Современные проблемы занятости населения в Российской Федерации

 

           НОУ ВПО «ГУМАНИТАРНО-СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ»

ОТДЕЛЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

 

Факультет – довузовской  подготовки

Специальность - 030503 –  правоведение

                                                                                                 

Невижина Татьяна Алексеевна                                                               2 курс очно-заочный колледж

                                                                      

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине: «Право и  социальное обеспечение»

на тему: «Современные проблемы занятости населения в Российской Федерации»

 

                                                                                     Научный руководитель:                                                                                    к.и.н. Ерещенко М.Д.

                                                                     

 

ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ:

___________________________

____________________________

«___» «______________» 2013 г.

 

Люберцы

2013

         Содержание:

 

Введение…………………………………………………………………….3

Глава 1. Понятие и особенности  занятости населения

1.1 Понятие и виды занятости……………………………………………..5

1.2 Проблемы занятости…………………………………………………...8

Глава 2. Методы борьбы с безработицей

2.1 Состояние рынка труда  в РФ…………………………………………11

2.2 Государственное регулирование безработицы……………………...14

Заключение………………………………………………………………..18

Библиография……………………………………………………………..19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Одной из важнейших социально-экономических проблем в Российской Федерации считается занятость населения и сопутствующая ей безработица.

Проблемы занятости и  трудоустройства должны быть в центре внимания любого современного гражданского общества и социально-правового  государства. Их решение находится  не только в сфере правового регулирования, но и в формирование целостного государственного механизма, объединяющего политику занятости, финансово-экономические, информационные, кадровые и иные компоненты. Отсутствие такого механизма приведет к увеличению скрытых форм занятости, росту социального напряжения, массовому распространению бедности и другим негативным последствиям. В условиях экономического кризиса, сокращения числа рабочих мест, снижения спроса на рабочую силу при одновременном формировании механизмов рынка труда поиск работы становится все более трудной задачей. В литературе и в периодической печати отмечается стабильность ситуации в сфере занятости, уменьшение размеров зарегистрированной безработицы, однако, практика свидетельствует о том, что многие проблемы, связанные с занятостью, имеют скрытый характер, хотя являются достаточно серьезными.

Рынок труда регулируется государством через законодательство. Так как даже в экономически развитой стране существуют категории граждан, чья занятость не может быть обеспечена без законодательной поддержки государства. Меры по обеспечению занятости граждан, имеющих трудности с поиском работы, имеют большое значение, так как включение этих граждан в число занятых, позволяет им самостоятельно себя обеспечить, вследствие чего уменьшаются материальные затраты на них, как на иждивенцев общества.

  По данным комитета  статистики России общая численность  экономически активного населения в ноябре 2012 г. составила 75,5 млн. человек, или более 53% от общей численности населения страны, в их числе 71,5 млн. человек, или 94,7% экономически активного населения были заняты в экономике и 4,0 млн. человек (5,3%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда, они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,0 млн. человек.¹  

Актуальность данной проблемы состоит в том, что от рынка труда зависит экономическое состояние страны, а он него, в свою очередь, уровень жизни населения.

Целью работы является рассмотрение проблем занятости населения на современном этапе развития Российской Федерации.

Из поставленной цели вытекают следующие задачи:

- определить понятие и  рассмотреть возможные виды занятости  населения;

-   выявить проблемы  занятости населения;

-   провести анализ состояния рынка труда в Российской Федерации;

- рассмотреть государственную  политику и методы регулирования  в области занятости населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие и особенности занятости населения

1. Понятие и виды занятости

          С проблемами труда и трудовых  отношений тесно связана не  менее важная проблема занятости  населения.

Занятость – это деятельность трудоспособных граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, приносящая заработок и не противоречащая законодательству.

Занятыми считаются:

- наёмные работники;

- временно отсутствующие на работе в связи с нетрудоспособностью, отпуском, повышением квалификации или приостановкой производства;

- лица, обеспечивающие себя работой самостоятельно;

- лица, утверждённые или назначенные на оплачиваемую должность;

- служащие в вооружённых силах;

- обучающиеся в школах и других учебных заведениях трудоспособные граждане.

Термин «занятость» подразумевает как потребность людей в общественно полезной деятельности, так и степень удовлетворения этой потребности. Достижение роста эффективности труда, продуктивной занятости в соответствии с потребностями, совершенствование отраслевой и региональной структуры производства, учёт социально-демографических факторов является целью обеспечения полной и продуктивной занятости.²

Занятость подразделяется на полную и эффективную.

Полная занятость – это приносящая доход и достойное существование гражданину и его семье обеспеченность профессиональным трудом.

Уровень полной занятости  определяется уравнением:

³

Рабочая сила – используемые человеком в своей деятельности способности к труду, совокупность физических и духовных способностей.

Естественная норма безработицы  – добровольная безработица, удерживающая рынок труда в равновесном состоянии.

 Полная занятость достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с её предложением и имеется соответствующий уровень развития производительных сил.

Эффективная занятость –  это обеспечивающая достойный доход, здоровье,  профессиональный и образовательный  рост и развитие личности каждого  члена общества за счёт роста общественной производительности труда. С экономической точки зрения, эффективная занятость является наиболее рациональным использованием человеческого ресурса. А с социальной точки зрения, наиболее полное соответствие труда интересам человека.

Сочетание полной и эффективной занятости предполагает отмену жесткого регулирования трудовых отношений государством, отмену устаревших запретов в трудовой деятельности, свободу работников и работодателей, гибкость труда по формам занятости.

Так же, различают продуктивную и свободно избранную занятость.

Продуктивная занятость  сводится к тому, что приемлемой может считаться только работа, отвечающая двум важнейшим требованиям:

доход, обеспечивающий достойные  трудящегося условия жизни;

экономически целесообразный и максимально продуктивный для  общества труд.⁴

Свободно избранная занятость  подразумевает, что право распоряжаться  способностью к труду принадлежит  исключительно самому работнику. Этот принцип обеспечивает каждого работника правом выбора между занятостью и незанятостью.

Следует различать формы  и виды занятости.

Формы занятости – условия  трудоиспользования организационно-правовыми  способами.

Виды занятости – распределение по сферам и отраслям народного хозяйства активной части трудовых ресурсов.

Следующие признаки характеризуют  структурные виды занятости:

1.Профессионально-квалификационный признак:

- стаж работы;

- уровень образования;

- степень автоматизации труда.

2.Характер деятельности:

- личное подсобное хозяйство;

- индивидуальная трудовая деятельность;

- работа на заводах, фабриках и общественных организациях;

- служба в армии;

- работа за границей.

3.Тип класса и социальный слой:

- предприниматели;

- рабочие;

- управленческий персонал;

- инженерно-технические работники и служащие.

4.Вид собственности:

-  территориальный признак;

- уровень урбанизации (соотношение между численностью трудовых ресурсов города и села);

- половозрастной признак;

- форма организации труда.⁵

Каждый из выше перечисленных  признаков видов занятости реализуется  с помощью организационно-правовых способов и условий использования  рабочей силы, характеризующих формы  занятости.

1.2 Проблемы занятости

Проблема вовлечения людей  в трудовую деятельность и степень  удовлетворения их потребности в  труде рабочими местами является проблемой занятости. Но добиться того, чтобы всё трудоспособное население было занято невозможно. Происходит нормальное движение рабочей силы, одни вступают в число занятых, другие из этого числа выходят, кого-то увольняют, кто-то увольняется сам, а некоторые находятся в поисках работы. Так или иначе, часть рабочей силы остаётся не занятой на какой-то промежуток времени.

Разделение по демографическим  и профессиональным признакам является одним из видов структуризации рынка  труда.

Различают:

- Рынок труда молодёжи.

Складывающаяся ситуация на российском молодёжном рынке последние  годы является достаточно напряжённой  и характеризуется тенденциями  к ухудшению. Среди молодёжи увеличивается  продолжительность безработицы, растут масштабы регистрируемой и скрытой  безработицы. К ужесточению условий  вступления молодёжи на рынок найма  приводит борьба российских предприятий  за выживание. Кроме того возможности  молодых людей ограничены в силу их низкой конкурентоспособности по сравнению с другими категориями  населения.

- Рынок труда лиц предпенсионного возраста и пенсионеров.

Для данного вида характерны отсутствие или ограничение возможности переобучения, невысокая плодотворность и низкая экономическая активность.

- Рынок труда женщин.

Особенностью этого вида рынка являются возможные длительные перерывы в работе, связанные с  рождением и воспитанием детей, снижение по этой же причине профессиональных способностей.

  Проблема занятости  привела к образованию нестандартных  путей её решения, выходящих  за рамки нормативной продолжительности  рабочего времени и круглогодичной  занятости. Использование этих  методов позволяет сократить  общую численность незанятого  населения, ищущего работу,  в  первую очередь из числа слабо  защищённых категорий граждан.  Как правило, повышение занятости  идёт без увеличения рабочих  мест, а за счёт деления их  между работниками и сокращения  рабочего времени.

Под гибкими формами трудоустроенности понимаются:

Занятости с различными режимами неполного рабочего времени.

Работники, у которых продолжительность  рабочего времени ниже установленного государством норматива, в том числе  и занятые на сезонных работах , считаются  не полностью занятыми.

  За последние несколько  лет на многих российских предприятиях  занятость в режиме рабочего  дня или сокращённой рабочей  недели, а также административные  отпуска без сохранения содержания  или с частичной оплатой стали  широко распространённой практикой.  Различают две формы неполной  занятости: видимую и невидимую.  Невидимая неполная занятость  в большей мере является аналитическим  понятием, это явление поддаётся  формализации и измерению с  большим трудом. Оно выражает  разрозненность использования труда  с другими факторами производства. Неполная видимая занятость обусловлена недостаточным объёмом занятости и определяется количеством лиц вынужденных работать «с неполной рабочей неделей» или «с неполным рабочим днем» по трудовому договору. При этом работники ищут дополнительную работу. Причинами неполной занятости чаще всего низкая производительность, низкие доходы и неполное использование квалификационного потенциала работника.

Занятость с использованием нестандартных организационных  форм рабочего времени.

Она включает в себя занятость  по краткосрочным контрактам, в том  числе работу случайного характера. Данная разновидность занятости  во многих странах осуществляется путём  заключение трёхсторонних соглашений между службой занятости, предпринимателем и временным работником.