Система поддержки благоприятного инвестиционного климата

Такие меры, как установление «потолка» при переводе прибылей из страны или прогрессивная система  их обложения, может быть, и служат интересам государства, однако не способствуют поощрению иностранных инвесторов. Это доказали последние события на Кипре.

Вопрос о возможностях импортировать необходимые материалы  и запасные части также рассматривается  под углом зрения валютного контроля.

Емкий внутренний рынок —  важный момент, положительно влияющий при прочих благоприятных условиях на принятие решений иностранным  инвестором. При этом покупательная  способность населения является одним из главных факторов. Обычно инвестор высчитывает, какая часть  продукции может быть продана  на местном рынке (чем больше, тем  лучше, кроме тех случаев, когда  предприятие имеет экспортную направленность).

Инфраструктура (снабжение  электроэнергией и газом, водой  и т.д.)  — один из важных факторов, влияющих на решения об  инвестировании. Дорожная сеть, аэропорты и порты  должны функционировать так, чтобы  обеспечивать (при необходимости) производство инвестора сырьем,  запчастями и  возможностью регулярного экспорта продукции. Состояние железных и  автодорог, речных путей сообщения  также принимается во внимание. Учитывается  и то, как рабочие могут добираться до места работы. Связь предусматривает  обычно наличие сети Интернет, телефона и факса, возможность быстро связаться  с властями, поставщиками, покупателями и т.д.

Сам инвестор может способствовать развитию инфраструктуры путем строительства  внутренних дорог, подъездных путей, дополнительных подстанций на дизельном топливе. Однако основные коммуникации, по его мнению, должны быть готовы или создаваться  правительством либо муниципалитетами. Отсутствие этого, учитывая огромные затраты  на создание инфраструктуры, может  послужить серьезным препятствием к инвестированию. В некоторых  странах, в том числе в России,  для привлечения инвесторов создаются  «Industrial estates» (промышленные зоны), предоставляющие  инвестору готовые производственные площадки, транспорт, связь и т.п., а нередко и построенные помещения, которые предоставляются ему на льготных условиях с последующей возможностью выкупа. Это значительная мера по привлечению иностранных инвесторов, которые смогут при таких условиях быстро освоить объект. Нередко «Industrial estates» являются зонами, свободными от налогообложения.

Важен для инвестора и  вопрос о наличии местной рабочей  силы и условиях найма. Создание новых  рабочих мест инвестором является вкладом  в развитие национальной и региональной экономики и тем большим, чем  большая безработица существует в конкретной стране. Инвестор изучает  рынок рабочей силы (насколько  квалифицированны рабочие и насколько  они способны осваивать профессию, чтобы соответствовать требованиям  производства). Для него важно, чтобы  не было забастовок. Высоко ценится  возможность компетентного управления на местном уровне. Жилье, школы, личный транспорт, здравоохранение, возможность  перевода на родину части зарплаты иностранным персоналом тоже играют важную роль при принятии решения  об инвестировании.

Важным элементом благоприятного инвестклимата являются льготы инвесторам в сфере налогообложения. Они  включают:

а) налогообложение и привилегии, предоставляемые инвестору государством-реципиентом  капитала,

б) налогообложение и привилегии, которые иностранный инвестор может  получить в собственной стране как  экспортер капитала.

В отношении импортных  и экспортных сборов и льгот инвестор выясняет:

каково конкретное влияние  импортных и экспортных сборов на себестоимость производства и конкурентоспособность;

есть ли возможность получить снижение или освобождение от импортных  сборов на оборудование и сырье;

возможна ли оплата сборов в рассрочку;

есть ли в стране или  регионе свободные экономические  зоны;

существуют ли протекционистские  меры против импорта конкурирующих  товаров.

Если производство определенных товаров по себестоимости выше импортных, то иностранному инвестору придется согласовать с принимающим государством те протекционистские меры, которые  ему будут предоставлены и  без чего такое производство в  принимающей стране будет нерентабельным. Обычно это либо тарифный барьер, либо полное запрещение импорта данных товаров  на определенное время, либо обязательство  местных властей (других государственных  образований) закупать местную продукцию, даже если она дороже импортных товаров. Инвестор может просить правительство  взять на себя обязательство не предоставлять  лицензии другим инвесторам на производство таких товаров, особенно при малом  размере внутреннего рынка.

В дополнение к сказанному выше отметим, что ряд стран предоставляет  дополнительные льготы для поощрения  иностранного инвестора, например, сдает  землю в аренду на льготных условиях, предусматривает льготное снабжение  водой и электроэнергией (вплоть до субсидий в этих сферах).

Для поощрения экспорта используются стимулирующий валютный курс, экспортные премии и др., без чего не может  успешно конкурировать вновь  создаваемое предприятие.

Инвестора очень привлекает возможность пользоваться местными финансовыми ресурсами. Не менее  важно нормальное функционирование банковской системы в стране, куда он намерен поместить свои капиталы.

Вероятность получения в  стране-реципиенте или ее регионе  долгосрочного займа будет рассмотрена  иностранным инвестором до принятия им решения об инвестировании. В  развитых государствах получить такие  займы несложно. В развивающихся  странах нормальные условия получения  долгосрочных займов обеспечивает само государство. Низкий банковский процент при этом является важным стимулом для иностранного инвестора, поскольку обеспечивает конкурентоспособность.

Важную роль играет то отношение, которое иностранный инвестор встречает  в стране-реципиенте. Некоторые страны (Таиланд, Филиппины, Малайзия) создали  «Boards of Investment» — инвестиционные агентства с отделениями во многих промышленно развитых странах с  квалифицированными кадрами.

Они предоставляют потенциальным  инвесторам основную информацию о стране, касающуюся инвестирования, о процедурах и требованиях, способствуют установлению связей с администрацией и т.д. Отделения  оказывают большую помощь потенциальным  инвесторам на месте, а головное учреждение в стране-реципиенте занимается ими  в вплотную по прибытии. Инвестиционное агентство может выдавать необходимые  лицензии либо способствовать их получению. Таким образом, для инвестора  облегчается вся процедура —  от принятия решения до создания предприятия. Без этого запутанность и сложность  процедуры, незнание, какой орган  и в какой степени уполномочен  принимать соответствующие решения  и предоставлять необходимые  разрешения и лицензии, значительно  затрудняли бы этот процесс.

Во многих странах существует «ONE STOP OFFICE» (орган, который решает все  вопросы). Это способствует привлечению, упрощает и ускоряет оформление инвестиций.

2. Механизмы поддержки  благоприятного инвестиционного  климата

2.1 Инвестиционный  потенциал Республики Мордовия

Повышение экономического потенциала республики, увеличение объемов производства, создание новых рабочих мест, рост благосостояния населения – основные задачи инвестиционной деятельности Республики Мордовия. Продуманная социально-экономическая  политика и эффективная работа с  инвесторами позволили создать  в республике благоприятный инвестиционный климат. Это приводит к положительной  динамике роста инвестиций в основной капитал.

Рисунок 1

Как видно из рисунка 1, за 2012 год  инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования по полному кругу организаций  составили  55,2 млрд. рублей (110% к 2011 году). В структуре инвестиций по источникам финансирования в 2012 году собственные  средства предприятий и организаций  занимали 33,6%, привлеченные средства за исключением бюджетных – 28,1%, из них ресурсы коммерческих банков – 9,5%, заемные средства других организаций  и средства внебюджетных фондов – 6,6 процента. Более 22,0% всех инвестиций направлено на развитие транспорта и связи, 20,0 % – в обрабатывающие производства, 13,3% – на операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, 12,5% – в  сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство, 11,0% – на предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг. В общем объеме инвестиций, направляемых на развитие обрабатывающих производств, наибольшую долю занимают инвестиции на развитие организаций видов деятельности «производство прочих неметаллических минеральных продуктов» (12,4%), «производство пищевых продуктов, включая напитки» (3,4%), «производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования» (1,8%), «металлургическое производство и производство готовых металлических изделий» (0,9%).

Рост объемов инвестиций был  обеспечен, в основном, за счет реализации следующих крупных проектов:

создания мощностей по производству грузовых вагонов нового поколения  более высокой грузоподъемностью  в ОАО «Рузхиммаш»; освоения производства волоконно-оптических кабелей связи  всех модификаций, в т.ч. встроенных в грозозащитный трос, самонесущих  изолированных проводов в группе предприятий «Оптикэнерго», с испанской  фирмой создано совместное предприятие  по производству спецарматуры для кабелей  связи; построения современного кабельного завода (ЗАО «Цветлит»); запуска первого  отечественного предприятия по производству компаундов для изоляции силовых  кабелей (ЗАО «Лидер-Компаунд»); создания нового производства энергоэффективных  световых приборов нового поколения  фирмы «Ксенон»; освоения промышленного  производства приборов нового поколения  на основе карбида кремния в ОАО  «Электровыпрямитель»; введения современного экспортоориентированного завода по переработке  лома алюминия, не имеющего аналогов в  России, ООО «Мордоввторсырье»; построения технологической линии «полусухого  способа», нового цементного завода «сухого  способа» производства цемента, ОАО  «Мордовцемент»; освоения производства фиброцементных плит, в том числе с декоративным покрытием, в ОАО «Лато»; организации производства современной стеклотары для пищевой промышленности на Рузаевском стекольном заводе; построения нового комплекса на Саранском элеваторе для полного обеспечения качественным пивоваренным ячменем вновь построенного солодовенного завода компании «Сан ИнБев»; проведения реконструкции Ромодановского сахарного завода с увеличением мощности переработки сахарной свеклы до 7 тыс. тонн в сутки; организации производства замороженных овощей и полуфабрикатов, проведения реконструкции существующего производства зеленого горошка в ОАО «Консервный завод «Саранский»; создания нового высокотехнологичного производства плавленых сыров в ОАО «Сыродельный комбинат «Ичалковский»; построения экспериментального комплекса по откорму быков на 5000 голов, ООО «Зерноресурс – молоко»; построения тепличных комплексов для выращивания роз, ОАО «Мир цветов РМ», ОАО «Мир цветов».

За последние годы в республике введены в эксплуатацию оснащенные самым современным оборудованием  и технологиями сыроваренный завод  «Сармич» в Инсаре, фабрика по переработке  яйца «Рузово» в Рузаевском районе. Проведена модернизация действующих  производств на ОАО «Ардатовский светотехнический завод» и ОАО «Кадошкинский  электротехнический завод», установлены  новые линии в ОАО «Биохимик», на Саранском телевизионном заводе (производство радиоэлектроники), Рузаевском заводе керамических изделий, Комбинате  теплоизоляционных изделий, Саранском  ДСК, Ковылкинском заводе силикатного  кирпича, ЗАО «Плайтерра» (производство фанеры специальных форматов), ОАО  «ЖБК-1», ОАО «Железобетон», ОАО «Мордовспиртъ», Молочном комбинате «Саранский», ОАО  «Ламзурь» и многих других предприятиях.

Важнейшим проектом является проект по созданию Технопарка в сфере высоких  технологий в Республике Мордовия и  регионального наноцентра в Республике Мордовия, реализуемый АУ «Технопарк – Мордовия». Введен в эксплуатацию Информационно-вычислительный комплекс Технопарка. В нем работают 37 резидентов. Выполняются строительно-монтажные и отделочные работы по объекту Инновационно-производственного комплекса. Ввод в эксплуатацию всех подразделений Технопарка еще больше расширит возможности для создания в республике высокоэффективных производств, обеспечения их научного и исследовательского сопровождения. АУ «Технопарк-Мордовия» заключены соглашения об установлении долгосрочных партнерских отношений и осуществлении комплекса совместных мероприятий более чем с 21 ведущими научными и образовательными учреждениями и организациями страны. В рамках заключенных соглашений с ведущими научно-исследовательскими центрами страны реализуются совместные проекты.

В целях модернизации экономики  республики развивается сотрудничество с Государственной корпорацией  «Банк развития и внешнеэкономической  деятельности (Внешэкономбанк)» и  ОАО «РОСНАНО».При поддержке Внешэкономбанка  реализован проект по созданию комплекса  по выпуску крупного вагонного литья  ООО «ВКМ-Сталь». При поддержке  ОАО «РОСНАНО», Газпромбанка и Правительства  Республики Мордовия создается первое в России производство оптического  волокна (ЗАО «Оптиковолоконные  системы»).

Три инновационных проекта Республики Мордовия «Разработка и внедрение  опытно-промышленной технологии изготовления металломатричных композиционных материалов и изделий из них для силовой  электроники и преобразовательной техники» (совместный проект ООО «Поликомпонент»  с ФГУП ГНЦ «ВИАМ», ФГБОУ ВПО  «Мордовский государственный университет  им. Н.П. Огарева», ОАО «Электровыпрямитель», АУ «Технопарк-Мордовия»), «Создание  инжинирингового центра волоконной оптики с мелкосерийным производством  волоконных световодов для лазерной и сенсорной техники» (совместный проект ООО «Оптик-Файбер» с НЦВО РАН, ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева», АУ «Технопарк-Мордовия») и проект «Разработка отечественной технологии полевых транзисторов на основе карбида кремния» (совместный проект ООО «Политип» с АУ «Технопарк-Мордовия» и ФТИ им. Иоффе РАН (И.В.Грехов) благодаря сотрудничеству органов государственной власти и предприятий Мордовии с научными центрами и вузами России стали полноправными участниками федерального инновационного центра «Сколково».

В целях обеспечения экономической  и социальной стабильности разработаны  и реализуются комплексные инвестиционные планы развития шести «моногородов»  республики (пгт Тургенево Ардатовского муниципального района, пгт Кадошкино  Кадошкинского муниципального района, пгт Умет Зубово-Полянского муниципального района, пгт Атяшево Атяшевского  муниципального района, пгт Комсомольский  Чамзинского муниципального района, г. Рузаевка Рузаевского муниципального района). В соответствии с распоряжением  Правительства Российской Федерации  от 23 декабря 2011 года № 2342-р в рамках государственной поддержки реализации мероприятий комплексного инвестиционного  плана модернизации монопрофильного  муниципального образования пгт  Тургенево из федерального бюджета  республиканскому бюджету Республики Мордовия в 2011 году перечислены 37,5 млн. рублей.