Регулирование инфляционных процессов в экономике современной России

Таблица 2.1

Инфляция в России за 1998–2008 гг.

Года	Показатели инфляции, %
1998	84,4
1999	36,5
2000	20,2
2001	18,6
2002	15,1
2003	12,0
2004	11,7
2005	10,9
2006	9,0
2007	11,9
2008	13,3

 

Рис. 2.1 - Динамика инфляции в России за 1998–2008 гг.

 

Прирост потребительских  цен составил 20,2% в 2000 году, 18,6% в 2001 году и 15,1% в 2002 году против 36,5% в 1999 году. Снижения уровня инфляции в 2000–2002 гг. удалось достигнуть благодаря проведению взвешенной бюджетной и кредитно-денежной политики, соответствующей адаптационным возможностям развития экономики (государственные бюджеты в 2000–2002 гг. были исполнены с профицитом); улучшению состояния финансовой дисциплины, сокращению неплатежей и бартера.

Снижению инфляции в немалой  мере способствовало проведение взвешенной тарифной политики в сфере естественных монополий, совершенствование процесса регулирования цен в 2001–2002 гг. В 2002 году повышение цен и тарифов объявлялось правительством заранее, что способствовало снижению инфляционных ожиданий и обеспечивало предсказуемость финансово-хозяйственной деятельности потребителей их продукции. Следует отметить, что замедление темпов инфляции проходило в условиях растущего платежеспособного спроса населения. На инфляцию повышающее давление оказывали также:

- значительный рост регулируемых тарифов на жилищно-коммунальные и другие услуги вследствие сокращения субсидий;

- рост издержек на производство, связанный с повышением оплаты труда и других элементов затрат; высокие цены на нефть и нефтепродукты на мировых рынках [22, c.78].

В течение последних восьми лет Центробанк вместе с Министерством  финансов России активно проводил политику сдерживания цен, которая основывалась на принципах «стерилизации». Другими  словами, она состояла из рублевых заимствований  денежных средств из обращения для  сокращения ликвидности и последовательном искусственном снижении курса доллара  на внутреннем рынке.

Сегодня мы видим, что подобные меры приносят ожидаемые результаты, уровень инфляции в России медленно, но снижается. Если еще два год  назад, инфляция в 2009 году прогнозировалась на уровне 12–12,5%, то о перспективах инфляции в России на конец 2009 года, эксперты говорили, что возможно она  достигнет 10–11%. Нельзя не учитывать  тот факт, что процесс развития инфляции в 2009 году проходит в условиях мирового финансового кризиса.

Первую неделю сентября 2009 года инфляция в России была нулевой, как и по итогам августа. Об этом сообщает Росстат. В целом же с  начала года она составила 8,1 процента.

В конце последнего летнего  месяца даже была зафиксирована дефляция – небольшое снижение цен. До этого  нулевая инфляция была в России в  августе 2005 года. В 2008 году в первую неделю сентября рост цен составлял 0,1 процента, а с начала прошлого года на 7 сентября инфляция была 9,8 процента.

Как отмечают статисты, цены «замерли» в августе и начале сентября благодаря сезонному удешевлению  плодоовощной продукции. Так, с 1 по 7 сентября оно составило в целом 3,6 процента. В том числе капуста, лук, морковь  и картофель «полегчали» на 5,2–6,5 процента. Более весомому снижению инфляции препятствует высокий рост стоимости бензина. За неделю он составил 0,9 процента, дизельное топливо подорожало на 0,2 процента. Что касается остальных товаров, то также подорожали куры, яйца, пшено, крупа гречневая ядрица. Они повысились в цене на 0,3–0,7 процента. При этом масло подсолнечное, сыр, мука пшеничная, рыба подешевели на 0,2–0,4 процента.

Временная остановка инфляции дает аналитикам основания полагать, что по итогам года инфляция окажется меньше официального прогноза минэкономразвития  в 11,6–12 процентов.

Инфляция в России развивается  совсем не так, как в других странах  мира, в силу территориального устройства нашей страны, а также преобладания сырьевой промышленности, она в большей  степени зависит от факторов мировой  общественности, и, по мнению многих экспертов, оказывает сильное негативное влияние  на стабильность нашего рынка. Интересно, но именно для России характерна повышенная инфляция не только в кризисные периоды, но и при обычных условиях.

Инфляция в России будет  стабильно снижаться в 2010 году не будет превышать 10%. Такое мнение высказал глава миссии Международного валютного фонда (МВФ) по России Пол  Томсен агентству «Интерфакс». «В течение  следующего года она достигнет однозначной  величины» – сказал он. П. Томсен уверен, что в условиях спада экономики, естественно, должно наблюдаться давление на инфляцию. «ЦБ РФ будет достаточно просто удержать инфляцию в рамках стабильной тенденции к снижению. Поэтому мы и говорим, что есть пространство для ослабления монетарной политики. Монетарную политику можно будет ослаблять при одновременном снижении инфляции», – сказал считает представитель МВФ, передает «Финмаркет».

Как сообщалось ранее, Минэкономразвития  прогнозирует инфляцию в 2009 году на уровне 13%, в 2010 году – 10%. За период с начала года по 25 мая потребительские цены в России выросли на 6,8%. Согласно прогнозу Росстата, инфляция в мае  составит 0,7%.

Инфляция в России в  декабре 2009 г. составила 0,4% и в целом за 2009 г. – 8,8%, а в среднем по странам ЕС – 0,2% и 1,4% соответственно. Об этом свидетельствует поступившая сегодня в ПРАЙМ-ТАСС информация Росстата, подготовленная на основе публикаций Евростата, национальных статистических служб и данных, размещаемых в сети Интернет в соответствии с требованиями Специального стандарта распространения данных/ССРД/МВФ.

В декабре 2009 г. среди рассматриваемых стран наибольшее увеличение потребительских цен по сравнению с предыдущим месяцем отмечалось в Белоруссии – на 1,3% по сравнению с декабрем 2008 г. – на 10,1%, на Украине – на 0,9% (на 12,3%), в Германии – на 0,9% (на 0,8%).

В ряде зарубежных государств наблюдалось снижение цен по сравнению  с предыдущим месяцем. Так, в Нидерландах  потребительские цены за месяц снизились  в среднем на 0,7%; в Латвии, Ирландии, Словении, на Кипре – на 0,4–0,5%.

Среди стран ЕС наибольший прирост потребительских цен  на продукты питания по сравнению  с предыдущим месяцем наблюдался в Чешской Республике (1,7%) и Болгарии (1,1%), а по сравнению с декабрем 2008 г. – в Польше (3,4%) и Венгрии (1,3%).

Вместе с тем примерно в половине стран ЕС в декабре 2009 г. отмечалось снижение потребительских цен на продовольствие. Более всего продукты подешевели за месяц на Кипре (на 1,4%), Мальте (на 1,2%), в Австрии, Греции, Дании, Словении (на 0,5–0,6%).

В течение 2009 г. во многих государствах ЕС прослеживалась тенденция к снижению цен на продукты питания. За период с начала года цены на продукты в среднем стали заметно ниже в Ирландии (на 7,9%), Латвии (на 7,1%), Эстонии (на 6,9%), Словакии (на 5,6%), Португалии (на 5,3%) [6, c.45].

В России в декабре цены на продукты питания возросли на 0,6% (в странах ЕС – в среднем  на 0,1%), в целом за 2009 г. – на 4,9% (в странах ЕС – снизились на 1%).

 

2.2. Анализ инфляции за 2009-2012 гг.

 

После ускоренного роста  потребительских цен в конце 2010 г. - начале 2011 г. в связи с засухой и неурожаем во II полугодии 2011 г. наблюдается снижение потребительской инфляции. Достигнув максимального значения в 9,6% в годовом выражении к маю 2011 г., к августу она снизилась до 8,2 процента.

В годовом выражении  индекс потребительских цен понизился  до 8,2% (против 9,6% в январе 2011 г.) в результате снижения цен на продовольственные товары из-за ожидания хорошего урожая и снижения мировых цен [21, c.14].

Отрицательный вклад в  инфляцию (-1,8 процентных пункта) внесло удешевление плодоовощной продукции  с апреля по август 2011 г. на 28,45%, после ее роста за период 2010 год - март 2011 г. на 68%, чему способствовала временная отмена ввозных таможенных пошлин на картофель, ряд овощей в межсезонный период. Также в связи с высокими оценками ожидаемого урожая 2011 года упали цены на зерно, муку, подсолнечник и другие товары, что замедлило рост либо привело к падению цен на большинство социально-значимых товаров (хлеб, макаронные изделия, сахар, крупы, растительное масло).

Конкретные причины  инфляции в России в 2011 году:

- рост тарифов на  услуги ЖКХ (в 2011 году повышение цен на теплоэнергию в среднем  по стране составило 12%-14%, на водоснабжение и канализацию  - на 18%-20%, на электроэнергию на 10%, на газоснабжение - на 17%.);

- рост цен на сахар  (на мировом рынке);

- рост цен на говядину  и свинину;

- рост цен на продукты (гречка, картофель);

- рост ставок страховых  взносов во внебюджетные фонды  (с 26% до 34%);

- рост цен на бензин (апрель, май 2011 года);

- низкий уровень конкуренции  в основных отраслях экономики (высокий уровень монополизации  экономики, большое число картельных  соглашений среди крупных предприятий  отрасли);

- высокие таможенные  барьеры для продовольственных  товаров (пошлины на импорт);

- сезонный фактор: недисциплинированные бюджетные организации  откладывают  большую часть расходов на  конец года, чем разгоняют инфляцию [21, c.17].

Государственная проверка выявила также необоснованный рост тарифов на коммунальные услуги, который происходит вследствие того, что компании завышают расходы на обслуживание соответствующей инфраструктуры и закладывают их в тарифы. Кроме того в системе ЖКХ используются устаревшие нормативы потребления, в частности, воды, что влечет за собой рост расходов на ремонт. В среднем за 2011 год рост тарифов на услуги ЖКХ зафиксирован на уровне 11.5%.

Причины снижения инфляции в 2011 году [4, c.22]:

- низкий потребительский  спрос;

- укрепление курса  рубля (усиление курса рубля способствует понижению  инфляционного  давления);

- стабилизация цен  на глобальных продовольственных  рынках (II-III кварталы);

- замедление роста  цен на продукты на внутреннем  рынке;

- рост объемов импорта  дешевой плодоовощной продукции;

- снижение монетарного  давления;

- сезонные факторы:  снижение цен на плодоовощную продукцию в июле-августе.

Рассмотрим основные показатели инфляции в 2012 году (таблица 2.2).

 

 

Таблица 2.2

Показатели инфляции в 2012 году 

Уровень инфляции в Сентябре 2012 года	0,55%
Уровень инфляции с начала 2012 года	5,16%
Уровень инфляции в Сентябре 2011 года	- 0,04%
Уровень инфляции в Сентябре 2011 с начала года	4,69%
Уровень инфляции в 2011 году	6,10%
Уровень инфляции за 12 месяцев  2011 года	6,58%
Уровень инфляции за 60 месяцев (5 лет)	55,65%

 

Определенные риски могут  быть связаны с высоким ростом цен на топливо в 2012году (на 17-20% в  годовом исчислении на уголь и  мазут), что может сказаться на темпах инфляции в период отопительного  сезона конца текущего года и начала 2013года. 

 

2.3. Ожидаемая инфляция и методы государственного регулирования

 

Прогноз параметров инфляции представлен в федеральном бюджете  Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов.

В 2013 - 2014 гг. инфляция будет постепенно замедляться на фоне стабилизации мировых цен на нефть и другие сырьевые товары, что также должно ослабить рост цен на сельскохозяйственные товары. К концу 2012 года инфляция замедлится до 5-6%, а к 2014 году до 4-5%, в связи с сохранением относительно умеренного роста потребительского спроса                   [3, c.78].

В 2013 - 2014 гг. может усилиться давление инфляции издержек в связи с прогнозируемым опережающим ростом цен (тарифов) на газ и электроэнергию.

Динамику роста  потребительских цен за 2009-2014 годы можно проследить в таблице 2.3.

Таблица 3

Структура роста потребительских  цен (в % к декабрю предыдущего  года)

	Прирост цен
	2009г.	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.	2014г.
Индекс потребительских цен (ИПЦ)	8,8	8,8	6,5-7	5-6	4,5-5,5	4-5
Продовольственные товары	6,1	12,9	4,2-4,4	5,3-5,5	4,5-4,7	4,2-4,4
из них без учета  плодоовощной продукции	6,9	9,4	7,2-7,4	5,7-5,9	5-5,2	4,5-4,7
Непродовольственные товары	9,7	5,0	6,9-7,1	4,5-4,7	5-5,2	4,4-4,6
Платные услуги населению	11,6	8,1	9,3-9,5	6,8-7	7,1-7,3	6,6-6,8
услуги организаций ЖКХ	20,6	13,4	11,5-12	9,2-9,5	9,5-9,7	11-11,5
прочие услуги	7,8	5,5	7,9-8,1	6,1-6,3	6-6,2	5,1-5,3