Развитие правового статуса и функций Банка России в современных условиях

Также глава государства  заметил, что «уже сегодня отечественная  банковская система не справляется с возросшим уровнем спроса на финансово-кредитные услуги. Причем инвестиционные проекты, реализуемые в различных секторах экономики, нуждаются не в горячих, а в долгосрочных дешевых и крупных кредитах. И чаще их предоставляют не российские, а иностранные банки, доля которых в объемах кредитования нефинансового сектора составляет 40%».

Основная причина слабости банковской системы известна давно  – отсутствие эффективного рефинансирования банковского сектора со стороны  Центрального банка. Сегодня оно фактически сводится к краткосрочному кредитованию банков под залог ценных бумаг. Просьбы банковского сообщества о радикальном расширении перечня бумаг, принимаемых Центробанком в залог (например, включив в перечень облигации банков, активно кредитующих бизнес), отклика в Минфине и Банке России не находят. Кредитным учреждениям предлагается шире использовать рыночные инструменты – сливаться, продавать акции на бирже, повышать прозрачность в целях привлечения иностранных инвесторов. На заседании президиума Госсовета государство выразило готовность принять меры для упрощения таких процедур. От банков опять потребовалось увеличивать прозрачность, в обмен государство может несколько ослабить свои надзорные требования.

Российский рынок является частью глобальной экономики, и большое число новых тенденций в российском банковском секторе связано именно с тенденциями, происходящими во всем глобальном мире. В этой связи процессы консолидации, происходящие в европейском банковском секторе, не могут обойти стороной Россию: консолидация банковских институтов России – неизбежный процесс, и в этом процессе огромную роль, по всей вероятности, должны сыграть иностранные банки.

Приходу иностранных  банков в Россию способствуют стабильный экономический рост и феноменальные показатели роста банковского рынка: в 2009 г. совокупные активы банковского сектора увеличились в номинальном выражении на 37%, вклады физических лиц возросли на 39%, прибыль банков составила 262 млрд. рублей. К недостаткам российского банковского рынка западные специалисты относят политические и правовые риски и доминирующее положение Сбербанка в секторе розничных банковских услуг, что ограничивает возможности проникновения на рынок.

В связи с этим в  последнее время оживились разговоры  об ограничении доли участия нерезидентов в капитале российских кредитных организаций. Исходя из статистических данных, опасения по поводу утраты независимости российской банковской системы и, следовательно, для установления такой квоты лишены реального содержания, и меры по установлению ограничений на долю участия нерезидентов в капитале российских кредитных организаций представляются неоправданными. Тем более что установление ограничительных квот может негативно отразиться на инвестиционном климате в России и на отношение к стране за рубежом.

На данном этапе более  актуальным представляется обсуждение мер, направленных на сохранение стабильности системы коммерческих банков в целом  и устойчивости отдельных банков на фоне увеличения числа дочерних структур иностранных банков.

Отрицательным показателем  в развитии банковской системы стало  то, что темпы роста просроченной задолженности. Особенно в секторе  потребительского кредитования, значительно  опережали темпы роста выдачи кредитов. Это требует дальнейших усилий банковского сообщества по улучшению качества управления кредитным риском. В целом капитальная база банковского сектора заметно укрепилась, однако для сохранения достигнутого уровня важными остаются задачи ограничения банковских рисков, поддержания достаточного уровня рентабельности банковской деятельности, сохранения доверия инвесторов к банковскому сектору.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Исследуя данный вопрос, очевидным  является лишь то, что Банк России владеет  имуществом на особом вещном праве, которое  фиксирует статику имущественных отношений и определяет имущественный статус Банка России. При этом надо отметить, что указанное право призвано оформить имущественную базу Банка России для самостоятельного участия в государственных, межгосударственных, гражданских и иных правоотношениях как юридического лица - несобственника, что невозможно в обычном имущественном обороте в гражданско-правовом понимании этого термина. Таким образом, ни практическое, ни теоретическое исследование вопроса о праве Банка России на его находящееся в федеральной государственной собственности имущество не привело к определению указанного права в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

Ключевым элементом правового  статуса ЦБ РФ является принцип независимости, который проявляется, прежде всего, в том, что Центральный банк выступает как особый публично-правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения. Он не является органом государственной власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, так как их реализация предполагает применение мер государственного принуждения. Центральный банк Российской Федерации является банковским учреждением, наделенным специальной компетенцией, поскольку осуществляемое им управление кредитно-банковской системой представляет собой форму выражения самоуправления, саморегуляции этой системы. Таким образом, в кредитно-банковской системе Центральный банк есть тот элемент, который контролирует и регулирует деятельность остальных элементов, а регулирование посредством контроля и надзора есть одна из форм и методов управления.

Список использованной литературы

 

1.  Центральный банк Российской Федерации. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2009 г. и на период до 2010-2011 г.г. - (http//www.cbr.ru)
2. О Центральном банке РФ (Банке России): федер. закон от 10 июля 2002 г. №86-ФЗ (в ред. от 26 апр. 2007 г.). -  (http//www.consultant.ru).
3. О банках и банковской деятельности: федер. закон от 02 дек. 1990 г. №395-1 (в ред. от 18 апр. 2008 г.). – (http//www.consultant.ru).
4. Ларина Л. С., Сергеев С. В. Организация деятельности Центрального банка РФ – М.: ИД «Юриспруденция», 2009