Социальные и экономические последствия безработицы

 

 

 

Введение.

1.Понятие и сущность  безработицы, ее типы

2.Социальные проблемы  безработицы

3. Экономические проблемы  безработицы.

4. Причины безработицы  – трактовки экономических школ

5. Закон Оукена

6. Заключение 

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

 

Введение.     

Неотъемлемой чертой рыночной экономики является безработица - временная  незанятость экономически активного  населения. Причины данного явления  разнообразны. Во-первых, структурные  сдвиги в экономике, выражающиеся в  том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы. Во-вторых, экономический  спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых. В-третьих, политика правительства в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу, что иллюстрирует классическая модель рынка труда. В-четвертых, сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики. Наконец, в-пятых, изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, следовательно, возрастает вероятность безработицы.  
     Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.  
Наиболее угрожающим фактором роста   безработицы  и массового высвобождения людей из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях первого подразделения. Разрыв горизонтальных  экономических  связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих.  
Современный рынок труда в России обладает рядом специфических черт, которые обусловлены сложившимися  социально-политическими  и  экономическими  условиями. Он все еще дифференцирован, поскольку функционирует под воздействием  экономического  спада и структурной перестройки хронического бюджетного дефицита, в условиях многоукладной экономики, господства монополизма, неразвитости рынков инвестиции, информации, которую сдерживает перелив капитала и труда между отраслями и регионами страны.  
Повышаются требования работодателей к  уровню  квалификации работающих и вновь принимаемых на работу. Сокращается возможность трудоустройства молодежи, женщин, пенсионеров, инвалидов, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, выпускников учебных заведений.  
Рынок предъявляет и требует совершенно иного  уровня  трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет  безработица .  
Массовая бедность и  социальная  незащищенность широких слоев населения - наша действительность.  
 
 

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

 

1.Понятие и  сущность безработицы,  ее   типы .

Чтобы определить кто такие безработные, следует рассмотреть основные категории населения страны, оно делиться на две группы:

рабочая сила(т.е. трудоспособное  экономические  активное население страны) и нетрудоспособное население страны, к ним относятся люди не занятых в общественном производстве и не стремящихся получить работу. В эту категорию попадают: дети до 16 лет, институциональное население(инвалиды, заключенные),часть населения, которая могла бы трудиться, но не делает это в силу различных причин(студенты, вышедшие на пенсию, домохозяйки, люди прекратившие поиск работы и не осуществляют его ).В свою очередь численность рабочей силы делиться на занятых(люди имеющие работу) и безработных(люди не имеющие работы, но активно ее ищущие).

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

 

 

Типы безработицы. Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную  и  неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу  типов   безработицы . Критерием разграничения видов  безработицы , как правило, служат причина  ее  возникновения  и  продолжительность, а основными видами  безработицы считаются структурная, фрикционная  и  циклическая; сезонная  и  т.д. Рассмотрим их.

Фрикционная -  безработица , вызванная постоянными изменениями в размещение ресурсов общества между видами  и  сферами производства товаров  и  услуг. Эти изменения меняют требования к квалификации, знаниям, навыкам. В результате наниматель не находит нужного ему работника, а работник - нанимателя, хотя работник сохраняет достаточную квалификацию, но для выполнения уже не требующихся обществу работ. Сегодня фрикционную  безработицу  считают той ценой, которую общество должно платить за поддержание эффективности экономики, за постоянное обновление производства в угоду меняющимся запросам граждан. Главным признаком такой  безработицы  является  ее  небольшая продолжительность.  И  потому фрикционная  безработица  - явление, которое устранить не только невозможно, но  и  нецелесообразно. Более сложной является оценка структурной  безработицы .

Структурная -  безработица , вызываемая крупными структурными изменениями в экономики, когда общество избавляется от устаревших предприятий, подотраслей, иногда даже целых отраслей, что влечет исчезновение большого числа рабочих мест для тех, кто там работал раньше. Избежать структурной  безработицы  невозможно.  Она  сопровождается ожесточенным сопротивлением профсоюзов, пытающихся сохранить рабочие места, удлинить сроки коллективных договоров  и  т. д. Подобные действия профсоюзов усиливают инерционность рынка труда, но не решают проблему.  Социальная  защита людей пострадавших от структурной  безработицы , максимально возможное снижение  ее  продолжительности обычно находятся в центре государственной политике занятости.

Естественная  безработица  – представляет совокупность фрикционной  и  структурной.

Циклическая, обусловлена циклическим характером в развитии экономики,  и  возникает как следствие спадом  и  кризисов вызывающих снижение  экономической  активности. Поэтому в совокупности общей  уровень   безработицы  может превысить  ее  естественный  уровень  (состояние рынка труда, при котором на нем существует примерный баланс между числом свободных рабочих мест  и  числом квалифицированных работников, ищущих работу). Для сглаживания негативных  последствий  такого вида  безработицы  необходимы разработка  и принятие специальных программ обеспечения занятости населения, субсидируемых государством. По оценкам западных специалистов, в периоды  экономических  подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 8-10% и более, значительно увеличивая  тем  самым общий  уровень  безработицы.

Еще один из видов безработицы - сезонная безработица, которая порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности  и  функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство  и  некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане  и  даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид  безработицы  по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице , по другим - фрикционной, так как  она  носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной  безработицы  можно определить с большой степенью точности, поскольку  она  повторяется из года в год,  и , соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных  ею .

Существует также фактическая  безработица , которая включает в себя  безработицу  в фрикционную, структурную  и  циклическую. Фактическая  безработица  бывает явной( безработица  отслеживаться официальной статистикой, может быть биржей труда),  и  скрытая,  ее  образуют лица, которые ищут работу, но не прибегают к помощи бирже труда. 

 

 

 

2. Социальные  проблемы  безработицы .  

Безработица , как явление, влечет за собой определенные  последствия . Стоит отметить, что таковые могут иметь как положительную, так  и  отрицательную сторону.  

Социальная  их сторона такова, что малейшее колебание  уровня   безработицы  немедленно отражается на жизни общества в целом. Происходит это путем суммированного воздействия определенных факторов. Возникающие при этом проблемы можно сгруппировать следующим образом.

1. Обострение криминогенной ситуации.

2. Усиление  социальной  напряженности.

3. Рост количества физических  и  душевных заболеваний.

4. Увеличение  социальной  дифференциации.

5. Снижение трудовой активности.

Хочется отметить, что проблемы  социального  характера, вызванные  безработицей  - это еще одна животрепещущая проблема.

Результаты научных исследований, проведенных в последнее время документально подтверждают существование ряда эмоциональных,  социальных , финансовых, семейных, медицинских и  политических  последствий   безработицы .

Среди эмоциональных можно выделить низкую самооценку, депрессию, самоубийство и необходимость психиатрического лечения в стационаре. Среди медицинских проблем - нарушение здоровья, вызванное стрессами (в частности, болезни сердца и почек, алкоголизм и цирроз печени). У работников, которые до объявления об увольнении имели нормальное артериальное давление, сразу же после известия об увольнении  она  повышалось и оставалось высоким до тех пор, пока они вновь не находили работу. Стрессы, вызванные безработицей, могут сократить продолжительность жизни и, следовательно, повысить  уровень  смертности.

Существует связь между  ухудшением отношений в семье (нарушением функционирования семьи) и детской  смертностью, жестким обращением с  детьми, разводом, конфликтами между  родителями и детьми, необходимостью передачи детей на опекунство. У  детей в семьях безработных чаще, чем в семьях работающих, встречаются  отклонения в поведении, нарушении  работы желудочно-кишечного тракта и бессонница. У супруги безработного наблюдаются те же психосоматические  симптомы, что и у него самого. По всей вероятности, безработица оказывает  отрицательное воздействие на всех, кого она прямо или косвенно затрагивает.

Ученые обнаружили несомненную  связь между безработицей и убийствами, насилием и тюремным заключением. Изучение дел правонарушений показывает, что  до 70% заключенных в момент ареста не имели работы, что рецидивизм можно объяснить отсутствием  работы. Влияние безработицы на финансовое положение неоспоримо. Работникам и  их семьям часто приходится жить на сбережения, продавать вещи и мириться с более низким уровнем жизни. Кому-то приходится отказываться от дома, автомобиля, объявлять о банкротстве  и даже жить на пособие по социальному  обеспечению.

Несмотря на усилия социальных работников привлечь внимание безработных  к своему бедственному положению  как к политической проблеме, многие безработные не склонны к политической активности. Причина кроется в боязни идти вразрез с общепринятыми нормами поведения, опасением поставить под угрозу свои шансы снова найти работу.

Исследователи, к сожалению, еще не установили полный перечень трудностей, которые связаны с  поиском работы, и тех сложностей получения новой работы, которые  существуют в обществе, не обеспечивающим всеобщую занятость. В государственных  службах трудоустройства официально регистрируется только 12% вакантных  рабочих мест. Это лишь усугубляет стресс, испытываемый человеком в  процессе поиска работы, в частности, при получении отказа  и  из-за отсутствия четкого представления о том, где  и  как искать работу. О рабочих местах, не заявленных на рынке труда, гораздо легче узнать  тем , кто имеет работу, чем безработным. Информация о том, как искать работу, предоставляемая на курсах по обучению поиску работы, возможно, достигает цели, укрепляя у людей надежду на получение новой работы. Поэтому в последние годы создаются специальные курсы в помощь безработным.

Вместе с  тем , растет численность незарегистрированных безработных, которые не считают необходимым обращаться в службу занятости  и  подчас находят альтернативные источники существования. Это свидетельствует о росте видов деятельности, не учитываемых государственной статистикой,  и  требует усиления контроля со стороны органов управления.

С другой стороны, возникновение  и  существование  безработицы  имеет некоторые положительные черты, к которым можно отнести:

1. Повышение  социальной  ценности рабочего места.

2. Увеличение личного  свободного времени.

3. Возрастание свободы  выбора места работы.

4. Увеличение  социальной  значимости  и  ценности труда. 

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

3. Экономические  проблемы  безработицы .

Кроме проблемы именно  социального  характера, сама  безработица  является следствием (а во многих случаях причиной), результатом  экономических  проблем масштабного характера. Так как  безработица  напрямую связана с процессом производства, распределением трудовых ресурсов,  уровнями   социально-экономического  развития общества, то  она  является условием появления неблагоприятных для общества явлений: 
1.Недопроизводство национального дохода; 
2.Сокращение производства;  
3.Понижение  уровня  квалификации незанятого населения;  
4.Снижение жизненного  уровня ; 
5.Обесценивание  последствий  обучения;  
6.Увеличение расходов (пособия безработным);  
7.Снижение налоговых поступлений.  
 
Учеными  и  специалистами в области экономики доказано, что  безработица - это фактор, который понижает заработную плату. Получается, что отрицательное  последствие   безработицы оказывает огромное влияние не только на самих безработных, но  и  на все общество в целом.  Она  может нанести урон целым трудовым коллективам, профсоюзам, что мешает улучшить условия труда, качество рабочих мест, обеспечить данные законом права человека.