Роль неформальных институтов в перераспределении ресурсов в советской экономике

 

 

Большинство руководителей предприятий по-прежнему уповают на государство и добровольно готовы передать большую часть своей ответственности, что наглядно показывают результаты многочисленных социологических исследований. Экспресс-опрос 27 директоров крупнейших предприятий Нижегородской области, например, ясно показал, что зона ответственности областной власти по-прежнему велика, а зона ответственности бизнес-элиты по-прежнему ограничена. До сих пор бизнес-элита не является самостоятельным экономическим субъектом. Она по-прежнему стремится ограничить свою ответственность лишь внутрихозяйственной деятельностью и прямыми отношениями с заказчиками и поставщиками, отдавая на откуп администрации такие важные вопросы, как формирование правил доступа к ресурсам, контроль за соблюдением качества выпускаемой потребительской продукции, антикризисное управление и важнейшие вопросы социально-экономического развития региона. Большой круг вопросов сохраняется и в зоне совместной ответственности бизнеса и власти. Среди них такие важные вопросы, как занятость, оплата труда, повышение квалификации, социальное и медицинское страхование, разработка стратегических планов развития крупнейших (бюджетообразующих) предприятий, важнейшие вопросы инновационной и инвестиционной политики, не говоря уже о создании инфраструктуры и лоббировании отраслевых интересов на федеральном уровне. В результате баланс де-юре и де-факто складывается явно в пользу областной администрации.

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

Неформальная институционализация, т.е. вытеснение формальных институтов неформальными правилами, - одно из распространенных следствий поставторитарных (в т.ч. посткоммунистических) трансформаций.

Неформальные институты (ограничения) пронизывают и всю современную экономику. Возникая как средство координации устойчиво повторяющихся форм человеческого взаимодействия неформальные ограничения являются:

1) продолжением, развитием и модификацией формальных  правил;

2) социально санкционированными  нормами поведения;

3) внутренними, обязательными  для выполнения стандартами поведения.

Административный рынок, сформировавшийся при конструировании обобществленного государства со справедливой системой распределения, деградирует сейчас по законам, определяемым главным образом его внутренними структурными особенностями. Вещной основой административного рынка является топливно-сырьевой комплекс, на базе которого возведена грандиозная (по количеству вовлеченных людей и обрабатываемого сырья) система по изготовлению государственно необходимых машин и механизмов, технологизированная лишь в отдельных, как правило, стратегически важных звеньях. Остальное материальное производство не технологично, оно по своей внутренней структуре скорее технично-цеховое и строится на передаваемом из поколения в поколение навыке и интуитивных знаниях, транслируемых в обособленных (особенно в ранее засекреченных областях материальной культуры) группах высокообразованных людей.

Государство - форма сопряжения политических и экономических отношений в системе властных институтов. В СССР и России сопряжение было полным, с редукцией всех форм сопряжения к силовым институтам.

В условиях упадка административного потенциала государства неформальные институты выполняют функцию минимизации трансакционных издержек. Их использование позволяет нейтрализовать резкий рост неопределенности и, хотя бы временно, адаптироваться к быстро меняющейся институциональной среде.

С точки зрения макроэкономического подхода распределение ресурсов рассматривается через призму динамики макроэкономических показателей, а также влияния традиционных макроэкономических факторов: денежной политики, инфляции и безработицы. Макрораспределение также связано с осуществлением государственной политики: государство воздействует на распределение ресурсов, инвестиций и перераспределяет доходы.

Макрораспределение нельзя рассматривать отдельно от процессов, происходящих на микроуровне. Например, частью государственной антициклической политики являются  меры, направленные на повышение заработной платы за счет  части прибылей корпораций. Хотя такие меры также оказывают неоднозначное влияние на экономику (обусловливая возможность  развития инфляции), они регулируют пропорции распределения доходов факторов производства на микроуровне.

Анализируя социальную адаптацию населения к рынку, можно выделить две группы проблем. Первая связана с расширением формальных свобод и прав, проблемой их институционализации, а также фактическим сужением социальных и экономических возможностей.

Вторая группа проблем связана с анализом особенностей российской адаптации населения к рынку в условиях маргинализации общества. Одна из важнейших особенностей заключается в том, что этот переход происходит в условиях глубокого трансформационного спада, который приводит к невостребованности новых социальных прав и возможностей, возникающих в процессе перехода к открытому обществу.

Современная рыночная экономика характеризуется сосуществованием, переплетением конкуренции и монополии. Очень важной является проблема их соотношения. Сегодня действует качественно новая конкуренция, которая отражает новую структуру рынка, его монопольный характер.

В рыночной системе рост является результатом действия всей совокупности экономических институтов, то есть принципов экономической деятельности и учреждений, организаций, которые обеспечивают их соблюдение. Поскольку институты поддерживают существующее положение в экономической системе или вносят в нее изменения, они всегда имеют характер инструментария и могут рассматриваться как "механизмы". Но и в переходной экономике возможно расширение производства на основе продвинутых, хотя и незавершенных реформ.

 

 

 

Литература

1. Анализ роли интегрированных структур на российских товарных рынках. / С.Б. Авдашева, В.П. Балюкевич, А.В. Горбачев, В.Е. Дементьев, Я.Ш. Паппэ; Бюро экономического анализа. М., 2000;
2. Бьюкенен Дж. Границы свободы. Между анархией и Левиафаном / В кн.: Нобелевские лауреаты по экономике. Джеймс Бьюкенен. М.: Таурус Альфа. 1997.
3. Введение в институицональный анализ: Учеб. пособие / Под. Ред. В. Л. Тамбовцева. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 1996. 176 с.
4. Веблен Т. Теория праздного класса. М.: Прогресс, 1984. 367 с.
5. Гайдар Е.Т. Государство и эволюция. СПб.: Норма, 1997.
6. Де Сото Э. Иной путь. Невидимая революция в третьем мире, М.: Catallaxy, 1995.
7. Капелюшников Р. И. Экономическая теория прав собственности. М.: ИМЭМО, 1990. 90 с.
8. Кордонский С.Г. Рынки власти. Административные рынки СССР и России. М., 2000.
9. Коуз Р. Фирма, рынок и право / Пер. с англ. М.: Дело ЛТД, 1993. 193 с.
10. Литвинцева Г. П. Введение в институциональную экономическую теорию: Учеб. пособие. Новосибирск: Изд-во НГТУ, 1999. 45 с.
11. Найшуль В. Высшая и последняя стадия социализма // Погружение в трясину. М., 1991.
12. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Фонд эконом. книги «Начала», 1997. 190 с.
13. Норт Д. С. Институты и экономический рост: историческое видение // THESIS. 1993. Т. 1, вып. 2. С. 69-91.
14. Нуреев Р. М. Джеймс Бьюкенен и теория общественного выбора. Сер.: Нобелевские лауреаты по экономике. Фонд экономической инициативы. М.: Таурус – Альфа, 1997. Т. 1. С. 445-482.
15. Об организационных инновациях подробнее см.: Уильямсон О. Экономические институты капитализма. СПб., 1996.
16. Олейник А. Н. Бизнес по понятиям: об институциональной модели российского капитализма // Вопросы экономики. 2001. № 5.
17. Олейник А. Н. Институциональная экономика. Учебное пособие. М.: Вопросы экономики и Инфра-М, 2000.
18. Олсон М. Логика коллективных действий, М., 1995; Он же. Возвышение и упадок народов. Новосибирск, 1997.
19. Первые попытки периодизации и анализа данного процесса см. в работах: Гайдар Е.Т. Государство и эволюция. СПб.: Норма, 1997. Гл.4, 5; Приватизация по-российски. М., 1999.
20. Право и экономика. Материалы международного семинара. М.: Издательство ГУ-ВШЭ, 2001.
21. Приватизация по-российски / Коллектив авторов: М. Бойко, Д. Васильев, А. Евстафьев, А. Казаков, А. Кох, П. Мостовой, А. Чубайс / Под ред. А.Б. Чубайса. М., 1999.
22. Радаев Вад. В. Формирование новых российских рынков: трансакционные издержки, формы контроля и деловая этика. М.: Центр Политических Технологий, 1998.
23. Саймон Г. А. Рациональность как процесс и продукт мышления // THESIS. 1993. Т. 1, вып. 3.  С. 16-38.
24. Совершенствование управления государственной собственностью в условиях рыночной экономики. Заключительный отчет. М.: Межведомственный аналитический Центр, 2000.
25. Тамбовцев В.Л. Формальное и неформальное в управлении экономикой. М.: Наука, 1990.
26. Уильямсон О. И. Экономические институты капитализма: Фирмы, рынки, «отношенческая» котракция. СПб.: Лениздат; CEV Press, 1996. 702 с.
27. Уильямсон О. Сравнение альтернативных подходов к анализу экономической организации // Уроки организации бизнеса / Под ред. А. А. Демина, В. С. Катькало. Спб.: Лениздат, 1994. С. 51-63.
28. Шаститко А. Е. Внешние эффекты и трансакционные издержки. М.: Экон. факультет МГУ, TEИС, 1997. 47 с.
29. Шаститко А. Е. Экономическая теория институтов. М.: Экон. факультет МГУ. М.: Экон. факультет МГУ, TEИC, 1997. 105 с.

1 Составлено по: Российский статистический ежегодник за 2001 год. М.: Госкомстат РФ, 2002. С.343; Промышленность России: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2000. С.49-51; Промышленность России: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 1996. С.28-29; Российская Федерация в 1992. Статистический ежегодник / Госкомстат РФ. М.: Республиканский информационно-издательский центр, 1993. С. 68; Народное хозяйство Российской Федерации. 1992. Статистический ежегодник / Госкомстат России. М.: Республиканский информационно-издательский центр, 1992. С.68

2 Источник: Бабаева Л.В., Чирикова А.Е. Российская элита: опыт социологического анализа. Часть II. Лидеры бизнеса о себе и обществе. М.: Наука, 2004. С. 66.

3 Составлено Ю.В.Латовым по: Мухин А.А. Информационная война в России: участники, цели, технологии. М.: Издательство "Гном и Д", 2000.

 

4 Российская газета. 2001. 21 января. С.1.

5 Структурная перестройка и экономический рост // Российская газета. 2002. 9 января. С.3.

6 Илларионов А. Природа российской инфляции // Вопросы экономики. 2002. № 3. С.5, Дубинин С. Рубль под елочку // Российская газета. 2003. 12 декабря. С.2.

7 Структурная перестройка и экономический рост // Российская газета. 1998. 9 января. С.3.

8 См.: Гайдар Е. Государство и эволюция. М., 1995.

9 Буткевич В. Между прошлым и будущим // Экономика и жизнь. 1998. №5.