Шпаргалка по "Истории мировой экономики"

Таким образом, народнохозяйственное планирование начало принимать деформированные  формы, ставшие тормозом экономического развития. Но без них сложившаяся  административно-командная система  не могла добиться поставленных целей.

34. Экономическое развитие СССР в предвоенный период

"Великий перелом"  конца 20-начала 30-х гг. привел к  формированию в СССР особой  социально-экономической системы,  получившей название "государственного  социализма".

Характерные черты экономики "государственного социализма":

* формальное обобществление  труда и производства;

* полное огосударствление  производства;

* ликвидация частной собственности;

* тоталитарный характер  государства;

* однопартийная система.

Экономика "государственного социализма" со свойственной ей административно-командной  системой управления способствовала становлению  своеобразного типа воспроизводства.

Ускоренное индустриальное развитие, а также присоединение  в 1939 г. Западной Украины и Западной Белоруссии, а в 1940 г. - прибалтийских государств, Бессарабии и Северной Буковины содействовали значительным изменениям в структуре экономики. В стране было создано мощное угольно-металлургическое производство на Урале и в Кузбассе, начал осваиваться новый нефтедобывающий район между Волгой и Уралом ("Второе Баку"), были проложены новые железнодорожные магистрали, на присоединенных территориях создавались крупные промышленные и земледельческие хозяйства. Начавшаяся война в Европе выдвинула на первый план проблему вооруженных сил. Однако в ее решении были допущены серьезные ошибки, связанные в том числе с советско-германскими отношениями, с кадровой перестройкой в армии и с ее техническим оснащением, которые привели к просчетам, особенно в начальный период войны.

35. Советская экономика в годы войны (1941-1945) и в послевоенный период (1945-1953)

К началу Великой Отечественной  войны Германия превосходила СССР по общему объему промышленного производства в три-четыре раза. Поэтому первые полгода войны были самыми трудными для советской экономики. В это  тяжелое время последствия использования  директивной системы управления имели достаточно противоречивый характер. Так, в минимальные сроки под  чрезвычайно жестким руководством Государственного комитета обороны (ГКО) была проведена эвакуация заводов, фабрик на восток и перевод гражданского сектора экономики на военные  рельсы. Через неделю после начала войны правительство приняло "мобилизационный  народнохозяйственный план" на третий квартал 1941 г. В августе был принят военно-хозяйственный план на четвертый  квартал 1941 г. и на 1942 г. С февраля 1942 г. стала проводиться плановая мобилизация на промышленные предприятия  и стройки среди трудоспособного  городского населения, включая 14-летних подростков. Однако военная экономика, сопряженная с дефицитом сырья, кадров, неблагоприятной политической обстановкой и т. п. факторами, не могла функционировать в условиях чрезмерного централизма. Уже 1 июля 1941 г. вышло постановление правительства "О расширении прав народных комиссаров СССР в условиях военного времени", которое фактически использовалось для расширения прав не только наркомов, но и руководителей крупнейших предприятий прежде всего в области распоряжения материальными ресурсами. В ноябре 1941 г. были воссозданы политотделы в МТС и совхозах, а также утвержден институт уполномоченных ГКО и парторгов ЦК ВКП(б) на предприятиях всех отраслей промышленности. Стратегия послевоенного развития народного хозяйства заключалась не только в ликвидации нанесенного войной ущерба и достижении довоенного уровня народного хозяйства, но и в дальнейшем подъеме производительных сил. При переходе к мирному строительству руководство страны вновь вернулось к разработке пятилетних планов как основной формы планирования. Как и в годы первых пятилеток, основное внимание уделялось развитию тяжелого машиностроения, металлургии, топливно-энергетичес-кого комплекса. Легкая и пищевая промышленность финансировались по остаточному принципу, и их продукция не удовлетворяла даже минимальные потребности населения. Победа в войне, сохранив и упрочив независимость страны, одновременно укрепила командно-административную систему, распространив ее влияние и на так называемый социалистический лагерь.

Восстановление и последующее  развитие народного хозяйства в  послевоенный период происходило при  дальнейшем усилении плановой хозяйственно-организаторской  роли государства. ГКО был упразднен, т.к. он выполнил свои задачи в военный  период. Но централизм и диктат центра во всей их полноте сохранились. Были расширены функции Совета Министров  СССР и Госплана СССР. В это время  проводились различные реформы  управления, но они не вносили коренных изменений в сущность планово-административной системы. Так, в марте 1946 года наркоматы  превратились в министерства. Во многих министерствах была введена обязательная форма для служащих. В 1947 г. были образованы Государственный комитет по снабжению  народного хозяйства (Госснаб) и  Государственный комитет по внедрению  новой техники в народное хозяйство (Гостехника).

Таким образом, развитие экономики  в первые послевоенные годы осуществлялось на основе тех же тенденций, которые имели место в 30-40-е гг., а именно: свертывание товарно-денежных отношений, укрепление монопольного положения государства в экономике, фактическое подчинение хозяйственного механизма государственно-политическому управлению.

36. Попытки реформирования командно-административной системы в 50-60-е гг.

Первая попытка реформирования командно-административ-ной системы была тесно связана с окончанием в марте 1953 г. сталинского периода в истории СССР. Политические изменения в стране требовалось подкрепить изменениями в экономике. Одной из главных задач нового правительства стало решение продовольственной проблемы и вывод сельского хозяйства из глубокого и затяжного кризиса.

В середине 50-х гг. продолжался  процесс укрупнения и слияния  колхозов и их преобразования в совхозы. В начале 1962 года была осуществлена перестройка системы управления сельским хозяйством. На районном уровне были учреждены колхозно-совхозные  управления, а в областях, краях  и республиках - колхозно-сов-хозные комитеты.

Непоследовательность и  однобокость проводимых реформ, не затрагивающих сущности земельных  отношений, привела к плачевным  результатам. Так, по плану на 1959-1965 гг. объем валовой сельскохозяйственной продукции должен был возрасти на 70 %, а фактический прирост составил лишь 10 %. Средняя урожайность зерновых культур в 1960-1964 гг. возрастала всего на 0,8 %.

Изменения происходили не только в аграрном секторе, но и в  промышленности. Заметное внимание стало  уделяться ее техническому уровню и  энергетической базе. В этот период большое развитие получили атомная, космическая, химическая промышленность, металлургия, добыча нефти и газа. Между тем экономический рост в промышленности осуществлялся преимущественно за счет экстенсивных факторов.

Особое место среди  преобразований, проведенных в этот период, занимает реформа 

Результаты

* Углубление территориального  разделения труда

* рост местной бюрократии  и развитие местничества

* двоевластие местных  Советов и совнархозов

Однако еще в 1970 г. внешнеторговый оборот нашей страны составлял всего  около 8 % по отношению к национальному доходу, или порядка 4 % ВНП, если исчислять последний по западной методике (в США в том же году сумма экспорта и импорта превысила 8 % ВНП, в Японии составила 18 %, во Франции - 26 %, в Англии - 32 %, в ФРГ - 38 %). Такая псевдоинтеграция привела к закреплению во всех социалистических странах структуры экономики с гипертрофированным удельным весом базовых отраслей и с ресурсопожирающей технологией, с неоправданным параллелизмом, то есть неспособной обеспечить эффективность производства и потребление национального дохода.

37. Экономика застоя

В начале 70-х гг. нарастание кризиса различных сторон советского общества приняло характер постоянно усиливающегося процесса. Все больше советская экономика отставала от экономики развитых стран по техническому и технологическому уровню, показателям эффективности, структурным характеристикам. Стали падать темпы роста производства, начиналась его стагнация, поэтому период 70-сер. 80-х гг. вошел в историю как экономика застоя. Его отличительной чертой является возникновение особого механизма торможения социально-экономического развития страны.

Механизм торможения был  закономерным следствием развития административно-командной  системы. С точки же зрения организации  производства его появление было реакцией народного хозяйства на противоречие, сложившееся на основе фабричного уровня, между затратной  по своей сути советской экономикой и антизатратными методами НТП

Период застоя создал благоприятные  условия для теневой экономики.

Теневая экономика в СССР - негосударственный сектор (рыночная экономика), нелегально распространяемый внутри государственного хозяйства.

В качестве универсального средства решения всех социально-экономических  вопросов провозглашались повышение  руководящей роли коммунистической партии, распространение партийного контроля на все сферы жизни общества. И хотя десятая пятилетка (1976-1980) была провозглашена "пятилеткой эффективности  и качества", результаты работы оказались  весьма скромными. По-прежнему структура  экономики характеризовалась преобладанием  тяжелой, фондоемкой промышленности. В 1979 г. была сделана еще одна попытка правительства А.Н. Косыгина провести реформу. Придавая особое значение необходимости интенсификации советской экономики, ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества".

Особенности экономической  реформы 1979 г.:

* изменения в системе  управления на макро- и микроуровнях;

* оценка выпуска продукции  в натуральном выражении;

* исчисление производительности  труда по чистой (нормативной)  продукции;

* введение измерения экономического  роста (нормативной) продукции;

* определение фонда зарплаты  по нормативам на рубль продукции  по показателям производительности  труда.

В 1982 г. с приходом к власти Ю.В. Андропова был взят курс на усиление командных методов управления путем  проведения мероприятий по наведению  порядка и дисциплины. Однако административные методы помогали достижению только временного успеха, но не способствовали устойчивому  экономическому росту.

Страна и существующая в ней командно-административная система вступили в период глубокого  кризиса. Характерно, что, чувствуя полную неэффективность и бесперспективность плановой, распределительной экономики, руководство Советского Союза ставило  вопрос лишь о частичном, дозированном и под его неусыпным контролем  введении некоторых элементов рыночной экономики. Так, в первой половине 80-х  гг. были приняты новые правила  в практике хозяйственного развития. Таким образом, история экономического развития СССР свидетельствует о  сохранении решающей роли государства. Характер К-циклов XX остается экзогенным, а циклические колебания имеют  внеэкономические причины.

38. Экономические последствия второй мировой войны

Вторая мировая война (1939-1945 гг.) стала крупнейшей экономической  катастрофой.

Военные действия, а следовательно, и разрушения не коснулись территории США, и ресурсы страны с населением почти в 150 млн. человек в несколько раз превосходили ресурсы других развитых государств. В результате после войны США давали 60 % промышленной продукции, на их долю приходилось 50 % мировой добычи угля, 64 % - нефти, 53 % - выплавки стали, 17 % - производства зерна, 63 % - кукурузы. Соединенные Штаты сосредоточили в своих руках 2/3 золотого запаса и 1/3 экспорта капиталистического мира.

Тогда же было принято решение  об учреждении международной инвестиционной организации, получившей название Мировой  банк реконструкции и развития (или  Мировой банк). А несколько ранее  в апреле 1944 г. было провозглашено  создание международного валютного  фонда (МВФ). Обе эти организации  в значительной степени зависели от США, предоставивших им первоначальный капитал.

Укрепление экономического положения США позволило им осуществлять новую внешнеэкономическую стратегию, получившую название "Пакс Американа" - либеральное устройство мира под американским покровительством. Наиболее ярким ее проявлением стала серия соглашений по таможенным тарифам 1946-1947 гг., послужившая основой для возникновения ГАТТ (Генерального соглашения о тарифах и торговле) в 1948 г. Однако успешное развитие мировой торговли в немалой степени зависело от восстановления европейской экономики. Первоначально США пытались решить проблемы, предоставляя западноевропейским странам краткосрочные кредиты, сумма которых к 15 августа 1947 г. составила уже 7 263 млн. долл. Однако начало "холодной войны" потребовало смены тактики. Так появился знаменитый план Маршалла, выдвинутый 5 июня 1947 г.

Основные направления  плана

* модернизация инфраструктуры

* увеличение объемов производства

* рационализация структуры  экономики

* рационализация производства  в сельском хозяйстве и легкой  промышленности

* денежная и финансовая  стабилизация

Результаты

* создание Европейской  организации экономического сотрудничества (1948)

* либерализация торговли  и платежей

* увеличение выпуска продукции  в базовых отраслях с 1947 по 1950 гг. на 50%

* повышение конкурентоспособности  европейских товаров на внешнем  рынке

* изменение структуры  экспорта европейских стран (увеличение  доли промышленных товаров)

39. Национальные программы возрождения экономики

На общем фоне послевоенного  состояния экономики западноевропейских стран особенно удручающе выглядела  Германия. В 1946 г. промышленное производство составляло около 1/3 от довоенного 1939 г., лет на 30 назад было отброшено  сельское хозяйство. Инфляция достигала 600 % к довоенному уровню. Разработанные еще в ходе второй мировой войны и окончательно согласованные на Берлинской (Потсдамской) конференции 1945 г. принципы послевоенного устройства Германии предусматривали ее полное разоружение и демилитаризацию. В порядке частичного возмещения убытков странам антигитлеровской коалиции Германия должна была выплатить репарации в объеме 20 млрд. долл., в том числе в виде оборудования.

Начало функционирования модели социального рыночного хозяйства  в Западной Германии относится к  середине 1948 года, когда начала осуществляться хозяйственная реформа Эрхарда. Она состояла из двух частей: денежной и ценовой реформ.

Еще в начале 1948 г. по американскому  образцу был основан Банк немецких земель. В Германии стала складываться двухуровневая система, в которой  Центральный банк был наделен  следующими функциями:

* учет векселей;

* операции на свободном  рынке;

* регулирование денежного  рынка (определение резервов коммерческих  банков);

* все платежные операции  с заграницей;

* эмиссия денег.

21 июня 1948 г. с объявления  рейхсмарок недействительными началось осуществление денежной реформы. Замена рейхсмарок дойчмарками по курсу 100: 6,5 привела к тому, что 93,5 % денежной массы уничтожилось.

4 июня 1948 г. был обнародован  закон о принципах хозяйственной  структуры и политике цен. Цены  отпускались на свободу, отменялись  административное распределение  ресурсов и многочисленные нормативные  документы, регулировавшие до  этого экономические отношения.  Однако свободные цены не распространялись  на ряд продуктов питания, некоторые  виды сырья (уголь, чугун, сталь,  минеральные удобрения), а также  на жилье и энергоносители. Кроме  того, государство вплоть до обратимости  западногерманской марки в начале 50-х гг. сохраняло за собой монополию во внешней торговле.