Современное состояние и перспективы развития лесного хозяйства

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОУ ВПО Уральский  государственный экономический  университет

ЦЕНТР ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

контрольная  работа

 

по дисциплине:  «Национальная  экономика»

тема: «Современное состояние и перспективы

развития лесного хозяйства»

 

 

 

 

 

 

                                                                      

 

 

 

 

                                                                     

 

 

 

 

 

                                                                             

 

 

 

2012

Содержание:

Введение………………………………………………………………………..3

1.Понятие лесное хозяйство…………………………………………………..4

2. Развитие  лесного комплекса……………………………………….………8 

3. Цели, задачи и основные  направления. Стратегии развития лесного комплекса………………………………………………………………….…..11

Заключение……………………………………………………………………13

Список использованной литературы………………………………..………15

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

К концу XX в. лес перестал рассматриваться только как источник ресурсов, товаров и услуг для индустриального развития человечества. Дальнейшее развитие лесного хозяйства встречает непреодолимые трудности. Мир тех времен, когда в разных странах лес видели только как сырьевой ресурс или как место обитания охраняемых законом видов животных и растений, ушел в прошлое. Для современности характерно системное рассмотрение проблемы леса.

      Классическое  лесное хозяйство развивалось,  не выходя за рамки представления  о лесе как об источнике  ресурсов и товаров для потребления. Лес был включен в экономическую систему фактически в качестве средства производства древесных и других ресурсов. По образному выражению основоположников, лесное хозяйство развивалось, используя лес как природную фабрику производства древесины, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Одним из них стало превращение лесного хозяйства в сырьевой придаток лесной промышленности.

      Даже  когда лес стал восприниматься  как экосистема (биогеоценоз) и  называться совокупностью, а затем  и сообществом лесных древесных, травянистых и других растений, земли, животных, микроорганизмов и других природных компонентов, находящихся во взаимодействии с внутренней и внешней средой, все равно считалось, что его главная функция - быть источником древесины для народного хозяйства.

      По мере  развития лесного хозяйства сформировалось  суждение, что деятельность человека  в лесу, особенно рубка леса, нарушающая  природное равновесие, может быть  компенсирована лесохозяйственными  мероприятиями. Но это нисколько  не изменило базовых представлений в теории и практики лесного хозяйства: лес - средство производства лесных ресурсов, а лесное хозяйство - инструмент обоснования действий по их использованию и воспроизводству. 

 

1. Понятие лесное хозяйство

 

       Понятие  "лесное хозяйство" как вид экономической деятельности конкретизировано в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД, ОК 029-2001). Классификатор видов экономической деятельности построен на основе гармонизации со статистической классификацией видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе. Понятие "лесное хозяйство" и "предоставление услуг" в этой области в России, как и в мировой практике, включает лесоводство и лесозаготовки.

       Согласно  ОКВЭД, лесоводство – это отрасль растениеводства, зани-мающаяся выращиванием леса для получения древесины, других продуктов леса и использования его с защитными, водорегулирующими, целебно-оздоровительными, эстетическими целями. Лесоводство включает выращивание леса: выращивание, посадку, подсадку, пересадку саженцев, прореживание; охрану лесов и лесосек; выращивание молодого порослевого леса и деловой древесины, новогодних елок; растительных материалов, используемых для плетения; выращивание сеянцев деревьев и кустарников. Лесозаготовки включают заготовку и первичную переработку лесоматериалов хвойных и лиственных пород: валку леса, раскряжевку хлыстов на сортименты, заготовку сортиментов, заготовку деревьев с кроной, производство топливной древесины.

       Таким  образом, лесное хозяйство получило признание в широком смысле этого понятия, и объединяет все виды хозяйственной деятельности по использованию и воспроизводству лесов и лесных ресурсов.

       Многоресурсное  лесоуправление - оптимальное сочетание  разных, по-рой конкурирующих целей хозяйства при пользовании ресурсами на лесном участке - требует сбалансированного подхода к управлению лесами с учетом многоцелевого значения леса. Лес является единой базой воспроизводства всех ресурсов, при этом каждый ресурс леса имеет свои особенности воспроизводства. Применительно к системе "общество - лес" лесное хозяйство рассматриваем как экономическую подсистему, природный объект - лес как экологическую подсистему, биогеоценоз.

       Лес  как объект экономических отношений  в области пользования, охраны, защиты и воспроизводства имеет особенности:

      - агрегированное  средство производства – биогеоценоз;

      - многоцелевой  характер;

      - неравномерность  пространственного размещения;

      - разнообразие  породно-качественных таксационных характеристик;

      - длительный  период воспроизводства, переплетение  трудовых и естественных процессов;

      - высокая  подверженность природным и антропогенным  воздействиям, определяющим степень  риска.

       Лес  является объектом пользования, хозяйственной деятельности на протяжении всего цикла воспроизводства, состоящего из лесовыращивания, лесопользования и комплекса мероприятий по охране и защите леса. При соблюдении принципа рационального, непрерывного и неистощительного использования леса могут воспроизводить запасы лесных ресурсов бесконечно долго, обеспечивая постоянно вырастающие потребности. Организация лесного хозяйства на базе леса как объекта хозяйствования направлена на воспроизводство необходимых человеку и обществу различных продуктов и полезностей, являющихся неотъемлемыми свойствами лесов.

       Использование  лесов осуществляется с изъятием  или без изъятия лесных ресурсов  и может быть следующих видов: 

      - заготовка  древесины; 

      - заготовка  живицы;

      - заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

      - заготовка  пищевых лесных ресурсов и  сбор лекарственных растений;

      - ведение  охотнического хозяйства и осуществление  охоты;

      - ведение  сельского хозяйства;

      -осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

      - осуществление  рекреационной деятельности;

      - создание  лесных плантаций и их эксплуатация;

      - выращивание  лесных плодовых, ягодных, декоративных  растений, лекарственных растений.

       Лесные  участки, в соответствии с Лесным кодексом РФ, предоставляются гражданам, юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование.

       В  Лесном кодексе РФ (2006г.) к видам  использования лесов также отнесено: выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов; осуществление религиозной деятельности.

       Использование,  охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

       Экономическая  организация лесного хозяйства,  в том числе воспроизводства  лесов. С экономической позиции,  ресурсы и услуги леса подразделяют  на две категории: рыночные ресурсы и «общественные блага». Рыночные ресурсы включают древесину, технические, кормовые ресурсы леса, а также пищевые, лекарственные, водные, когда они используются в промышленных масштабах. Общественные блага в сфере лесного хозяйства включают средообразующие, социальные, защитные, культурные полезности леса. В современной экономической науке природные богатства понимаются уже не как бездонный резервуар «естественных даров» природы, а как ресурс, состояние и возобновление которого является предметом целенаправленных форм хозяйственной деятельности. В экономическом процессе воспроизводства реально участвуют рыночные лесные ресурсы. Увеличивающийся спрос на «нерыночные» лесные ресурсы, в том числе на обеспечение качества окружающей природной среды, может быть обеспечен только за счет бюджетного финансирования ведения лесного хозяйства.

       В  рыночной экономике механизмом  взаимодействия с потребителями,  воздействия на внешнюю среду,  в том числе и на целевой  рынок, является комплекс маркетинга, включающий выявление потребностей, разработку и осуществление стратегий маркетинга. Традиционно ядром комплекса является система "4Р", впервые предложенная в 1960г. Дж. Маккарти, согласно которой комплекс маркетинга состоит из четырех элементов: продукт (product), цена (price), доведение продукта до потребителя – распределение продукта (place), продвижение продукта (promotion). Соответственно необходимо разрабатывать маркетинговые стратегии и формировать товарную, ценовую, сбытовую и коммуникационную политики. Потоки прямой и обратной связей отражают установившиеся экономические отношения и формируют информационное обеспечение процесса лесоуправления. Эволюция концепции маркетинга на современном этапе выражается в необходимости ориентации не только на потребителей, но и на конкуренцию для обеспечения долговременной доходности, что отражено в стратегической концепции маркетинга.

       До  настоящего времени основным  видом рыночных ресурсов остается  древесина. Древесина является  экологически чистым и легко обрабатываемым материалом. Лесной сектор экономики обеспечивает своей продукцией практически все отрасли народного хозяйства: строительство, машиностроение, горнодобывающую промышленность, сельское хозяйство, торговлю, а также население (мебель, изделия деревообработки, бумажные товары и др.). Основными видами материалов из древесины, используемых в строительстве, являются пиломатериалы, фанера и столярные изделия. Уровень жилищного, культурно-бытового строительства в значительной степени определяет текущий спрос на эти материалы.

 

2. Развитие  лесного комплекса     

      Лесной комплекс Российской Федерации, включающий в свой состав лесное хозяйство и лесопромышленные отрасли по заготовке и переработке древесины, занимает важное место в экономике страны. Леса России - один из важнейших возобновляемых природных ресурсов, составляют более четверти мировых запасов древесной биомассы и выполняют важнейшие средообразующие и средозащитные функции.

Имеющиеся запасы лесных ресурсов Российской Федерации позволяют  обеспечить не только текущие и перспективные  внутренние потребности страны в древесине и продуктах ее переработки, но и значительно расширить экспорт лесных товаров.

Продукция лесного комплекса  широко используется во многих отраслях промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, полиграфии, торговле, медицине. Объемы производства и потребления мебели и бумажно-картонной продукции оказывают непосредственное влияние на социальное и культурное развитие общества.

Воспроизводством и  защитой лесов, заготовкой и переработкой древесины занимаются около 60 тысяч  крупных, средних и мелких предприятий, расположенных во всех регионах страны. В 45 субъектах Российской Федерации производство лесобумажной продукции составляет от 10 до 50 процентов от общих объемов промышленной продукции этих регионов. На предприятиях и в организациях лесного комплекса занято более одного миллиона работающих.

Доля лесного комплекса  в ВВП страны составила в 2007 г. 1,3%, в объеме отгруженной продукции - 4,7%, в численности работающих в  промышленности - 3,2%, экспорте - 3,2%.

Объемы и динамика производства основных видов лесобумажной продукции в Российской Федерации за 1990 - 2007 гг. представлены в табл. 1.

                                                                                                                           Таблица 1

 

ДИНАМИКА ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Наименование	1990	1998	2000	2005	2007	2007 в % к 1990
Заготовка древесины, млн. куб. м	303,8	130,2	167,9	185,0	207,0	68,1
Пиломатериалы, млн. куб. м	75,0	18,6	20,0	22,0	23,0	30,9
Фанера, млн. куб. м	1,6	1,1	1,5	2,6	2,8	175,0
Древесно- стружечные плиты, млн. куб. м	5,6	1,6	2,3	3,8	5,3	94,6
Древесно-волокнистые  плиты, млн. куб. м	1,5	0,6	0,9	1,3	1,6	106,7
Бумага и картон, млн. т	8,3	3,6	5,3	7,1	7,6	91,6