Развитие Европейского союза

Особое внимание уделено продвижению вопроса  о скорейшем вступлении в силу поправки Беларуси в Приложение В к Киотскому протоколу к Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Эта поправка закрепляет количественные обязательства Республики Беларусь по снижению выбросов парниковых газов в атмосферу.

В 2009 году получил значительный импульс переговорный процесс по реформированию деятельности Совета Безопасности ООН. В период с февраля по сентябрь 2009 г. состоялись несколько раундов межправительственных переговоров. Борьба между основными переговорными группами за отстаивание своих интересов в контексте реформы достигла апогея.

В этой сложной  ситуации организовано постоянное участие  делегации Беларуси в переговорном процессе, ориентированное на конструктивный вклад нашей страны в выработку  наиболее перспективной с точки зрения широкой международной поддержки формулы расширения членского состава Совета Безопасности. По этому вопросу проводились регулярные консультации со всеми ключевыми участниками переговоров, включая постоянных членов Совета Безопасности и государства, наиболее реально претендующие на места постоянных членов в реформированном Совете.

Значительное  внимание уделено выработке предложений  Беларуси по обновлению и улучшению  рабочих методов Совета. Внесены  на рассмотрение государств-членов ООН  инициативы о повышении вовлеченности заинтересованных государств в работу и выработку решений Совета, о введении в практику нового вида заседаний, открытых для государств-членов и закрытых для СМИ и НПО, о временном лаге между рассмотрением Советом конкретной международной ситуации и принятием резолюции по ней.

Беларусь неоднократно на протяжении года заявляла о поддержке  усилий Генерального секретаря, направленных на укрепление ООН. При этом  обращалось внимание на необходимость активного продолжения работы по оживлению деятельности Генеральной Ассамблеи.

Наши предложения  в области реформы ООН нашли  широкий позитивный отклик у партнеров  по Движению неприсоединения.

Свидетельством  высокого международного авторитета Беларуси стало избрание страны в целый  ряд выборных органов системы ООН. Кандидатура Беларуси была избрана в состав Комиссии по устойчивому развитию на период полномочий на 2010 – 2013 годы, Исполнительный совет Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) на 2010 – 2012 годы, Комиссию ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) на 2010 год и 2013 – 2016 годы, Комиссию по наркотическим средствам на 2010 – 2013 годы, а также в Комиссию по предупреждению преступности и уголовному правосудию на период 2010 – 2012 годов.

Посол по особым поручениям Республики Беларусь В.Г.Счастный избран в состав Исполнительного совета ЮНЕСКО на 2009 – 2013 годы.

Программа развития Организации  Объдиненных Наций (ПРООН) является важнейшим органом оперативной деятельности ООН по предоставлению помощи (финансовой, технической и иной) на цели развития.

В 2009 году значительное внимание было уделено как Правительством Республики Беларусь, так и Представительством ООН/ПРООН в Республике Беларусь качественному улучшению реализации третьей Страновой программы ПРООН для Республики Беларусь на период 2006 – 2010 годов, адаптации международной технической помощи к меняющимся потребностям страны во внешнем содействии. Для этих целей в феврале – апреле по инициативе МИД проведен среднесрочный обзор хода реализации Страновой программы.

По состоянию на декабрь 2009 г. в рамках Страновой программы на стадии реализации находился 31 проект при общем планируемом объеме их финансирования свыше 70 млн. долларов США. В целом к началу 2010 года ПРООН удалось привлечь под реализацию Страновой программы средства международных доноров на сумму около 85 млн. долларов США. Таким образом, изначально запланированный при утверждении Страновой программы Исполнительным советом ПРООН в 2006 году объем ее финансирования (33 млн. долларов США) уже существенно превзойден.

Проекты технической помощи в рамках Страновой программы реализуются в пяти приоритетных областях:

• содействие экономическому росту и повышению жизненного уровня граждан;
• эффективное и ответственное государственное управление;
• обеспечение экологической устойчивости;
• восстановление и устойчивое развитие территорий, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС;
• расширение трансграничного сотрудничества.

Самые крупные проекты  осуществляются во взаимодействии с  Глобальным фондом для борьбы со СПИД, туберкулезом и малярией. Они связаны с профилактикой и лечением ВИЧ/СПИД и поддержкой Государственной программы “Туберкулез”.

Итоги осуществления  проекта “Профилактика и лечение  ВИЧ/СПИД в Республике Беларусь” (вторая фаза проекта: 2007 – 2009 годы, общий бюджет – 16,8 млн. долларов США) позволяют говорить о нем как об одном из наиболее успешных среди подобных проектов в регионе Восточной Европы и СНГ.

С 2008 года осуществляется проект “Поддержка Государственной  программы “Туберкулез” в Республике Беларусь” (период реализации: 2007–2012 годы; общий бюджет – 14,38 млн. долларов США).

Успешное осуществление  этих проектов позволило получить финансирование со стороны Глобального фонда  для борьбы со СПИД, туберкулезом и  малярией для продолжения этой работы в Беларуси на период до 2015 года.

ПРООН реализует ряд  проектов в Беларуси с привлечением финансирования со стороны Европейской  комиссии. Завершена реализация крупных проектов ПРООН/ЕС по совершенствованию управления государственной границей Беларуси “БОМБЕЛ II” на общую сумму около 11 млн. долларов США, “Белорусско-украинско-молдавской программы по борьбе с незаконным оборотом и торговлей наркотическими средствами”, БУМАД-III (бюджет − 890 тыс. долларов США) и проекта “Расширение применения международных стандартов в области отправления правосудия в Республике Беларусь” (бюджет − 835 тыс. долларов США).

Среди других проектов ПРООН  в Беларуси можно выделить такие, как:

• “Обзор инвестиционной политики Республики Беларусь” (2008–2009 годы, бюджет − 180 тыс. долларов США);
• “Активизация предпринимательской деятельности в регионах через усиление потенциала субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства” (2008–2010 годы, бюджет − 194 тыс. долларов США);
• “Содействие развитию микрофинансирования в Республике Беларусь” (бюджет − 275 тыс. долларов США).

В 2009 году начата реализация крупномасштабных проектов ПРООН во взаимодействии с Европейским союзом в чернобыльской сфере (общий  бюджет – 2,64 млн. евро): “Создание международного научно-практического центра заболеваний  щитовидной железы”, “Территориально-ориентированное развитие регионов, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС”.

Невзирая на то, что  в 2009 году Беларусь не входила в состав Исполнительного совета ПРООН/ЮНФПА, активное участие в его мероприятиях было продолжено в качестве наблюдателя. Основное внимание уделено реализации стратегического плана ПРООН на период 2008 – 2011 годов, в котором усилиями нашей делегации в 2007 году были отражены долгосрочные интересы Беларуси.

Во второй половине 2009 года начата работа по согласованию проекта четвертой Страновой программы ПРООН для Республики Беларусь на период 2011 – 2015 годов. Эта работа должна быть завершена до конца февраля 2010 г., после чего документ поступает на рассмотрение Исполнительного совета ПРООН/ЮНФПА. Обеспечение принятия полноценной Страновой программы, основанной на современных национальных приоритетах социально-экономического развития Республики Беларусь, станет одной из важнейших задач белорусской дипломатии в 2010 году.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Селиванов А. Информационная деятельность представительства ООН в Республике Беларусь: формы и направления // Белорусский журнал международного права и международных отношений, № 4 2008г, с.29-35

2. Мировая экономика и внешнеэкономическая деятельность / под общ. ред. : М. И. Плотницкого, Г. В. Турбан. - Минск: Современная школа, 2006. - 664с.
3. Международные экономические отношения / Под ред. В.Е. Рыбалкина. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 503 с.
4. Европейский Союз http://www.europa.eu.int/
5. Организация Объединенных Наций http://www.un.org/russian/
6. Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) http://www.unesco.org/general/rus/