Рынок труда и особенности его функционирования в Украине

Открытый  рынок труда охватывает все трудоспособное население (занятые ищущие работу, нуждающиеся в профориентации, подготовке и 
переподготовке), все вакантные рабочие места и должности, а также ученические места в государственном и негосударственном секторах. Официальный сектор открытого рынка включает свободную рабочую силу, вакансии, зарегистрированные в службе занятости, и ученические места в государственной системе. Неофициальный — аккумулирует ту часть вакансий (а также учебных мест и предложений рабочей силы), где потребность в трудоустройстве удовлетворяется на основе прямых контактов с работодателями или государственными посредническими структурами. Скрытый рынок труда составляют работники, сохраняющие статус занятых, но рискующие лишиться работы с высокой степенью вероятности. Причина этого

заключается в многолетней практике резервирования избыточной рабочей 
силы на предприятиях.

Кризис  народного хозяйства, психологическая неподготовленность работников и работодателей к происходящим изменениям породили ситуацию, 
когда при относительном росте открытого рынка труда происходит колос- 
сальное увеличение скрытой его части. Вместе с тем, значительная часть 
рабочей силы находится в этой сфере недопустимо долго для эффективной 
экономики. В целом же скрытую безработиц}' можно определить как занятость, при которой люди используются ниже своих возможностей, знаний, 
квалификации, что приводит к крайне низкой производительности труда.

Современный отечественный рынок труда глубоко  деформирован и 
функционирует с устойчивым нарушением стихийных регуляторов занятости, которыми являются стоимость и цена рабочей силы, свобода обращения 
труда и капитала, конкуренция. Гипертрофия скрытого рынка труда 
в Украине — это черта переходного периода, когда старые организационно- 
управленческие и институционные структуры разрушены, а новые еще 
не созданы. В таких условиях правительство стремится минимизировать 
рамки официального рынка труда, чтобы смягчить последствия "шока" от 
трансформационных мероприятий, связанного с психологической неподготовленности работающих и работодателей к происходящим изменениям, а также ограниченностью материально-технической базы и инфраструктурного и финансового обеспечения государственной службы занятости.

Правительство сознательно перекладывает основную часть функций и 
ответственности по смягчению социальных последствий перехода к рынку 
на трудовые коллективы и администрации предприятий. Последние при- 
меняют различные методы: сохранение рабочих мест с временным прекращением оплаты труда или частичной выплатой заработной платы, контрактные  формы найма, расширение гибких форм занятости.

Для нынешней ситуации в Украине позиция администраций предприятий, 
которые сдерживают массовые увольнения работающих средствами 
"внутреннего" рынка труда, является наиболее приемлемой. Если эта позиция 
найдет понимание в обществе и будет "достроена" сверху адекватными 
мерами государственного регулирования, Украине удастся перейти к временному рынку труда без ощутимых социальных потрясений и потерь 
трудового потенциала.

Основной  задачей государства на рынке  труда в условиях переходного 
периода должно стать расширение пространства продуктивной 
занятости, где трудоспособное население может заработать на жизнь. 
Это означает, что необходим курс не на банкротство, а на поддержку пред- 
приятий, не на сложный и дорогой разрешительно-регистрационный по- 
рядок открытия малого бизнеса, а простой явочно- информационный и т.п.

Существенным  образом изменяется и политика в сфере занятости населения. Во-первых, ослабляется гарантированность со стороны государства 
права на труд и отдых независимо от "признания" рынком результатов 
трудовой деятельности. В перспективе возможность получать для личного 
потребления часть общественного продукта будут иметь лишь те коллективы 
и работники, которые создали товары, приобретенные покупателем на 
рынке (тут речь идет не о бюджетных учреждениях, где механизм распре- 
деления иной). Уровень жизни каждого будет зависеть не от бюрократического 
произвола и не от государственной поддержки, а от признания со 
стороны потребителей и от колебаний рыночной конъюнктуры. Это должно 
усилить зависимость производителей от потребителей и повысить ответственность за результаты экономической деятельности.

Вместе  с тем переход к рынку усиливает  подвижность рабочей силы. 
Ускоряются темпы структурных сдвигов в экономике. В условиях много- 
укладной экономики, свободного предпринимательства и конкуренции 
увеличивается количество товаропроизводителей. Некоторые будут процветать  
и быстро развиваться, другие, понеся убытки и разорение, "будут 
выбрасывать" на рынок труда "лишнюю" рабочую силу. Становится до- 
стоянием прошлого непрерывный стаж в одном коллективе, на одном рабочем 
месте. Взамен появляются неуверенность и беспокойство, необходимость 
бороться за "доходное место" в изменчивом рыночном мире. При всех 
"неудобствах" это имеет и положительную сторону, заставляя работников 
ценить свое рабочее место, а администрацию — прилагать усилия для обеспечения более продуктивного, высокооплачиваемого труда и улучшения 
его условий. Становится привычным и законодательно регулируемым и 
такой ранее чуждый для социалистической экономики путь разрешения 
трудовых конфликтов, как забастовки. То есть возникает проблема сохранения 
стабильности экономической системы в период сбоев в функционировании 
ее отдельных звеньев.

Отрицательно влияет на процессы в сфере занятости нехватка отечественных инвестиционных ресурсов. В первую очередь это касается создания новых и улучшения качества существующих рабочих мест. В ближайшие годы станет практически невозможным улучшение соотношения количества современных, технически прогрессивных рабочих мест и рутинных, 
непривлекательных и вредных для здоровья. Сохранение последних в значительной степени связано с низким уровнем производительности труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВЫВОД

В настоящее  время спрос на труд главным образом  определяется: государственной политикой  по отношению к низкорентабельным  и убыточным предприятиям; размерами  государственных, частных и иностранных  инвестиций; активностью и позицией профсоюзов; масштабами теневой экономики.

На предложение  труда может действовать такие  факторы, как падение уровня жизни  в результате инфляции (при прочих равных условиях предложение труда  растет); появление альтернативных источников дохода у определенной части  населения (при прочих равных условиях предложение труда сокращается); естественные темпы прироста трудовых ресурсов; миграция населения; демографическая  и социальная политика государства.

Падение уровня жизни в Украине приводит к ограничению потребительского спроса, что сдерживает предложение  товаров и услуг. Соотношение  спроса и предложения товаров  и услуг в странах с развитой рыночной экономикой характеризуется, по крайней мере, тремя обстоятельствами:

1. Объемы  предложения товаров и услуг  на рынке, полностью удовлетворяющие  платежеспособный спрос, весьма  близки или даже выше рациональных  норм потребления на душу населения.

2. Уровень  оплаты труда определяется стоимостью  рабочей силы и обеспечивает  покупательную способность на  очень высоком уровне удовлетворения  потребностей.

3. Антимонопольные  меры эффективно обеспечивают  наличие жесткой конкуренции  между продавцами (производителями)  за покупателя (заказчика).

Действие  этих трех факторов предопределяет такое  соотношение спроса и предложения, при котором цены на основные потребительские  товары и услуги общедоступны. В  Украине в настоящее время  не действует ни один из названных  факторов.

Как показал  анализ, формирующийся в Украине рынок труда имеет сложную структуру. Происходит углубление его сегментации по ряду критериев: формам собственности (альтернативные формы занятости), фондоемкости и трудоемкости производства (различные темпы высвобождения и качественный состав работников), особенностям технологии производства, квалификации занятых, уровню разделения и обобществления труда, исторически сложившимся формам организации и стимулирования труда, традициям в мотивационном поведении трудящихся. Лучше понять структуру рынка, выявить его устойчивую сегментацию и соответственно выработать дифференцированные способы его регулирования позволит комплексный анализ действия факторов, обуславливающих сегментацию.

Формирование  рынка труда в Украине, его  прогнозирование, является неотъемлемой частью становления рыночного механизма. Основными направлениями его  регулирования должны стать: борьба против дальнейшего спада производства; недопущение массовой безработицы; принятие мер по повышению уровня жизни населения и др.

Что же касается уровня заработной платы, то по-видимому, следовало бы сосредоточится на следующих мерах, представляющихся первоочередными:

1. пересмотр  минимального размера оплаты труда как в качественном аспекте (освобождение этого показателя от фискальных функций), так и в количественном;

2. изменение  тарифной системы, принятие законов  о государственной службе и  регулировании трудовых отношений  в частном секторе;

3. переориентация  финансово-кредитной и налоговой  систем с отходом от сегодняшних  принципов, в частности “опоры  на зарплату”, при определении  прибыли предприятия.

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.  Державне регулювання економіки: підручник/ О. М. Бондарчук, К. Д. Петров, В. І. Удадова/ Харків - 2000 р.

2. Державне регулювання економіки: підручник для ВУЗів/ І. В. Михасюк, А. Н. Мельник, М. А. Кугужка та ін./ Київ - 2000р.2. М. Вебер «Избранные произведения», М.: «Прогресс», 1990

3. http://otherreferats.allbest.ru/management/00007513_0.html

4. Малютина Н.Н. Социальная деятельность предпринимателей в странах Восточной Европы // Труд за рубежом. — 1994. — .\° 1. — С. 12.

5. Невзорова Е.О. О новой стратегии занятости // Вести ЛГУ. Серия "Экономика-. - 1991. - Вып. 2. - С. 58.