Современное состояние и перспективы развития занятости населения в России

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный  экономический университет»

 

Центр дистанционного образования

 

 

 

 

 

Современное состояние и  перспективы развития занятости населения в России

Курсовая работа по дисциплине «Национальная  экономика»

 

 

	Исполнитель: Некрасов Иван Владимирович
	Студент группы: ЭПБ-11 КФ
	Научный руководитель: Новикова Н.В.
Предварительная оценка: _____________
Допуск  к защите:_____________________
Дата  защиты: _______________________
Оценка:_____________________________

 

 

Екатеринбург

2013

С О Д Е Р Ж А  Н И Е

Введение                                                                                                         3

Глава 1. Занятость как  экономическая категория 

1.1. Экономическая природа  занятости                                                       4

Глава 2. Анализ основных тенденций формирования,

распределения и использования  трудовых ресурсов в регионах РФ

2.1. Движение рабочей силы в народном хозяйстве России                     8

2.2. Проблемы изучения и формирования рынка

 рабочей силы в РФ                                                                                     10

2.3. Динамика и структура безработицы в России, темпы

 прироста числа официально  зарегистрированных

 безработных в России                                                                                19

2.4. Распределение регионов РФ по соотношению между

спросом и предложением на рынке труда                                                27

Глава 3.  Перспективы и основные пути повышения занятости в РФ

Заключение                                                                                                  35

Список использованных источников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 Достижение высокого  уровня занятости - одна из  основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не дости­гая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности. Сложность и неоднозначность ситуации с безработицей в России и повлияли на выбор мной данной темы для курсовой работы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Занятость  как экономическая категория

1.1. Экономическая природа  занятости

 Занятость, как известно, является одним из важнейших  макроэкономических показателей. Занятость раскрывает один из важнейших аспектов социального развития человека, связанного с удовлетворением его потребностей в сфере труда и в связи с трудом. Занятость как социально-экономическое явление можно определить следующим образом: занятость — общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, заработок (трудовой доход).

 Каждому этапу развития  экономики, качественно отличному  от предшествующих, соответствует определенная модель (концепция) занятости, поскольку ее характеристики раскрывают сущностные процессы функционирования общества.

 Концепция занятости  — это система взглядов, представлений,  раскрывающих характер занятости на определенном этапе социально-экономичес­кого развития общества. Во главу угла такого концептуального понимания ставится формирование занятости с учетом объективных процессов ее развития, характерных для социального рыночного типа государства, и не ограничивается реальными возможностями достижения поставлен­ных целей в тот или иной конкретный период времени.

 В настоящее время  в России прорабатываются пути  формирования рыночной экономики  с социальной направленностью.  Поэтому концепция занятости  призвана ответить на вопросы:  какой должна быть занятость  при указанном типе экономики,  какие изменения произойдут в  ее основных характеристиках и что для этого надо сделать? Четкие представления о том, чем занятость завтрашнего дня будет отличаться от сложившейся в условиях экстенсивной экономики, нужны как основа построения всей системы управления занятостью.

 Рассмотрим основные  положения концепции.

 В Российской Федерации  принят Закон о занятости населения,  в котором сформулированы основные принципы занятости, придающие отношениям занятости рыночный характер. Первый принцип — исключительное право граждан распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду. Принуждение (в какой-либо форме) к труду не допускается, за исключением случаев, особо установленных законо­дательством.

 Таким образом, сделан  определенный шаг для закрепления  в соци-эльно-экономической жизни  России общечеловеческих ценностей,  важнейшей среди которых является добровольность труда. Теперь самому человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или не участвовать в общественном труде.

 Занятость в народном  хозяйстве уже не является  практически единственной сферой общественно полезной деятельности, каковой она стала, когда всеобщность труда была закреплена как правовая обязанность. Сфера труда становится одной из равноправных и равнодоступных сфер общественно полезной занятости, как и учеба, домашнее хозяйство, воспитание детей и т.д. Причина пресечения добровольной занятости мо­жет быть одна — незаконный источник средств существования.

 Принцип исключительного  права распоряжаться своими способностями к труду предполагает и право человека работать там и столько, где и сколько это необходимо ему самому. Каждый самостоятельно может выбрать для себя удобные режимы труда и занятости. Вне зависимости от пола, возраста, национальности и каких-то иных признаков всем доступны постоянная, частичная, временная, эпизодическая занятость, совместительство, гибкие графики организации рабочего времени. Не менее важным является право неограниченного выбора профессии и сферы труда в одном из секторов экономики, различающихся формой собственности (включая сферу индивидуального труда).

 Когда речь идет  об исключительном праве выбора, неправомерно отождествлять это право с обязательством общества удовлетворить по­требности каждого в том или ином виде занятости или профессии. Роль общества заключается в создании для всех равных правовых условий для реализации своих способностей. Например, если человек хочет стать предпринимателем, то общество должно создать ему для этого правовые условия, но станет ли он им, будет зависеть от личных качеств претендента.

 Отсюда вытекает второй  принцип занятости — ответственность  государства за создание условий для реализации права граждан на труд. В основу политики занятости положены отказ от жесткой регламентации форм и режимов занятости, вынужденной обязательности труда в обще­ственной сфере и содействие раскрытию интересов и потребностей человека через свободу и добровольность выбора любой сферы общественно полезной деятельности.

 Создание государством  условий для реализации права  на труд по принципу содействия  занятости состоит в корректировке  косвенными методами экономического поведения экономически свободных участников общественного производства. Причем меры косвенного воздействия государства на занятость основываются на преобладании поощрительных, стимулирующих мер, в его арсенале не должно быть средств, нарушающих экономические и социальные права и свободы трудящихся, предпринимателей, территорий. Принцип содействия занятости имеет несколько аспектов. Наряду с раскрытием самого воздействия на занятость, в основе которого лежит косвенное регулирование процессов формирования занятости в желаемом направлении, принцип содействия заключается также в активном и заинтересованном участии субъектов социально-трудовых отношений в выработке направлений развития занятости и ее регулирования: наемных работников в лице своих профсоюзов, работодателей, объединенных в различные ассоциации и союзы и правительства. Тесное взаимодействие названных сил в развитии занятости позволяет активно воздействовать на состояние занятости, добиваться суще­ственного улучшения всех ее качественных характеристик, таких как образовательный и профессионально-квалификационный состав занятого населения, его отраслевая и демографическая структура, высокая социально-экономическая мобильность и конкурентоспособность и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Анализ основных тенденций формирования, распределения и использования трудовых ресурсов в регионах РФ

2.1. Движение рабочей силы в народном хозяйстве России

Темпы роста (снижения) численности  занятых в отраслях народного  хозяйства Российской Федерации  в 1997-1999 гг., %Отрасли 

Темпы прироста (+), снижения (—) численности занятых за период

	Декабрь 1998г. к декабрю 1997 г.	Декабрь 1999г. к декабрю 1998 г.
1.Промышленность  в том числе	-8,1	-12,7
Электроэнергетика	+4,1	+2,5
Нефтедобывающая	+4,3	-9,5
Газовая	+6,0	+4,9
Угольная	-3,7	-9,2
Металлургическая	-2,5	-8,0
Химико-лесной комплекс	-10,5	-12,4
Машиностроение в том  числе:	-11,7	-15,9
Приборостроение	-17,4	-20,6
Легкая	+2,0	-20,7
Пищевая	-0,6	-6,0
2.Селское хозяйство	-11,7	-9,6
3.Транспорт	-2,0	-5,7
4.Связь	+0,3	-2,1
5.Строительство	-11,7	-11,3
6.Торговля	-7,9	-7,9
7.Информационно- вычислительное обслуживание	-26,4	-15,0
8.Жилищно-комунальное хозяйство,  бытовое обслуживание	+4,0	+11,6
9.Здравоохранение, социальное обеспечение	+2,9	+1,8
10. Образование	+6,2	+5,1
11.Культура, искусство	+2,4	+1,8
12.Наука и научное обслуживание	-22,7	-10,7
13.Кредит и страхование	+13,6	+18,7
14.Органы управления	+11,9	+12,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Проблемы изучения и формирования рынка рабочей силы в РФ

 Рынок труда — это  сложная система социально-экономических  отношений, которые складываются в процессе хозяйственной деятельности между владельцами товара "рабочая сила" и главными его потребителями — государством и предпринимателями по поводу условий труда и величины его оплаты, уровня квалификации работников, объема, интенсивности и степени ответственности выполняемой ими работы.

 Вместе с рынком  товаров и капиталов он образует  экономическую систему рыночного  хозяйства. Являясь элементом  общеэкономического рыночного механизма, рынок труда выполняет особую функцию распределения и перераспределения трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики в соответствии с действием закона спроса и предложения на основе формирования стоимостных принципов согласования и увязки, качественно различающихся интересов субъекта рынка труда. Это связано в первую очередь с тем, что длительное равновесное состояние между спросом на труд и его предложением на рынке может существовать лишь в теоретических моделях. В реальной экономической жизни амплитуда спроса и предложения труда формируется под воздействием ряда факторов субъективного и объективного характера. С одной стороны, ни одна работа не может идеально удовлетворить человека, а человек не в состоянии идеально подходить к работе. Отсюда — текучесть кадров, часто нежелательная, наносящая ущерб и работнику, и предпринимателю. С другой стороны, наличие резервной армии труда и периодические всплески безработицы в период экономических кризисов как результат действия экономических законов, присущих рыночной экономике.

 Поэтому рынок труда  занимает особое место в экономической  структуре рыночного хозяйства благодаря обращению на нем специфического товара — рабочей силы, который не имеет аналогов в многообразном мире товаров, а само движение этого товара на рынке труда сопряжено с рядом социально-экономических особенностей.

 Во-первых, рынок труда  является местом встречи двух  независимых субъектов рыночной  экономики: владельца капитала  и владельца рабочей силы. На рынок их приводят противоположные желания и цели: один хочет купить, а другой желает продать уникальный товар — рабочую силу. Между ними происходит торг относительно покупки не самого владельца рабочей силы', а только определенного вида труда, который способен выполнять работник (например, плотник, бухгалтер и т. д.), его условий и продолжительности использования. Результатом сделки является заработная плата, которую получает работник за предоставленное право владельцу капитала использовать купленный товар (рабочую силу) по своему усмотрению. Причем отличительной особенностью установления цены труда является постоянная борьба между договаривающими сторонами в отношении уровня заработной платы (покупатель пытается снизить ее, а продавец, наоборот, увеличить), и не всегда эта борьба ограничивается только рамками рынка труда'.