицы 3 видна тенденция роста общей численности и доли беднейших слоёв населения с доходами ниже прожиточного минимума. По данным обследования, проведённого Всероссийским центром изучения общест-венного мнения, в начале 1998 г. материальное положение семьи оценили как «очень плохое и плохое» 54% всех опрошенных, когда как в 1995 г. их было 48%.

По величине разрыва в уровне доходов Россия в период «экономических реформ»  попала в зону повышенного риска. Этот разрыв на 40% связан с различиями в оплате труда, на 7% - с дифференциацией социальных трансфертов и на 53% - с дифференциацией доходов за счёт предпринима-тельской деятельности, собственности и прочих источников. Основную часть населения России составляют низкодоходные группы, поэтому решение проблемы неравенства доходов в значительной степени сводится к сокращению численности бедных слоёв населения.

Экономисты  пришли к выводу, что предел социальной напряжённости наступает в тот момент, когда беднейшие 40% населения получают менее 12-13% общей суммы доходов. Сейчас в России в низкодоходной группе оказалось подавляющее большинство работников сферы образования, здравоохранения и культуры. В 1998 г. средняя заработная плата работников системы кредитова-ния, финансов, страхования достигла 178,5% от среднего общероссийского уровня, органов управления – 134, 9%, тогда как заработная плата сельскохо-зяйственных рабочих составила 44% к общероссийскому уровню, образования – 54, 3%, культуры – 56, 6%, здравоохранения – 66,8%, науки и научного обслуживания – 90,1%.

Неравенство доходов  – это та цена, которую обществу приходится платить за ускорение  повышения его благосостояния. Россия не достигла того уровня, при котором  происходит сглаживание социальных различий, нормаль-ное для многих европейских стран.

Рассмотрев  период становления рыночной экономики  в России, необхо-димо обратиться к современным тенденциям дифференциации доходов населения в РФ.

Таблица 4

Распределение населения  по величине среднедушевых денежных доходов (в процентах к итогу)³⁷

	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Все население	100	100	100	100	100	100	100
в том числе со среднедушевыми денежными доходами в месяц, руб.:
до 3500,0	33,8	23,2	15,9	10,9	7,3	5,3	4,0
3500,1 - 5000,0	18,3	16,5	13,7	10,9	8,6	7,0	5,8
5000,1 - 7000,0	17,0	17,6	16,4	14,4	12,5	11,0	9,7
7000,1 - 10000,0	14,3	17,1	18,1	17,8	16,9	15,9	14,9
10000,1 - 15000,0	10,0	13,9	17,1	19,1	20,2	20,4	20,3
15000,1 - 25000,02)	6,6	11,7	12,7	16,6	19,8	21,8	23,3
25000,1 - 35000,03)	...	...	6,1	10,3	7,7	9,3	10,6
свыше 35000,0	...	...	...	...	7,0	9,3	11,4

 

¹⁾ Оценка на основе материалов выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств и макроэкономического показателя среднедушевых денежных доходов населения. За 2005-2009 гг. показатели рассчитаны с использованием численности населения без учета итогов ВПН-2010, за 2010 г. - с учетом предварительных итогов ВПН-2010.

²⁾ 2004-2005 гг. - свыше 15000,0 руб.

³⁾ 2006-2007 гг. - свыше 25000,0 руб.

 

Данные таблицы 4 показывают, что среднедушевой денежный доход населения в 2010 г. снизился по отношения к предыдущему году и составил до 3500 тыс. руб. – 4,0 %, от 10 000,1 до 15 000 тыс. руб. – 20,3%; от 15 000 до 25 тыс. руб. – 23,3%, от 15000,1 до 35000,0 – вырос и составил 10,6%, а свыше 35 000 тыс. руб. – 11,4%, В целом можно заметить, что среднедушевой доход большей половины населения колеблется от 7 000,1 тыс. руб. до 35 000 тыс. руб.

Таблица 5

Величина прожиточного минимума

(в среднем на душу населения; руб. в месяц)³⁸

	Все  население	из него по социально-демографическим  группам населения			Соотношение  среднедушевых денежных  доходов  населения с  величиной  прожиточного  минимума,  процентов
		трудоспособное  население	пенсионеры	дети
2004	2376	2602	1801	2326	269,8
I квартал	2293	2502	1747	2259	241,3
II квартал	2363	2588	1793	2313	252,7
III квартал	2396	2629	1816	2336	265,1
IV квартал	2451	2690	1849	2394	315,0
2005	3018	3255	2418	2896	268,8
I квартал	2910	3138	2332	2795	226,2
II квартал	3053	3290	2449	2937	254,4
III квартал	3047	3288	2440	2921	267,4
IV квартал	3060	3302	2450	2931	322,4
2006	3422	3695	2731	3279	298,0
I квартал	3374	3640	2703	3234	243,0
II квартал	3443	3717	2747	3301	288,5
III квартал	3434	3709	2736	3292	298,6
IV квартал	3437	3714	2739	3290	358,4
2007	3847	4159	3065	3679	327,6
I квартал	3696	3993	2950	3536	269,9
II квартал	3809	4116	3033	3647	314,7
III квартал	3879	4197	3085	3704	328,1
IV квартал	4005	4330	3191	3830	391,5
2008	4593	4971	3644	4389	325,3
I квартал	4402	4755	3508	4218	278,9
II квартал	4646	5024	3694	4448	319,2
III квартал	4630	5017	3660	4418	338,3
IV квартал	4693	5086	3712	4472	361,5
2009	5153	5572	4100	4930	326,8
I квартал	5083	5497	4044	4857	275,6
II квартал	5187	5607	4129	4963	326,5
III квартал	5198	5620	4134	4978	321,0
IV квартал	5144	5562	4091	4922	384,7
2010	5688	6138	4521	5489	326,2
I квартал	5518	5956	4395	5312	289,1
II квартал	5625	6070	4475	5423	329,6
III квартал	5707	6159	4532	5510	322,1
IV квартал	5902	6367	4683	5709	371,3
1) За I-IV кварталы приведены данные о величине прожиточного минимума, установленной Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"; за год - оценка на основе указанных данных. С 2005 г. изменен состав потребительской корзины для определения величины прожиточного минимума.