Сходство и отличия социального обеспечения и социального страхования

К таким пособиям и выплатам можно отнести: пособия по временной нетрудоспособности, в том числе в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием; единовременные и ежемесячные страховые выплаты по страхованию в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием; пособия по беременности и родам; страховую и накопительную части пенсий работающих граждан.

В результате нагрузка на ФОТ, по сравнению с нынешней стала бы ниже. При этом повысится финансовая устойчивость системы страхования социальных рисков и эффективность расходования средств социального страхования.

Предполагается, что в первые годы после введения такого механизма формирования платежей на обязательное социальное страхование основную финансовую нагрузку по-прежнему будут нести работодатели. По мере роста заработной платы планируется выплата части страховых взносов работниками, в дальнейшем - выравнивание взносов, уплачиваемых работниками и работодателями, а также более активное привлечение частных страховых компаний.

Выплаты страхового характера осуществляются только работающим гражданами и финансируются за счет страховых взносов работодателей и трудящихся из средств государственных внебюджетных страховых фондов, управляемых социальными партнерами, или из негосударственных страховых компаний, имеющих соответствующую лицензию.

На наш взгляд, реформированию обязательного страхования социальных рисков должны предшествовать:

анализ законодательной и нормативной правовой базы (федеральной и регионов) в сфере социального страхования, ведомственных актов, регулирующих вопросы социального страхования;

ревизия перечня выплат и расходов, осуществляемых в системе обязательного социального страхования, подготовка предложений по установлению четких границ для страховых и нестраховых выплат и расходов, определение источников финансирования для каждого их вида;

приведение порядка, условий и размеров страхового обеспечения в соответствие с социально-экономическим положением страны;

определение потребности системы обязательного социального страхования в финансовых средствах, установление размера страховых тарифов для финансирования выплат страхового характера и ставки ЕСН для финансирования нестраховых выплат и расходов;

внесение изменений в закон о Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, предусматривающих процедуры и механизмы принятия решений по вопросам социального страхования, установления страховых тарифов и ставки социального налога;

изменение законодательства о внебюджетных государственных социальных фондах, о системе управления системой и ресурсами социального страхования, обеспечение паритетности участия представителей субъектов обязательного социального страхования в органах управления системы ОСС;

создание условий для привлечения частных страховых компаний к системам ОСС и ОМС.

Ожидаемые результаты.

Осуществление предлагаемых преобразований будет иметь ряд благоприятных социальных и экономических последствий краткосрочного и долгосрочного характера, включая:

снижение налоговой нагрузки на ФОТ;

установление объективно обоснованных тарифов страховых взносов;

сохранение уровня государственных гарантий гражданам по временной нетрудоспособности и материнству, недопущение снижения размеров социальных пособий;

обеспечение сбалансированности между суммой обязательных платежей в рамках ОСС и размерами обеспечения по страхованию; финансовую стабилизацию системы ОСС и создание предпосылок для ее устойчивого развития на основе сбалансированности доходов и расходов;

участие негосударственных институтов в системах ОМС и ОСС; упорядочение систем расчета и выплаты пособий по ОСС;

повышение роли сторон социального партнерства в управлении Фондом социального страхования РФ;

создание условий для роста заработной платы, вывода заработной платы из "тени" при увеличении объемов средств на

социальное страхование.

Реализация этих предложений способствовала бы превращению социального страхования в один из важнейших макроэкономических механизмов развития и регулирования социальных процессов, а также адаптации систем ОСС и ОМС к условиям рыночной экономики.

Задача

Вычислить значение месячной нетто-премии, которую должен вносить страхователь в течение 10 лет, чтобы с 50 лет получать ежеквартально в течении 5 лет пенсию 50 тыс. д.е.

Возраст страхователя в момент заключения договора - 30 лет.

Норма доходности 5%.

Таблица смертности - общая (по данным переписи 1994 года или современные данные).

Журнал «Человек и труд», №3; 2003. Статья Олега Еремеева «ЕСН: вариант модернизации» - http://www.chelt.ru/2003/3-03/ eremeev-3-3.html

Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. Учебник. - М.: Издательство БЕК, 2001.

Львов Д.С. Поршнев А.Г. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы. - М., 2002.

НК РФ с изменениями и дополнениями - Гарант, 2006.

Роик В.Д. Основы социального страхования. - М.: Анкил, 2005.

Романов В. С. Понятие рисков и их классификация как основной элемент теории рисков// Инвестиции в России. — 2000г. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» с изменениями и дополнениями // Гарант, 2006.

Федеральный закон от 22 декабря 2005 г. N 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» // Гарант, 2006.

Фонд социального страхования www.fss.ru Якушев Л.П. Социальная защита. - М.: Владос, 2001.