Современное состояние и проблема рынка труда в России

Тем не менее работники, которые находились в вынужденных отпусках, лишь немногим чаще, чем не имевшие административного отпуска, находили дополнительную работу (32,9% против 28,3%). Они обычно ориентируются на поиск случайных заработков, нежели регулярной второй или другой высокооплачиваемой работы. Так как в противном случае они бы просто уволились с предприятия. Если говорить о возможности случайных заработок, то тут возникают следующие препятствия на пути работников: с одной стороны, возможности подработок ограничены из-за временного характера перерыва на работе, с другой - особенности квалификации основных рабочих, поддерживающих профиль предприятия, не позволяют трудоустраиваться по специальности. Однако, чем длительнее административный отпуск у того или иного работника, тем больше увеличивается вероятность его включения во вторичную занятость.

Но так как положение на рынке труда продолжает оставаться неблагоприятным, то все больше и больше работников предприятий соглашаются выходить в вынужденные отпуска  и не увольняться со своего места работы.

 

Нельзя однозначно оценить последствия широкого применения практики неполной занятости на предприятиях. Если говорить о положительных моментах, то можно отметить следующие факты: при использовании неполной занятости происходит постепенный переход от  общества «полной и всеобщей» занятости к обществу с безработицей, что, естественно, предотвращает появление хаоса в обществе, как  последствия  массовых увольнений;  наличие формальной связи работника с предприятием дает первому ощущение социальной идентификации, возможность использование социальных связей, благодаря которым он может искать работу и справляться с жизненными трудностями. Однако, по мнению многих исследователей, неполная занятость «подпитывает» консерватизм руководителей в вопросе реструктурирования неэффективного производства; способствует деквалификации работников.

2.2.2..Проблема безработицы.

.На современном этапе безработица в России составляет реальную и опасную угрозу нашему обществу.

Такие факторы, как падение объемов производства и инвестиций, отсутствие четкой промышленной политики оказывают негативное влияние (в сторону уменьшения) на общую численность рабочих мест.

Начиная с 1991 года, производство промышленной продукции ежегодно снижалось как минимум на 10-11%, сельскохозяйственной - на 7-8%, платных услуг населению - на 18% и т.д. Экономика, в сегодняшнем состоянии требующая огромного количества инвестиций, получает их в очень недостаточном количестве. Крайне низка инновационная активность на предприятиях страны: разработку и внедрение различных технических новшеств  в промышленности осуществляют лишь 5% общего количества предприятий.

Наибольшие потери рабочих мест наблюдаются в машиностроении, легкой промышленности, в сельскохозяйственном секторе и др. С 1992 года по 1997 год численность занятых в промышленности сократилась более чем на 5 млн. человек, в сельском хозяйстве - на 1, в строительстве - на 2,3, в науке - на 1 млн. человек или на 50%. Согласно проведенным исследованиям можно сказать, что в основном отток работников происходил в сферу торговли - около 1,5 млн. человек, в банковскую систему, где к 1997 году количество занятых увеличилось в два раза, но после августовского кризиса примерно 200 тыс. человек, трудившихся в данном секторе, стали безработными. Вдвое по сравнению с уровнем 1992 года увеличились численность аппарата управления, штаты силовых структур.

В настоящее время, согласно данным статистики, около 8,4 млн. человек активно ищут работу, примерно 2 млн. человек считаются безработными. Данную категорию пополняют в первую очередь беженцы, а также женщины, имеющие детей; молодежь; лица предпенсионного возраста; военнослужащие, уволенные из армии и не имеющие никакой гражданской специальности; инвалиды.

Действующее законодательство в данной области не соответствует современной ситуации в экономике и на рынке труда, так как оно не способствует сохранению рабочих мест. Если говорить о системах первичной профессиональной подготовки и повышению квалификации кадров, то их структура и организация также не адаптирована к современным условиям.

Однако определенные подвижки наблюдаются в сфере малого предпринимательства. На данный момент в этом секторе занято около13% экономически активного населения и производится 7% общего объема продукции и услуг.

Необходимо активным образом принимать меры по сокращению масштабов безработицы, максимизации занятости трудоспособного населения.

Немалая роль в решении сложившейся проблемы отводится деятельности профсоюзов, чьи усилия направлены на:

• содействие достижению эффективной и полной занятости
• поддержку малого предпринимательства
• поддержание баланса между заработной платой и занятостью
• профессиональную подготовку и повышение квалификации персонала
• использование гибких режимов труда

2.2.3.Проблема заработной платы.

Для большей части экономически активного населения России заработная плата является если не единственным, то важнейшим источником дохода. Данные статистики показывают, что  около 60% работающих по найму не имеют другого источника дохода, кроме заработной платы.

Для более объективного анализа современного уровня заработной платы в нашей стране рассмотрим различные ее аспекты, многие из которых имеют чисто российскую специфику.

2.2.3.1.Номинальная и реальная заработная плата.

Во время проведения реформ реальная заработная плата работников уменьшилась более чем в два раза при постоянном росте номинальной оплаты труда. Данные, приведенные в нижеследующей таблице доказывают существование значительной разницы между изменением (в сторону увеличения) реальной заработной платы и номинальной.

 

Динамика номинальной и реальной заработной платы в России

(в расчете на одного работника, в %)

 

	1994 г. к 1993 г.	1995 г. к 1994 г.	1996 г. к 1995 г.	Декабрь 1995 г. к декабрю 1994 г.	Декабрь 1996 г. к декабрю 1995 г.	Январь-октябрь 1997 г. к январю-октябрю 1996 г.
Номинальная начислен-ная сред-немесяч-ная з/п	376	214	155	206	124	119,5
Реальная начислен-ная з/п	92	72	105	89	102	103,5

                          Источник: данные Госкомстата России

К примеру, если начисленная среднемесячная заработная плата в 1996 году составляла примерно 800 тыс. руб. и возросла по сравнению с прошедшим годом в 1,6 раза,  если говорить о реальной среднемесячной заработной плате, то она увеличилась лишь на 5%. За 10 месяцев 1997 года темпы роста номинальной и реальной заработной платы по сравнению с тем же периодом предыдущего года были равны соответственно 119,5 и 103,5%. А в 1994-1995 годах динамика з/п  была вообще обратной: при росте последней в несколько раз наблюдалось  падение реальной з/п на 10-30%.

Если анализировать факторы, приведшие к такому результату, то, наверно, в качестве главной причины значительной разницы уровней номинальной и реальной заработной платы можно выделить либерализацию цен, которая и привела в конечном итоге к крупной диспропорции между ростом заработной платы и изменением ее реального содержания. Данный  факт оказал негативное воздействие не только на жизненный уровень населения, но и обусловил тенденцию к обесцениванию рабочей силы.

В условиях рыночной экономики показатель заработной платы является макроэкономической категорией, которая отражает платежеспособный спрос населения, определяющий, в свою очередь, структуру и динамику производства. Значительная разница между уровнем номинальной и реальной заработной платы, падение реальных доходов экономически активного населения ведут к:

• сокращению объемов производства;
• снижению бюджетных поступлений, что, в свою очередь, ограничивает возможности государства решать задачи инвестиционного и социального плана.

Низкая цена рабочей силы влечет за собой:

• возникновение возможности  замещения дорогостоящего оборудования и машин дешевой рабочей силой, что уменьшает стимулы к всякому повышению эффективности производства и его конкурентоспособности на мировом рынке.
• деградацию системы  общего и профессионального образования, так как люди считают бесполезным тратить свое время, усилия для получения профессии, применение которой находится с большим трудом и которая оплачивается впоследствии чрезвычайно низкой заработной платой.

В 1996-1997 годах наметился определенный положительный сдвиг в сторону сближения уровней номинальной и реальной заработной платы, но он был настолько незначительным, что практически никакого  действия  на реальные доходы экономически активного населения не оказал.

2.2.3.2.Начисленная и выплаченная заработная плата.

Вообще принцип оплаты труда работника основывается на следующих взаимоотношениях между работником и работодателем: первый кредитует второго на определенный период времени, поэтому существует разница между документально начисляемой и реально выплачиваемой заработной платой. В каждый данный момент размер начисленной заработной платы превышает уровень реально выплачиваемой, так как погашение задолженности работодателя перед работником происходит в определенные сроки, установленные законом. Естественно, что в период между выплатами долг работодателя постоянно растет, и временное равновесие между начисляемой и реально выплачиваемой заработной платой может наступить только при условии полного погашения задолженности в момент очередной выплаты заработной платы. Однако, как показывает практика, такая нулевая разница достигается чрезвычайно редко.

При нормальном функционировании системы взаиморасчетов данное различие не имеет принципиального значения, так как работодатель выполняет свои финансовые обязательства перед работником. Но как только они [обязательства] нарушаются, а если это еще происходит постоянно, то процесс нарастания долга в виде начисленной, но не выплаченной заработной платы приобретает ярко выраженный хронический характер.

В течение последних лет в России наблюдалась тенденция к росту задолженности по заработной плате. В 1996 году общее число предприятий и организаций, имеющих задолженность по заработной плате увеличилось в 1,4 раза; их количество в производственных отраслях возросло на 18,3%. Наибольшее число предприятий и организаций, имеющих задолженность перед своими работниками наблюдается в социальной сфере: в течение года их число увеличилось на 75% и к концу 1996 года составило 51,5 тыс. Суммарная задолженность в производственной сфере увеличилась в 2,1 раза, в социальной - в 3,2 раза. В 1997 году данная тенденция сохранила свое положение.

Беспрецедентная практика задержек заработной платы стала одной из характерных особенностей состояния экономики России. Она воспринимается общественностью как нарушение прав человека, лишение работника возможности элементарного жизненного обеспечения, так как уровень жизни населения во многом характеризуется не только размером доходов, но и регулярностью их получения.

2.2.3.3.Межотраслевая дифференциация заработной платы.

В последние годы в экономике России сформировалось относительно устойчивое распределение отраслей по размерам оплаты труда. Традиционно считается, что выше среднего уровня оплачивается труд в промышленности за счет вклада таких отраслей, как топливная, газовая промышленность; электроэнергетика; а также в строительстве, на транспорте, в аппарате органов управления и т.д. Ниже среднего уровня оплачивается заработная плата в легкой промышленности, лесном хозяйстве, отраслях социальной сферы.

Нижеприведенные данные в таблице показывают, что существуют довольно значительные диспропорции в сфере оплаты труда, которые усиливаются из года в год.

 

Среднемесячная начисленная заработная плата по основным отраслям экономики

(в % к средней по России)

 

	1990 г.	1991 г.	1992 г.	1993 г.	1994 г.	1995 г.	1996 г.
Промышлен-ность в целом	103	111	118	108	106	117	116
электроэнерге-тика	121	167	221	210	203	200	201
топлив-ная	148	183	290	255	231	254	234
в том числе газовая	183	206	429	402	433	380	372
Сельс-кое хозяйст-во	95	84	67	61	50	46	46
Транс-порт	115	120	146	151	156	159	141
Здраво-охране-ние	67	76	66	76	77	69	70
Образо-вание	67	71	61	68	71	62	64
Культу-ра и искус-ство	62	67	52	62	62	57	62
Наука	116	94	64	68	77	75	81
Креди-това-ние, финан-сы, страхование	135	180	204	243	215	155	192
Аппа-рат органов управления	120	99	94	115	129	108	120