Сельское хозяйство США

Основные положения  гомстед-акта были следующие:

Всякий гражданин  Соединенных Штатов или заявивший  о своем желании принять гражданство  США, достигший 21 года, "не участвовавший  в войне против США и не помогавший их врагам", получал с 1 января 1863 г. право всупить во владение 160 акрами земли. При этом требовалась подписка, что получающий землю приобретает ее для поселения на ней, а не для непосредственной или косвенной пользы какого-либо другого лица или лиц, т.е. не для спекуляции. Для удостоверения всех этих обстоятельств требовалась только присяга поселенца.

После принесения присяги и уплаты сбора в 10 долларов поселенец мог вступить во владение участком, а по истечении пяти лет, если он мог удостоверить, что жил  на участке и пользовался им для  своих нужд, он получал его бесплатно  в собственность. Если же поселенец  хотел приобрести право безусловной  собственности (а следовательно, и  отчуждения) до истечения пятилетнего  срока, он мог уплатить по 1,25 доллара  за акр и таким образом досрочно стать полным собственником участка. Право заимки сохранилось, но теоретически поселенец мог занять больше 160 акров.

Таким образом, акт  о гомстедах должен был передать землю только тому, кто ее обрабатывает, сделать землевладение "трудовым". В акте имелся пункт, который являлся  в самом законе contradicto in adjecto. Гомстед мыслился как трудовой надел, но через пять лет пользование гомстедом его владелец мог коммутировать владение, т.е. получал документ на владение землей и становился абсолютным ее собственником, после чего мог отчуждать ее кому угодно. Если же владелец хотел воспользоваться льготой, предоставленной льготой о земле, то он имел возможность досрочно уплатить выкупную стоимость земли по казенной расценке (1,25 доллара за акр) и тотчас перепродать участок. Таким образом, положение о гомстеде никоим образом не являлось преградой, которая могла бы предотвратить концентрацию земельных участков. Кроме того, поскольку проверить это обстоятельство было трудно или почти невозможно, поселенец мог закрепить за собой путем заявки на гомстед один участок, затем приобрести путем заимки другой, а после издания закона о лесных гомстедах (1877 г.) и третий, чтобы затем продать все три.

Коммутация гомстедов и капитализация сельского хозяйства.

После гражданской  войны и гомстед-акта продажа "общественных земель", замедленная сначала  гражданской войной, убылью населения  и разрухой в ходе войны, к концу 60-х годов быстро возрастает. К  этому времени количество заселяемых гомстедерами участков "общественных земель" достигает почти 3 млн. в год (1869). Оно несколько падает в 70-х годах и увеличивается в 80-х годах (максимум в 1888 г.). несмотря на истощение фондов, удобных для земледелия "общественных земель", в колонизации Запада наблюдается еще сильный подъем в период кризиса 1908-1911 гг.

Спекуляция гомстедами, получившая чрезвычайно большое  распространение, не исключала в  то же время насаждения мелкой и  относительно мелкой собственности.

Спекулянтские компании (за исключением горных компаний, скупавших  участки земли с залежами ископаемых для эксплуатации) проводили дороги, орошали земли и т.п., а то и  просто ожидали, пока земля поднимется в цене, и перепродавали участки  земли второй волне поселенцев, желавших приобрести землю для обработки. Закон о гомстедах не уничтожил  спекуляции в США. Если верны те данные, которые сообщает комиссия по общественным землям в своем докладе, то основная масса первой волны гомстедеров оказывалась агентурой капитала, вложенного в земельную спекуляцию.

Критическим периодом в распространении передовой  черты поселений на запад, моментом, когда сплошная пограничная полоса поселений исчезла, и вместо нее  оказались отдельные островки незанятых "общественных земель", когда к  тому же был исчерпан в основном весь фонд "общественных земель", пригодных для экстенсивной обработки, были 90-е годы. Фронтир с двух сторон - с запада и востока - надвинулся на Скалистые горы, а война с племенами сиу сломила последнее сопротивление индейцев. В тот же период в связи с наступлением аграрного кризиса, сделавшего временно невыгодной обработку засушливой и малоплодородной области горного района, а также в связи с быстрым развитием в США фабричной промышленности и ростом больших городов начался отлив населения из горных штатов на Восток и на дальний Запад.

В ходе заселения  Запада действовали две тенденции. С одной стороны, имело место  увеличение числа мелких хозяйств вследствие приобретения гомстедов или покупки земли мелкими участками у спекулянтов. В то же время увеличение количества иммигрантов и естественный рост населения также в немалой мере способствовали дроблению земельных наделов.

Вместе с тем  в силу законов капиталистической  концентрации, роста применения наемного труда, введения в сельское хозяйство  машинной техники и т.д., а также  вследствие особенно усилившегося в 90-х  годах отлива сельскохозяйственного  населения в города происходит укрупнение и сокращение числа земельных  владений.

В 1860 г. было обработано всего 6 %, а под фермами занято 15 % площади США. Данные о всей площади  ферм и об отношении ее ко всей земельной  площади страны за 1850-1900 гг. и о  соотношении обработанной и необработанной площадей ферм говорят не только об увеличении общей площади ферм, но и о том, что внутри них в 1850 г. необработанная часть преобладала  над обработанной, а в 1900 г. наблюдалось  обратное положение. Некоторое уменьшение среднего размера ферм за тот же период и огромный рост стоимости  ферм говорят о значительной интенсификации хозяйства ферм, а также о капитализации  сельского хозяйства.

Возрастание стоимости  земельной собственности идет много  быстрее, чем увеличение площади  обрабатываемой земли.

Возрастание площади  обрабатываемой земли и стоимости  ферм

Всего в Соединенных  штатах было 4 008 907 собственников земельных  владений. Из этого числа на 2984 тыс. собственников и управляющих  приходилось 1024 тыс. арендаторов, из которых 322 тыс. арендовали за наличные деньги, а остальные 702 тыс. арендовали из доли и путем смешанной аренды (уплата из доли урожая и наличными), - это  преимущественно негры кропперы южных штатов. За десятилетие с 1880 по 1890 г. число земельных владений в США возросло на 13,9%, причем число  собственников земельных владений и управляющих - на 9,6%, арендаторов - на 26%, в том числе издольщиков - на 19,7, арендаторов за наличные - на 41%.

В США в 1890 г. из 8,6 млн. лиц, занятых производительным трудом в сельском хозяйстве, лишь 2,2 млн. были самостоятельными, независимыми хозяевами, что составляло около 25 %. Остальные - арендаторы, безземельные и заложившие свою землю фермеры, сельскохозяйственные рабочие - в той  или иной форме находились в зависимом  положении от капиталистов, землевладельцев, банкиров и самих капиталистических  фермеров. Из насчитывавшихся всего 5,3 млн. фермеров 3,2 млн. (58%) являлись безземельными  или заложившими свою землю фермерами  и арендаторами. В конце XIX наблюдался огромный рост аренды и залога ферм.

Таким образом, при  вступлении США в монополистическую  стадию развития почти 3/5 фермеров оказались, по данным официальной статистики, в зависимости от финансового  капитала.

Фермерское движение.

В период Реконструкции  активизировались рабочее и фермерское движения на Севере. Объективно эти  массовые движения выступали как  союзник прогрессивных сил, боровшихся на Юге против плантаторской реакции.

Важным компонентом  революционной ситуации, сложившейся  в стране после окончания гражданской  войны, являлось фермерское движение.

Казалось бы, закон  о гомстедах удовлетворил важнейшее  требование фермеров - предоставление земли, что должно было серьезно ослабить накал классовой борьбы трудящихся масс фермерства. Однако проведение в  жизнь этого закона вызвало резкое недовольство фермеров. Огромные и  лучшие участки земли получили не фермеры, а железнодорожные компании, что было прямым нарушением закона о гомстедах. По официальным данным , с 1868 по 1880 г. поселенцам было предоставлено 65 млн. акров земли, но эти данные были фальсифицированы, так как компании широко использовали подставных лиц для получения земельных наделов. В то же время железнодорожные компании к началу 70-х годов получили от федерального правительства и местных властей более 200 млн. акров

Для своего времени  закон о гомстедах был самым  демократическим решением аграрной проблемы. И, тем не менее, гомстедер сталкивался с огромными, зачастую непреодолимыми трудностями при практическом решении вопроса о создании собственного хозяйства. Показательно, что в 70-е годы 3/4 всех ферм в западных штатах были заложены за долги. Фермеру, который не вылезал из долгов, было выгодно уплачивать проценты и сам долг обесцененными бумажными деньгами. Однако правительство, действуя в интересах буржуазии, стремилось стабилизировать денежное обращение, ввести твердую, звонкую валюту.

Резкое недовольство фермеров вызывала тарифная политика железнодорожных компаний, которые  брали значительную плату за перевозку  небольших грузов отдельных фермеров. Тяжелый удар по материальному благополучию фермеров наносило падение цен на сельскохозяйственную продукцию и  увеличение цен на промышленные товары. Тарифная политика правительства также  носила резко дискриминационный  характер по отношению к фермерам.

Грейнджеры.

Экономическая политика федерального правительства нанесла  ущерб широким слоям фермерства, что вызвало массовые выступления  фермеров. В 1867 г. была создана Лига грейнджеров, получившая название от английского слова grange (ферма). Грейнджеры ставили перед собой ограниченную задачу добиться "справедливой" доли доходов при реализации сельскохозяйственных продуктов. На более радикальных позициях в решении неотложных нужд фермеров в конце 60-х - начале 70-х годов стояли фермерские клубы.

Кризис 1873 г. нанес  тяжелый удар по всей массе трудящихся страны, в том числе и по фермерам, что привело к активизации  фермерского движения. Началось массовое вступление фермерских клубов в Лиги грейнджеров. К 1874 г. Лига грейнджеров насчитывала 1,5 млн. членов, входивших в 21 967 местных организаций. Главной опорой грейнджеров были штаты Запада и Юга.

Постепенно грейнджеры, испытывая всевозрастающее давление широких масс фермеров, стали занимать более радикальную позицию в вопросах, имевших важное значение для трудящихся фермеров. Они выступали с требованием введения контроля за деятельностью железнодорожных компаний, создания кооперативов фермеров, за изменение финансовой политики федерального правительства.

Активные выступления  фермеров оказали воздействие на законодательную практику ряда штатов. В Иллинойсе, Висконсине, Миннесоте, Айове, Миссури, Виргинии и Калифорнии на протяжении 70-х годов были приняты  так называемые грейнджерские законы. Эти законодательные акты накладывали серьезные ограничения на деятельность железнодорожных компаний, противоречившую интересам фермеров. Однако эти законы никогда не были реализованы.

Важной формой борьбы фермеров за свои интересы являлся  бойкот железных дорог. В годы Реконструкции  довольно широкое развитие получила фермерская кооперация, использовавшаяся для покупки всего, что было необходимо для ведения хозяйства и реализация сельскохозяйственных товаров. Разумеется, в условиях социально-политической структуры американского общества 60-70-х годов эти усилия фермеров могли дать лишь крайне ограниченный эффект. Фермеры терпели неудачу  за неудачей в борьбе с мощным противником, что порождало настроения пессимизма, неверия в эффективность грейнджерского движения. В 1875 г. начался массовый выход фермеров из грейнджерских лиг. Многие бывшие участники движения примкнули к набирающему силу гринбекерскому движению (гринбеки - бумажные деньги, выпущенные федеральным правительством во время гражданской войны, отсюда название движения; на оборотной стороне ассигнаций была отпечатана зеленая виньетка).

Гринбекеры.

Но если "Гренджи" действовали главным образом против железнодорожных монополий, то развившееся почти одновременно с ними движение в пользу гринбеков прежде всего вело борьбу против валютной политики правительства.

В период Гражданской  войны федеральное правительство  выпустило на 450 млн. долл. гринбеков - бумажных денег, совершенно ничем  не обеспеченных, кроме обязательства  правительства уплатить их стоимость. Гринбеки принимались наравне с  другими деньгами во всех случаях, кроме  таможенных сборов и платежей по некоторым  правительственным облигациям. После  войны гринбеки начали обесцениваться. Банкиры и промышленники требовали  возобновления платежей в звонкой  монете по всем правительственным облигациям, изъятия из обращения гринбеков, перевода всей национальной задолженности на золото. Еще законом от 30 июня 1864 г. количество циркулирующих гринбеков было снижено с общей суммы в 431 млн. долл. до 400 млн. долл. Законом 1866 г. были проведены мероприятия по дальнейшему изъятию гринбеков.

Эта политика правительства  приводила к разорению задолжавших  фермеров. Поэтому фермеры настаивали на праве платить свои долги в  обесцененных гринбеках. В целях  более успешной борьбы против правительственных  мероприятий фермеры решили созвать  конференцию для образования  партии гринбекеров.

На конференции, которая собралась 25 ноября 1872 г. в  Индианополисе, была принята программа, требовавшая проведения денежных реформ:

1. Изъятия из  обращения национальных банкнот.

2. Признания бумажных  денег единственной монетой обращения,  которые должны обмениваться  на процентные бумаги Соединенных  Штатов.