Ресурсный потенциал современной России

Экономически активное население – это совокупность работающих и безработных (или, точнее, активно ищущих работу). Это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.

По данным на июнь 2010 года, численность экономически активного  населения в России составляла 76,1 млн человек (около 54 % общей численности населения), из них занятые — 71,1 млн человек, безработные — 5,0 млн человек. По данным на август 2010 года, общее число замещённых рабочих мест в организациях (без субъектов малого предпринимательства) составляло 36,6 млн человек. На малых предприятиях (без микропредприятий) численность работников списочного состава (без внешних совместителей) на 2009 год составляла 5,7 млн человек.

По данным на 2008 год, средний  возраст занятых в экономике  России составляет 39,7 лет.^] В 2008 году удельный вес численности женщин в общей численности занятых в экономике России составлял 49,2 %, что на 1,2 процентных пункта превышало показатель 1999 года. Для мужчин трудоспособный возраст составляет 44 года (от 16 до 59 лет включительно), а для женщин - 39 лет (от 16 до 54 лет включительно). Трудовые ресурсы включают в себя как занятое, так и незанятое в экономике трудоспособное население. Трудоспособное население - это совокупность лиц, преимущественно в рабочем возрасте, способных по своим психофизическим данным к работе. Численность трудовых ресурсов охватывает две категории лиц. Первая - трудоспособное население в трудоспособном возрасте. Вторая - работающее население вне пределов трудоспособного возраста.

Первая категория лиц  определяется посредством вычитания  из численности населения в трудоспособном возрасте неработающих инвалидов 1 и 2 групп, а также неработающих лиц, получивших пенсию на льготных условиях. Численность второй категории населения определяется численностью работающих подростков (до 16 лет) и работающих пенсионеров.

Различают трудовые ресурсы  потенциальные и фактически используемые. Последние характеризуют реальное функционирование трудового потенциала трудоспособного населения. Трудовые ресурсы заняты в различных секторах и отраслях народного хозяйства.

Трудовые ресурсы обладают количественной и качественной определенностью, в совокупности они предопределяют трудовой потенциал общества, имеющий количественный и качественный аспект. Количественный аспект характеризуется следующими параметрами: общей численностью трудоспособного населения;

количеством рабочего времени, которое отрабатывает работающее население  при сложившимся уровне производительности и интенсивности труда.

Качественный аспект трудового потенциала определяется такими показателями:

состоянием здоровья, физической дееспособностью трудоспособного  населения;

качеством трудоспособного  населения с точки зрения уровня общеобразовательной и профессионально-квалификационной подготовки трудоспособного населения.

Численность экономически активного населения имеет тенденцию  к сокращению. При этом число мужчин сократилось на 832 тыс. чел., а число  женщин - на 2380 тыс. чел. Аналогичные процессы происходят и в среде занятого населения, численность которого за этот период сократилась на 5452 тыс. чел., из них приходится на долю мужчин 2160 тыс. чел., на долю женщин - 3292 тыс. чел., что свидетельствует об активном сокращении численности занятого женского населения.

Таким образом, анализ проблемы трудовых ресурсов показывает, насколько далека Россия от того, чтобы полностью овладеть методами контроля и рационального использования трудовых ресурсов.

3.2. Развитие и повышение  эффективности трудового потенциала

Для России характерны значительные различия в плотности населения, которые определяются влиянием взаимосвязанных социально-экономических и природно-географических факторов.

Через центральные районы, которые составляли основу Российского государства, проходили торговые пути на Запад и Восток, Север и Юг и обеспечивали устойчивые связи России со странами Тихоокеанского региона Юго-Восточной Азии. Развитие торговых связей обеспечивало и разветвленную сеть водных путей. Здесь значительно раньше, чем на окраинах, начала складываться промышленность России. Отмеченные факторы способствовали концентрации значительной части населения, развитию различных отраслей хозяйственного комплекса, связанных с переработкой местного и привозного сырья, а также многоотраслевого сельского хозяйства. Слабая освоенность территории европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока связана с природно-географическими факторами: суровыми природно-климатическими условиями и орографическими сложностями, а также с неразвитостью инфраструктуры.

Крайняя неравномерность  размещения населения Сибири и Дальнего Востока объясняется значительной удаленностью от развитых регионов страны, ограниченными возможностями транспортных магистралей (преимущественно речной и воздушный транспорт), отставанием в развитии экономики и социальной сферы, а также имеющими место историческими факторами.

Тенденции, определяющие позитивные сдвиги в профессиональных структурах экономически активного  и занятого населения, носят в  основном устойчивый характер, и останутся, согласно расчетам, детерминирующим фактором их изменений до 2007 г. Для этого, однако, необходима система целенаправленных мер макроэкономического регулирования. В период до 2007 г. влияние структурных факторов на распределение рабочей силы по профессиям и специальностям будет относительно слабым. Решающее же воздействие окажут ограничения со стороны, спроса, который в свою очередь определяется перспективами роста производства и расширения занятости в предъявляющих его отраслях.

Итак, согласно прогнозным расчетам, в период до 2007 г. предложение  рабочей силы будет превышать  спрос на нее для профессиональных групп как преимущественно умственного, так и физического труда, что  приведет к росту величины и уровня безработицы в подавляющем большинстве из них, а также для экономически активного населения в целом.

Размещение населения  и размещение производства являются сложными взаимодействующими процессами. Ведущая роль в этом взаимодействии принадлежит размещению производства, оно определяет, в конечном счете, размещение населения. В свою очередь размещение трудовых ресурсов и всего населения играет важную роль в размещении производства. Само наличие или отсутствие населения на той или иной территории является фактором, способствующим развитию производства или, наоборот, тормозящим его.

Регулирование распределения  и перераспределения общественного  труда между отраслями народного  хозяйства, повышение трудообеспеченности  городов становится центральной  задачей органов управления. Мобильность трудовых ресурсов, необходимость перераспределения их в пользу приоритетных отраслей - процесс закономерный, и он вызван главным образом ускорением научно-технического прогресса и интенсификацией производства.

Нередко возникают диспропорции в отраслевой и территориальной трудовой обеспеченности. Одним из рычагов их размещения является проведение эффективной демографической и социальной политики, способствующей росту населения в городах с напряженным балансом трудовых ресурсов. Очень важно при этом размещать трудоемкие производства в трудоизбыточных городах с одновременной подготовкой рабочих кадров из местной молодежи.

Требуется постоянно уделять внимание совершенствованию размещения производительных сил, которое должно обеспечивать экономию общественного труда, комплексное и высокоэффективное развитие каждого малого и среднего города.

Воспроизводство трудового  потенциала в условиях рыночной экономики  формирует определенные предложения  рабочей силы, а использование  труда начинается с предъявления спроса на нее хозяйственными субъектами.

Достаточная обеспеченность предприятия нужными трудовыми  ресурсами, их рациональное использование, высокий уровень производительности труда имеют большое значение для увеличения объемов продукции  и повышения эффективности производства. В частности, от обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами и эффективности их использования зависят объем и своевременность выполнения всех работ, эффективность использования оборудования, машин, механизмов и как результат - объем производства продукции, ее себестоимость, прибыль и ряд других экономических показателей.

Полноту использования  трудовых ресурсов можно оценить  по количеству отработанных дней и  часов одним работником за анализируемый  период времени, а также по степени  использования фонда рабочего времени. Такой анализ проводится по каждой категории работников, по каждому производственному подразделению и в целом по предприятию.

Уменьшение потерь рабочего времени является резервом увеличения производства продукции, которые не требует дополнительных капитальных вложений и позволяет быстро получить отдачу. Обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами также определяется сравнением фактического количества работников по категориям и профессиям с плановой потребностью. Особое внимание уделяется анализу обеспеченности предприятия кадрами наиболее важных профессий. Необходимо анализировать и качественный состав трудовых ресурсов по квалификации.

Анализ обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами  следует проводить в тесной связи с изучением выполнения плана социального развития предприятия: строительства жилья для работников, детских яслей и садов, профилакториев, санаториев, домов отдыха и т. д.

Напряжение в обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами  может быть несколько снято за счет более полного использования имеющейся рабочей силы, роста производительности труда, интенсификации производства, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, внедрение новой более производительной техники, усовершенствования технологии и организации производства. В процессе анализа должны быть выявлены резервы сокращения потребностей в трудовых ресурсах в результате проведения вышеперечисленных мероприятий.

Анализ использования  трудовых ресурсов на предприятии необходимо рассматривать в тесной связи с оплатой труда. С ростом производительности труда создаются реальные предпосылки для повышения уровня его оплаты. При этом средства на оплату труда нужно использовать так, чтобы темпы роста производительности труда обгоняли темпы роста его оплаты. Только при таких условиях создаются возможности для наращивания темпов расширения воспроизводства.

Максимальный экономический  эффект использования трудовых ресурсов возможен только при условии отраслевого  и территориального сочетания в развитии производительных сил страны. Научно обоснованная территориальная организация общественного производства обеспечивает наибольший экономический эффект и наиболее полную занятость трудовых ресурсов.

Факторы повышения производительности труда можно классифицировать по трем направлениям:

1) факторы, создающие  условия для роста производительности  труда: уровень развития науки,  повышения квалификации работников, укрепление трудовой дисциплины, сокращение текучести кадров  и др.)

2) факторы, способствующие росту производительности труда: материальное и моральное стимулирование, совершенствование оплаты труда, внедрение научно и технически обоснованных норм труда, внедрение прогрессивной технологии и др.

3) факторы, непосредственно  определяющие уровень производительности труда на предприятии: механизация и автоматизация производственных процессов, улучшение качества труда, ликвидация простоев, устранение брака, совершенствование управления и организации труда и др.  
Базой повышения уровня производительности труда является научно-технический прогресс. 

В структуре баланса  занятости населения европейской  части страны, исключая Северный и  Уральский регионы, основная часть  занятых трудовых ресурсов приходится на трудоемкие отрасли хозяйства - квалифицированные отрасли машиностроения, легкую промышленность, промышленность строительных материалов, строительство, сельское хозяйство и социальную сферу обслуживания. В Западно-Сибирском, Восточно-Сибирском и Дальневосточном регионах большая доля экономически активной части населения занята в сфере тяжелой индустрии с высоким удельным весом в структуре хозяйства добывающих отраслей.

Ситуация на рынке  труда в Саратовской области  по официальным данным складывается следующим образом. На 23 апреля 2012 года численность безработных, состоящих на учете в службе занятости, составила 17 133 чел., уровень безработицы – 1,2 % (по России – 1,7 %). Каждый четвертый безработный гражданин проживает в г. Саратове. Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости г. Саратова – 4439 чел., уровень безработицы – 0,9 %.  С начала года численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, снизилась на 328 чел. или 1,9 % (за неделю численность безработных выросла на 43 чел. или на 0,2 %), в т.ч. в г. Саратове численность безработных снизилась на 184 чел. или на 4,0 % (за неделю численность безработных снизилась на 7 чел. или на 0,2 %). 

С начала текущего года признаны безработными 8 756 чел., из них высвобождены в связи с ликвидацией организации, по сокращению численности или штата работников – 1602 чел. или 18 %, уволены по собственному желанию – 3878 чел. или 44 %. 

Из числа безработных, уволенных с предприятий, 15,7 % составляют ранее работавшие в торговле и  бытовом обслуживании, 15,6 % - в обрабатывающем производстве, 12,5 % - в сфере предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг, 12,3 % - в государственном управлении и обеспечении военной безопасности. Количество вакансий составило 22 558 ед.

С начала года органами службы занятости трудоустроены 16 292 чел., приняли участие в общественных работах 1 730 чел., на профессиональное обучение направлены 880 безработных и 51 женщина с детьми до 3 лет, субсидию на открытие собственного дела получили 3 безработных, профориентационную услугу получили 12 825 человек.⁷