Развитие теории протекционизма, виды

 

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3 Глава 1. От политики свободной торговли к политике протекционизма…….5

Глава 2.Аргументы в пользу и против политики протекционизма…….......10

2.1. Плюсы политики протекционизма…………………………….…….10

2.2. Минусы политики протекционизма………………………….….......12

Глава 3. Основные виды политики протекционизма………………………...14

Глава 4. Основные последователи теории протекционизма и их труды.......16

       4.1. Генри  Чарльз Кэри………………….….……………..…………........16

4.2. Фридрих Лист………………………………………………..…….….18

4.3. Е.Ф. Какрин…………………………….……………………………...19

4.4. Д.И. Менделеев………………………………………………………..20

Заключение…………………….………………………………………………..22

Список использованной литературы…………………………………...……..24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Таможенная политика любого государстваобычно направлена на защиту внутреннего рынка и интересов  отечественного производителя.

В начале зарождения экономических отношений между странами торговля носила скорее свободный характер. Но когда иностранные торговые монополии стали захватывать  чужие внутренние рынки, правительства многих стран начали применять защитные действия – протекционизм. Таким образом, у таможенной службы появилась еще одна важная функция – защита отечественных товаропроизводителей.

Протекционизм (от лат. protectio - прикрытие, покровительство)— политика государства, направленная на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции. Осуществляется через систему прямых и косвенных ограничений. В частности: импортных и экспортных пошлин, субсидий и других мер. А также активное поощрение государством  выхода национальных компаний на внешние рынки. Политика протекционизма ставит своей главной задачей стимулирование развития национальной экономики и ее защиту от иностранной конкуренции путем тарифного и нетарифного регулирования [б) 1].

Теоретической базой протекционизма считается учение меркантилистов, которые видят источник богатства общества в сбалансированностивнешней торговли, обеспечивающей приток в страну золота и серебра. Возникновение протекционизма датируется экономической наукой XVII в., периодом первоначального накопления капитала. Именно в то время с подачи А. Смита протекционизм XVI—XVIII вв. стали называть меркантилизмом. И хотя сегодня существуют два разных понятия — протекционизм и меркантилизм, но экономические историки применительно к эпохе XVII—XVIII вв. ставят между ними знак равенства. В XVIII в. протекционизм занимал господствующее положение среди существующих эконмических концепций. Теория протекционизма была признана ведущими государствами Европы, такими как: Великобритания, Пруссия, Австрия, Швеция.  По словам К. Маркса и Ф. Энгельса тогда он «считался ... нормальной политикой всякого цивилизованного государства Западной Европы. Исключение составляли только мелкие государства Германии и кантоны Швейцарии— не потому, что им не нравилась эта система, а потому, что на таких небольших территориях ее невозможно было применять» [б) 4].

В современном мире проблема проведения политики протекционизма остается актуальной. Поскольку мир становится все более узким, происходит интеграция ведущих экономик мира под влиянием процессов глобализации, то исключительно важной задачей для правительства страны становится выработка адекватной и эффективной политики протекционизма. Потому что государство должно поддерживать конкурентоспособность  отечественных товаров и услуг на международном и национальном  рынках. А,следовательно, стимулировать экономический рост и повышать общий уровень благосостояния населения.

Вместе с тем существует ряд мало разработанных вопросов, которые связаны с недостаточной степенью научной исследованности проблемы государственного протекционизма в области регулирования внешнеторговых отношений на современном этапе и которые обусловили выбор темы курсовой работы и определили цель исследования.

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. От политики свободной торговли к политике протекционизма 
Исторически существуют два основных направления внешнеторговой политики государства - протекционизм и фритредерство. Традиционный протекционизм — это теория и практика регулирования внешней торговли, которые направленны на ограждение экономических субъектов национальной экономики от импортеров. Протекционизм утвердился в XIX в. в ходе соперничества с фритредерством (теорией и практикой свободной торговли). Приверженцы протекционизма негативно относятся к результатам свободной торговли между странами с различным уровнем экономического развития. Они утверждают, что фритредерство осуществляется в интересах экономически развитых стран, ведет к их превалированию и в значительной мере затрудняет создание национальной промышленности в относительно отсталых государствах. В периоды серьезных разногласий между государствами и усиления международной напряженности, протекционистские меры используются для сохранения национальной безопасности государства, чему способствует производство на его территории всей необходимой, жизненно важной продукции.

Жесткий протекционизм предполагает сдерживание импорта и активное стимулирование экспорта, защиту национальной экономики посредством  введения высоких ввозных пошлин, государственной монополии на торговлю определенными видами товаров. Теоретической основой этой политики считается меркантилизм.

Современный протекционизм подразумевает стремление государства обеспечить наилучшие условия для производителей своей страны на внутреннем рынке и защитить их от иностранной конкуренции.

Но протекционизм неминуемо ведет к сокращению внешней торговли, к, своему рода, самоизоляции. Поэтому зачастую в период промышленного переворота страны переходят к политике свободной торговли (фритредерства). Основой такой экономической политики стала теория сравнительных издержек Д. Рикардо. Сокращение тарифов и квот, ведущее к росту объемов международной торговли, отражает тенденцию к либерализации торговой политики, к достижению большей открытости национального хозяйства. Либерализация внешней торговли является более выгодной как каждой из стран, так и для всего мирового экономического сообщества, т.к. служит источником роста благосостояния государства.

В древности на Руси существовала традиция свободной торговли, предусматривающая льготные условия  для основных партнеров.

Торговля с Великим Новгородом обеспечивала городу Висби на острове Готланде многие годы успех, который благодаря этому превратился в центр торговой деятельности на всем балтийском бассейне. Новгородские торговые компании с XIIвека вели торговые операции на Готланде, а готландцы жили в Новгороде, имели там свою факторию, которая называлась готским двором.В XII веке на побережье Балтийского моря возникают немецкие торговые города. Для германского мира Великий Новгород являлся центром торговли с Восточной Европой.

Когда немцы вытеснили готландскую корпорацию, русская прибалтийская торговля перешла к ним, и в Великом Новгороде рядом с готским двором возник немецкий.

В XIII веке в Германском мире возникли беспорядки, «вредные для торговли», что побудило торговые города объединится в целях обеспечения безопасности в союз. Этот союз получил название немецкая Ганза. Во главе объединения стоял город Любек: этот город получил огромное количество привилегий. Купцы, которые подчинялись Любеку, получали выгоду.

Безопасность торговли обеспечивалась соглашениями между Великим Новгородом и Ганзой. Великий Новгород принимал под свою ответственность иноземных купцов, когда они достигали   острова Котлин, бывшего границей русской земли.Иностранные торговцы, доплывшие до этого острова, должны были послать сообщение о себе на таможенный пост, расположенный в устье Невы. Великий Новгород высылал  «пристава и отряжал купцов для принятия гостей, они провожали их до самого Новгорода »[a) 1]. В устье Невы имелось поселение лоцманов. «Иноземцы имели право брать новгородских лоцманов для провода судов от устья Невы до Ладоги ». В Старой Ладоге нанимали других лоцманов, которые «исключительно занимались проводом судов через волховские пороги ». Для плавания по Волхову морские корабли не годились, иноземным купцам предоставляли другие суда, более приспособленные для путешествия по реке. Они перегружали на них свои товары и продолжали свой путь по Волхову до Новгорода. Великий Новгород ручался за безопасность иноземных гостей и сохранность их товаров.

Достигнув Гостинополья, товары купцов подвергались осмотру и облагались  легкой пошлиной, «но без ее выплаты». От Гостинополья иноземцы плыли в Великий Новгород, приставали к городскому причалу, и только здесь уплачивали положенную в Гостинополье пошлину, в качестве благодарности за содействие благополучному прибытию судна.  Пошлина составляла по гривне с ладьи. С судов, нагруженных льном, мукой, пшеницей, платили о полгривны. С  судов, нагруженных одним съестным, платить не нужно было.

Иноземным купцам предоставлялась свободная торговля не только в городе, но и по всей Новгородской земле; им было дозволено торговать  в Ижоре и Кореле.

Также иностранные гости имели правовую защиту на случай военных действий: «с кем бы ни находился Новгород в войне, проживавшие в нем иноземцы пользовались полным нейтральным положением». Они могли свободно ездить как летом, так и зимой.

Торговля Великого  Новгорода с европейскими городами часто стеснялась политическими осложнениями, поэтому потребность в государственной  защите купечества ощущалась со всей остротой. Потому что торговля была «более выгодной для немцев, чем для новгородцев».

Также примером свободной торговли может служить Московская компания. Она была основана в 1551 году и до 1689 года обладала монополией  на торговлю с Россией. В 1555 году царь Иван  IV Грозный выдал специальную льготную грамоту для английской компании. Таким образом, английским купцам даровалось право свободной и беспошлинной торговли оптом и в розницу. Англичане могли строить дворы в Холмогорах  и Вологде, которые не облагалась податями. Государь России подарил купцам двор в Москве у церкви св. Максима. Более того, таможенники, наместники и воеводы не имели права вмешиваться торговые  дела компании [a) 3].

После Ливонской войны многие иностранцы получили право торговать на севере России. Англичане в безуспешно пытались вернуть утраченную монополию. После смерти Ивана IV, его сын Федор I предложил английской королеве монопольные права на торговлю с Россией в обмен на свободную торговлю русских купцов в Англии.  В свою очередь Елизавета I потребовала дать Московской компании монополию на торговлю по всей России, запретив торговлю в России всем остальным иноземным гостям. В 1587 году царь даровал компании привилегию торговать свободно и беспошлинно, но только оптом.В 1646 году российские купцы подавали челобитную царю с просьбой ограничить деятельность Московской компании. В 1649 году был казнён английский король Карл I. Это дало повод Алексею Михайловичу ограничить деятельность Московской компании. За компанией оставалось право торговать лишь в Архангельском порту. Окончательно свои монопольные привилегии Московская компания потеряла в 1698 году в ходе преобразований Петра I [б) 3].

Стало очевидным, что в условиях борьбы за внешние рынки сбыта государственная защита интересов национального купечества должна дополниться покровительством отечественных товаропроизводителей. Таким образом, у таможенного дела появилась новая функция – защита национального производства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2.Аргументы в пользу и против политики протекционизма

Протекционизм - это естественная реакция многих стран на возникающие экономические кризисы. Государства стремятся сохранить рабочие места, защитить отечественное производство от иностранной конкуренции через систему определенных ограничений. Такая политика, с одной стороны, оказывает содействие развитию национальной промышленности  и защиты отечественного производителя, а с другой - может натолкнуться на ответные меры других государств, привести к застойным явлениям в экономике, усилению монополизма и снижению конкурентоспособности национальных товаров.

Так последователи и противники теории протекционизма приводят различные аргументы за и против её проведения.

2.1. Плюсы политики протекционизма

1. Стимулирование производства и увеличение занятости. Сторонники протекционизма обосновывают  ограничение импорта необходимостью поддержки отечественных производителей и сохранением рабочих мест, следовательно, тем самым обеспечить экономическую и социальную стабильность в стране. Во-вторых, сокращение импорта ведет к росту совокупного спроса в стране и таким образом значительно стимулирует рост производства и занятости. Более того  протекционизм борется со структурной безработицей, которая может быть вызвана импортом более дешевой и эффективной продукции. В результате сокращения производства из-за того, что национальная промышленность становится неконкурентоспособной по отношению к  иностранным производителям,  происходит сокращение рабочих мест, что вызывает дополнительные нагрузки на бюджет для выплат пособий по безработице, также упадет общий  уровень жизни в стране. Протекционистская защита отрасли будет способствовать снижению структурной безработицы, по крайней мере, в краткосрочном периоде.

2. Защита молодых отраслей. Зачастую проведение политики протекционизма необходимо  как временная мера для того, чтобы только появившиеся перспективные отрасли промышленности, в которых пока высок уровень финансовых  издержек, смогли сформироваться и укрепить свои позиции. По мере развития этих отраслей и повышения их эффективности уровень протекционистской защиты может снижаться. Особенно часто этот опыт используют развивающиеся страны.

3. Увеличение доходов государственного бюджета. Во многих случаях государство использует протекционистскую политику, потому что нуждается в дополнительных доходах для покрытия дефицита государственного бюджета. Особенно популярным этот аргумент становится в тех странах, где налоговая система находится в стадии зарождения, и существуют определенные трудности со сбором внутренних налогов.