Более
значительный миграционный приток
был в период Столыпинской аграрной
реформы. В данном случае переселение
проводилось организованно. В результате
данных миграционных процессов славянское
население Казахстана составило более
1 миллиона человек.
В 20-е
годы был отток населения из
республики. Это было связано
с голодом, вызванным последствиями
гражданской войны. Но при этом
отмечается и встречный миграционный
поток из Поволжья. Что значительно
усложняет ситуацию в Казахстане.
До 1926 г.
миграционные процессы носили
спонтанный характер, обусловленный
социально-экономическими факторами.
Так в этот период отмечается
положительное миграционное сальдо.
По данным Всесоюзной переписи
1926 г. на территории Казахстана
проживало более 30 % славянского
населения (русские, украинцы, белорусы).
С конца
20-х годов начинается организованное
переселение в республику. Первоначально
это был оргнабор на стройки
и восстановление разрушенных
войной предприятий.
В 30-е
годы в связи со значительными
изменениями, происходившими в
области сельского хозяйства
и промышленности, меняется и
миграционная политика государства.
Продолжается оргнабор в промышленность.
Новая тенденция связана с
коллективизацией сельского хозяйства.
В результате раскулачивания
в Казахскую ССР были высланы
тысячи человек. Так, на 1 января
1932 г. на учете состояло 180 708 человек,
на 1 января 1933 г. - 140 383, на 1 января 1934 г.
- 134 579, на 1 июля 1938 г. - 134 - 134 655, на 1 апреля
1941 г. - 180 015.
Со второй
половины 30-х гг. начинается депортация.
В 1936 г. из пограничных районов
Украинской ССР были высланы
поляки (35 739 человек). С 1937 г. начинается
депортация корейского населения.
К концу 1937 г. в республику
прибыло 95 421 человек.
В этом
же году в республику прибывают
переселенцы из Армянской и
Азербайджанской ССР. 1121 хозяйство
переселенцев было расселено
в Алма-Атинской и Южно-Казахстанской
областях. В 1938 г. были переселены
иранцы - 1642 семейства. В 1940 - начале
1941 г. в Казахстан было переселено
60 667 польских осадников.
В результате
процессов происходивших на территории
республики по данным переписи
1939 г. изменился этнический состав
населения республики. Доля казахов
составила 38 %, а доля русских
- 40,2 %.
С началом
Великой Отечественной войны
усиливается миграционный поток
в республику. До осени 1941 г.
продолжают прибывать рабочие
по оргнабору. Следующий миграционный
поток - эвакуация. За годы войны
в республику прибыло 1,5 млн.
человек. В это время продолжается
депортация многих народов на
территорию республики. В 1941 - 1942
гг. в Казахстан было переселено
444 005 немцев. В ноябре 1942 г. из Саратовской
области в республику было
вывезено 2014 поляков. В 1943 г. были
депортированы карачаевцы (36 479 человек),
калмыки (2268 человек), в 1944 г. переселению
подверглись балкарцы (21 394 человек),
крымские татары. В 1944 г. в Казахстан
переселены чеченцы и ингуши.
Всего в республику попали
свыше 60 тыс. человек.
В послевоенный
период намечается незначительный
отток населения из республики.
Связано это с реэвакуацией
и отъездом в 50-е годы депортированного
населения.
В то
же время продолжается приток
населения по оргнабору. И с
1954 г. идет мощный миграционный
приток в связи с освоением
целинных и залежных земель. В
результате этого резко возрастает
численность сельского населения. Помимо
этого меняется качественный состав сельского
населения, т.к. прибывают в основном молодые
трудоспособные и имеющие знания люди.
С другой
стороны результатом мощных миграционных
процессов доля коренного населения
снизилась до 30 %, а доля русских
возрастает до 42,7 %. Ещё один показатель
того, что формирование населения
идет в основном за счет
миграции, увеличение численности
населения более чем на 2 миллиона
в период с 1939 по 1959 год.
На этом
примере очень четко просматривается
роль государства в регулировании
миграционных процессов. В дореволюционный
период это сочетание стихийных
и организованных государством
переселений. После революции
и до конца 20-х годов происходили
стихийные переселения, вызванные
революцией, гражданской войной
последовавшим за ней голодом.
С конца 20-х годов Советское
государство берет на себя
роль регулятора миграционных
потоков. В этот период можно
выделить несколько направлений.
Во-первых, это оргнабор - с конца
20-х годов, с перерывом на
период Великой Отечественной
войны. Во-вторых, раскулачивание - конец
20-х - начало 30-х годов. В-третьих,
депортация - с конца 20-х - 40-е
годы. В-четвертых, эвакуация - период
Великой Отечественной войны.
В-пятых, освоение целинных и
залежных земель.
В 60-е
годы продолжалось переселение
в совхозы республики. И в то
же время, активное миграционное
движение в Казахстан снизилось,
а в дальнейшем это примет
обратный характер.
До 60-х
годов в республику активно
шло в основном организованное
государством вселение. Государство
таким образом решало и кадровые проблемы.
Республика в этот период получает высококвалифицированное
и трудоспособное население. Другим последствием
данной миграционной политики стало увеличение
численности населения в послевоенный
период, несмотря на военные потери. Ещё
одним итогом переселенческой политики
государства стало изменение национального
состава населения Казахстана. Как уже
отмечалось, уменьшается доля коренного
населения и увеличивается доля европейского
населения.
С конца
60-х - начала 70-х годов начинается
обратный процесс. Из республики
начинают уезжать. Причем первый
поток отъезжающих был ещё
в 50-е годы, когда после 20 съезда
стали уезжать депортированные
народы. Потом стали уезжать люди,
приехавшие по оргнабору и
на освоение целинных и залежных
земель. В дальнейшем причинами
отъезда стали социально-экономические
причины. Первоначально данный
процесс не сказывался ни на
численности населения, ни на
его этническом составе. Со
второй половины 70-х годов идет
уменьшение доли русского населения
и других этносов, в то же
время идет увеличение доли
казахского населения.
Пик отъезда
был достигнут в 1994 г., когда республику
покинуло почти полмиллиона человек. С
90-х годов в республике сохраняется отрицательное
миграционное сальдо. Причинами отъезда
становятся социальноэкономические, политические
и очень часто эмоциональные причины.
С 60-х
годов государство перестает
активно вмешиваться в миграционные
процессы.
Таким
образом, исходя из вышесказанного,
миграционная политика Советского
государства в Казахстане имела
как положительные, так и отрицательные
моменты. Сейчас государство пытается
влиять на миграционные процессы
в республике, но это не организованные
переселения советского масштаба
и не насильственные перемещения
кулаков и целых народов, а
значительно меньшие мероприятия,
ориентированные на сознательный
выбор людей. Сегодня миграционная
активность населения зависит
от социально-экономических, политических
причин и личного эмоционального
выбора населения.