Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Марта 2014 в 11:22, курсовая работа
Целью написания курсовой работы является изучение современных концепций регулирования занятости и безработицы в Республике Беларусь. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1 Рассмотреть занятость и безработицу как предмет научного исследования;
2 Провести анализ структуры занятости и безработицы в Республике Беларусь;
3 Описать методы государственного регулирования занятости населения.
– внутригосударственная (внутренняя);
– постоянная – переселение со сменой постоянного места жительства;
– циклическая (периодическая) – перемещение на определенный срок с возвращением к прежнему месту работы;
– временная – перемещение на длительный срок (работа по контракту в летнее время);
– сезонная – ежегодные перемещения на определенный период года (не более 6 месяцев – рыбная путина);
– маятниковая – жизненное передвижение из одного населенного пункта в другой на работу или на учебу (связана с изменением профессии, разряда, должности);
– эпизодическая – кратковременная и самая многочисленная;
– брачная миграция – перемена места жительства в связи с вступлением в брак.
По мере развития общества быстро меняется распределение трудовых ресурсов между городом и селом. Трудовые ресурсы города растут как количественно, так и качественно, они отличаются более высоким общеобразовательным и профессиональным уровнем. На селе же складывается неблагоприятная возрастная структура (молодежь мигрирует в город), здесь растет неполная занятость (сезонность) и излишняя численность работающих.
Однако трудовые ресурсы – это не единственное понятие, которое выражает человеческие ресурсы. В странах с развитой рыночной экономикой уже давно (с 1966 года) утвердилось понятие «экономически активное население». Экономически активное население – это совокупность работающих и безработных (или, точнее, активно ищущих работу). Это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.
Экономически активное население – это совокупность работающих и безработных (или, точнее, активно ищущих работу). Это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.
Важной составной частью экономического потенциала страны являются демографический и трудовой потенциалы, которые определяются численностью и половозрастной структурой населения, количеством и качеством трудовых ресурсов, их занятостью в экономике. Трудовые ресурсы относятся к одному из основных секторов развития национальной экономики.
В Республике Беларусь, как в Российской Федерации и Украине, к населению трудоспособного возраста относятся мужчины в возрасте от 16 до 60 и женщины - от 16 до 55 лет. В Великобритании, Австрии, Греции, Грузии верхней границей трудоспособного возраста для мужчин является 65 лет, женщин - 60 лет; в Италии соответственно 62 и 57; Кыргызстане 63 и 58 лет; Португалии 65 и 62 года. Во многих странах границы трудоспособного возраста для мужчин и женщин одинаковы и верхний их предел составляет, например, в Дании, Исландии, Норвегии - 67 лет; в Бельгии, Германии, Финляндии, Швеции, Канаде, США - 65 лет; Эстонии - 63 года; Латвии - 62 года; Китае и Франции - 60 лет.[5]
Численность населения Республики Беларусь в 2009 г. составила 9671 тыс. чел. По численности жителей Беларусь занимает 5-е место среди стран СНГ (после России, Украины, Узбекистана и Казахстана) и 17-е место в Европе (опережая такие страны, как Австрия, Болгария, Швеция).
До 1994 г. в Беларуси происходил естественный прирост населения, на сегодняшний день в целом по стране количество умерших превышает количество родившихся. С 1997 г. и в городских поселениях уровень смертности превысил уровень рождаемости. Таким образом, страна в демографическом развитии вступила в качественно новый этап - депопуляцию. Особенностью этого процесса в Беларуси является не только низкий уровень рождаемости, характерный для многих развитых государств, но и высокий уровень смертности, имеющий тенденцию к росту.
Среднее число рождений в расчете на одну женщину, так называемый суммарный коэффициент рождаемости, снизилось с 1,9 в 1990 г. до 1,2 в 2003 г. В настоящее время по этому показателю Беларусь, хотя и несколько превосходит Болгарию, Россию, Латвию, Чехию, но вместе с ними, а также Эстонией и Литвой занимает одно из последних мест в мире.[5]
Таблица 2.1– Динамика численности населения Республики Беларусь
11995 |
22000 |
22001 |
22002 |
22003 |
22004 |
22005 |
22006 |
22007 |
220082) | |
Численность населения (на конец года), тыс. человек |
10177 |
9990 |
9951 |
9899 |
9849 |
9800 |
9751 |
9714 |
9690 |
9671 |
в том числе: |
||||||||||
мужчины |
4767 |
4687 |
4667 |
4638 |
4610 |
4583 |
4556 |
4535 |
4522 |
4511 |
женщины |
5410 |
5303 |
5284 |
5261 |
5239 |
5217 |
5195 |
5179 |
5168 |
5160 |
Удельный вес в общей численности населения, процентов |
||||||||||
городского |
68,1 |
70,2 |
70,7 |
71,1 |
71,5 |
72,0 |
72,4 |
72,8 |
73,4 |
73,9 |
сельского |
31,9 |
29,8 |
29,3 |
28,9 |
28,5 |
28,0 |
27,6 |
27,2 |
26,6 |
26,1 |
Естественный прирост, убыль (-) населения, тыс. человек |
-32,6 |
-41,2 |
-48,6 |
-57,9 |
-54,7 |
-51,1 |
-51,4 |
-41,7 |
-29,4 |
-26,5 |
Из общей численности население в возрасте: моложе трудоспособного |
2350 |
1992 |
1918 |
1833 |
1757 |
1683 |
1620 |
1574 |
1547 |
|
трудоспособном |
5672 |
5872 |
5918 |
5966 |
6010 |
6037 |
6061 |
6066 |
6053 |
|
старше трудоспособного |
2155 |
2126 |
2115 |
2100 |
2082 |
2080 |
2070 |
2074 |
2090 |
Снижение рождаемости обусловило изменение в возрастной структуре населения. Число детей в возрасте до 14 лет уменьшилось с 2252,5 тыс.чел. на начало 1995 г. до 1595,5 тыс.чел. к началу 2009 г., а их удельный вес в общей численности населения снизился соответственно с 22,1 до 16,2 %. Число лиц в возрасте 70 лет и старше увеличилось соответственно с 731,1 до 924,2 тыс. чел., а удельный вес этой категории населения возрос с 7,3 до 9,4 %.
За последние годы в стране значительно возросли численность и удельный вес населения трудоспособного возраста, а тогда лиц старше трудоспособного возраста увеличилась незначительно. Согласно демографическому прогнозу, формирование трудового потенциала будет обусловлено приростом трудоспособного населения до 2006 г. и его абсолютным сокращением в последующий период.
В Беларуси, как и во многих странах, женщин больше, чем мужчин: В 2008 г. на 1000 мужчин приходилось 1136 женщин. В возрасте до 30 лет женщин меньше, чем мужчин, а в возрасте 70 лет и старше на 1000 мужчин приходится более 2300 женщин (рисунок 2.1).
Рисунок 2.1 – Половозрастная пирамида населения
На формирование численности и половозрастной структуры населения определенное влияние оказывает миграция населения. Динамика численности населения страны определяется естественным и механическим приростом (убылью) населения. Естественный прирост равен разности между числом родившихся и умерших за год. Механический прирост, или сальдо миграции, населения определяется разностью между числом прибывших в страну и выбывших в другие государства на постоянное место жительства.
Максимальный миграционный прирост населения страны происходил в 1984, 1992 и 1993 гг., максимальный отток - в 1986 и 1990 гг. В последние годы миграционный прирост населения резко снизился. Если в 1991-1995 гг. он в среднем за год составлял 22,2 тыс. чел., то в 1996-2000 гг. - 12,7 тыс. чел., а в 2001-2003 гг. - всего 6,6 тыс. чел.[5]
Республика Беларусь имеет положительное сальдо миграции со всеми странами СНГ и Балтии. 3а 2001-2003 гг. оно составило 30,7 тыс. чел. 3а этот период в другие страны выехало на 10,9 тыс. чел. больше, чем прибыло из них в Беларусь. Из общего количества прибывших за последние три года 53,9 % составляют жители Российской Федерации, 15,6% - Украины, 10,7 °/о - Казахстана и 7,4 % -стран дальнего зарубежья. Из Беларуси за 2001-2003 гг. в Россию выехало 50,7 `%, страны дальнего зарубежья - 37,9 % , Украину - 7,3 %, Казахстан - 1,1 % всех выбывших.[5]
В Беларуси сохраняется значительный уровень миграции жителей внутри страны, главным образом из сельских мест в города и из малых городских поселений в крупные промышленные центры. На 01.01.2009 г. в городских поселениях Беларуси проживало 71,5 % населения страны. При этом происходит концентрация населения в крупных и больших городах с численностью жителей свыше 100 тыс. чел. в каждом.
Демографический потенциал во многом определяется продолжительностью жизни людей. 3а последние годы усилились диспропорции в продолжительности жизни мужчин и женщин, что отрицательно сказывается на демографическом и трудовом потенциалах населения в целом. Разница в продолжительности жизни мужчин и женщин в 2008 г. составила 12 лет. Уменьшение продолжительности жизни и увеличение ее разницы у мужчин и женщин объясняются рядом социально-экономических, экологических, психологических, бытовых причин.
Ho имеющимся данным, продолжительность жизни и общественное здоровье на 49-53 % зависят от образа жизни человека, на 18-22 % - от наследственности и биологии, на 17-20 % - от внешней среды и экологии, на 8-10 % - от уровня развития здравоохранения. Поэтому разница в продолжительности жизни мужчин и женщин в основном объясняется различиями в их образе жизни. Мужчины больше, чем женщины, заняты на работах с тяжелыми и вредными условиями труда. Они чаще злоупотребляют алкоголем, курением, что ведет к увеличению смертности от целого ряда заболеваний. Отрицательное влияние на здоровье людей и в конечном счете на продолжительность жизни оказывают характерные для современного развития общества усложнение условий труда, ухудшение бытовых условий и экологической среды, увеличение напряженности ритма жизни, информационные и транспортные перегрузки, недостаточная физическая активность, недооценка здорового образа жизни.[1]
В последние годы для характеристики демографического и трудового потенциалов страны используются такие понятия, как «индекс развития человеческого потенциала» и «человеческий капитал».
Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), или индекс человеческого развития, разработан специалистами Программы развития ООН (ПРООН) для сравнения отдельных стран по уровню развития человеческих ресурсов, а именно, насколько условия жизни в данной стране близки к общепризнанным критериям благополучия отдельного человека и всей нации - возможности жить долго, получить образование и иметь достойный уровень материального благосостояния. В показателе учитывается значимость как экономических, так и социальных факторов для жизни людей. ИРЧП представляет собой среднюю арифметическую из трех важнейших индикаторов уровня жизни - индекса ожидаемой продолжительности жизни при рождении, индекса уровня образования населения и индекса реального среднедушевого ВВП, рассчитанного с учетом паритета покупательной способности (ППС). Индекс может изменяться от 0 до 1 (чем ближе он к 1, тем выше уровень развития человеческого потенциала). При значении ИРЧП, равном или больше 0,800, государство относится к категории стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала; от 0,500 до 0,799 - со средним, уровнем; менее 0,500 - низким уровнем развития человеческого потенциала.
В 2002 г. Беларусь по индексу развития человеческого потенциала (0,790) занимала 62-е место среди 177 стран и относилась к группе государств со средним уровнем человеческого развития, опередив все страны СНГ, кроме России (Российская Федерация занимает 57-е место, Украина - 70-е, Казахстан - 78-е, Армения - 82-е, а Таджикистан - только 116-е место).
По имеющимся оценкам, доля человеческого капитала в национальном богатстве Беларуси составляет более 55 %, что выше, чем в какой-либо другой стране СНГ (таблица 2.2).[5]
Таблица 2.2 – Экспериментальные оценки человеческого капитала стран СНГ на начало ХХI века
Страна |
Потенциальный человеческий капитал |
Удельный вес человеческого капитала в национальном богатстве | |
Всего, трлн дол. США |
На душу населения, тыс. дол. США |
||
Страны СНГ-всего |
39,9 |
142,2 |
|
Азербайджан |
0,6 |
70,0 |
42,2 |
Армения |
0,2 |
58,0 |
54,3 |
Беларусь |
1,8 |
181,6 |
55,4 |
Грузия |
0,3 |
58,8 |
52,2 |
Казахстан |
1,5 |
100,7 |
35,4 |
Киргизия |
0,2 |
50,0 |
45,9 |
Молдова |
0,2 |
53,5 |
51,4 |
Россия |
28,7 |
197,1 |
50,9 |
Таджикистан |
0,2 |
26,8 |
53,7 |
Туркмения |
0,3 |
55,0 |
10,2 |
Узбекистан |
1,4 |
58,6 |
50,1 |
Украина |
4,5 |
91,8 |
53,1 |
Для характеристики трудового потенциала страны важное значение имеет структура занятости населения, его распределение по отраслям национальной экономики и видам деятельности. Сводным источником информации о среднегодовой численности занятых в экономике и ее отраслях являются балансы трудовых ресурсов, ежегодно составляемые по областям, Минску и стране в целом. Численность занятых в экономике Беларуси уменьшилась с 5150,8 тыс. чел. в 1990 г. до 4305 тыс. чел. в 2004 г. Произошли существенные изменения в структуре занятости (рисунок 2.2).
Рисунок 2.2 – Распределение численности занятого населения по отраслям экономики