Современные теории и планы МРТ

 

Современные теории МРТ

 

Западные исследования в области модернизации международного разделения труда условно можно разделить на две основные группы:  различные варианты концепции “взаимозависимости”,планы перестройки существующей модели МРТ.

 

Теория взаимозависимости

 

Идея концепции взаимозависимости с середины 70-х гг. относится к числу наиболее распространенных. Они стали основой для теории “нового международного разделения труда”. Эти идеи провозглашены официальными доктринами ряда промышленно развитых стран и международных организаций. Одним из представителей концепции “взаимозависимости”, голландский экономист К. Новенхузе, в основании своих идей прежде всего обращается к экологическим факторам, общем для всех стран. К ним он относит: 1)неустойчивость окружающей среды; 2) ограниченность и исчерпаемость природных ресурсов земли. Поскольку, по его мнению, существует зависимость развитых стран от развивающихся в сырье, а развивающихся стран от промышленно развитых – в технике, технологии и др., то соответственно, как указывает К.Новенхузе, существует взаимозависимость друг от друга и “взаимное давление”. Исходя из такой обстановки и следует строить международное разделение труда. Эта теория подверглась справедливой критике, как в России, так и за рубежом. Другой западный экономист Р.Купер так же обращается к проблеме взаимозависимости, рассматривая ее в разных аспектах. По его мнению, существует четыре вида взаимозависимости:  структурное, когда страны настолько взаимосвязаны, открыты друг другу, что изменения в экономике одной страны непременно сказываются на другой;  взаимозависимость целей в области экономической политике;  взаимозависимость внешних факторов экономического развития;  политическая взаимозависимость. При определенных оговорках эта теория достаточно позитивно и четко подмечает тенденции усиления взаимозависимости стран в системе мирового хозяйства. Концепции взаимозависимости носят довольно общий характер. Они являются отправной точкой для другой группы экономических теорий – теорий ''модернизации'' существующего международного разделения труда.

 

Теория модернизации существующего МРТ

 

Основная идея модернизации международного разделения труда заключается в том, что развивающимся странам рекомендуют отказаться от политике протекционизма и широко привлекать иностранный капитал в экономику. Многие развивающиеся страны так и поступили, провозгласив проведение политики ''открытых дверей'', ''открытости экономики'', учреждая многочисленные совместные предприятия, организуя зоны свободного предпринимательства и др. В наибольшей степени в этом отношении преуспели так называемые ''новые индустриальные страны'' в Восточной Азии и Латинской Америке. Вместе с тем они не отказались полностью и от идей протекционизма, используя их при необходимости. В ответ на призывы западных экономистов и политиков ослабить протекционизм ''юга'', т.е. развивающихся стран, южане требуют того же, а также разного рода преференции от развитого ''севера''.5 Основной смысл идей ''нового'' и ''модернизированного'' международного разделения труда заключается в установлении новой отраслевой направленности развивающихся стран. Им предлагается ориентироваться на производство трудоемких, материалоемких, стандартизированных изделий и на их экспорт для удовлетворения в первую очередь нужд промышленно-развитых стран. В свою очередь промышленно развитые страны должны сосредоточить свои интересы на тех отраслях экономики, где велика доля высококвалифицированной рабочей силы и особенно интенсивно протекает научно-технический прогресс. Эта теория последовательно реализуется на практике. Так, в общем объеме прямых инвестиций иностранного капитала в развивающихся странах растет доля капитала, направляемого в отрасли обрабатывающей промышленности. Происходит процесс перемещения части ''грязных'' производств в развивающиеся страны. Отраслевая специализация осуществляется по трехступенчатой схеме:  ''новые индустриальные страны'' в основном выпускают товары, требующие затрат сравнительно квалифицированного труда и современных технологий;  менее развитые из числа развивающихся государств делают акцент на производстве трудоемких изделий, поставке сырья на мировой рынок. Наиболее слаборазвитые страны вообще не попадают в эту схему;  промышленно развитые страны концентрирует усилие на капиталоемкой, высокотехнологичной продукции.

Анализ современных концепций международного разделения труда, предлагаемых планов по его модернизации, а так же реализация этих концепций на практике показывает, что на данном уровне развития мировых производительных сил сложился новый тип международной специализации и кооперирования между промышленно развитыми и развивающимися странами, усиливается интеграция развивающихся стран в мировое хозяйство. Что касается расширения участия России в международном разделении труда, то в ближайшие годы оно должно осуществляться по пути эффективного использования главных составляющих богатства России – земли, природных ископаемых, сырья, фондов, готовой продукции. Не следует сбрасывать со счетов и сравнительно высокий научно-технический потенциал стран (в ряде отраслей). Рациональное использование сравнительных преимуществ России должно способствовать ее возрождению.

 

Теория нового МРТ

 

К современным теориям международного разделения труда также относится теория нового МРТ.

Термин «новое международное разделение труда» использовали Ф. Фробель и др. для обозначения крупномасштабного перемещения экономических операций в страны «третьего мира» в 1970-е гг., что представляло собой один из способов, которыми транснациональные компании реагировали на усиление конкуренции на мировых рынках, снижение прибыльности и темпов роста мировой экономики. Данному сдвигу способствовали новые технологии, такие, как компьютеризация систем информации менеджмента, новые формы телекоммуникации и более совершенная транспортная система. Такого рода изменения являются одним из аспектов процесса, обозначаемого понятием глобализации. Теория нового международного разделения труда пыталась устранить недостатки предшествующих трактовок экономической отсталости в «третьем мире», в частности, зависимости теории и мировой системы теории, которые не могли объяснить феномен экономического роста в недавно индустриализовавшихся странах. Согласно теории нового международного разделения труда, операции, перемещаемые транснациональными компаниями в страны «третьего мира», представляют собой базовые производственные процессы, предполагающие низкий уровень квалификации, тогда как процессы, требующие более высокой квалификации (такие, как исследования, дизайн, развитие, а также производственные операции, связанные с высокой технологией), остаются в «первом мире». Таким образом, при новом международном разделении труда одни регионы мира специализируются на низкооплачиваемых, рутинных производственных операциях, а другие — на тех частях производственного процесса, которые связаны с получением высокой добавочной стоимости. Перемещение производственных операций наблюдалось с тех пор и в пределах «первого мира» — определенные производственные операции перемещались в страны, которые предлагали более дешевый труд по сравнению с другими индустриализованными экономиками (в пределах Европейского Сообщества, например, в Испанию и Британию). Транснациональные компании могут находить более прибыльным использовать опытную и высококвалифицированную рабочую силу и производить товары ближе к конечному рынку их реализации даже при условии более высокой стоимости труда, чем в «третьем мире». Отчасти, это стало возможным благодаря дальнейшему развитию технологии, ведущему к такому сокращению объема трудовых затрат в производственных операциях, при котором использование как можно более дешевого труда перестает играть решающую роль, и требующему квалификации и образования, в настоящее время недоступных во многих странах «третьего мира».

 

Тенденции развития международного разделения труда

 

 

Если на ранних этапах развития человеческого общества существовали лишь некоторые элементы международного разделения труда, связанные с различием природных условий в отдельных государствах, то появление развитых форм международного разделения труда происходит в эпоху промышленного капитализма. Крупная машинная индустрия ведёт к углублению дифференциации производства развитию специализации и кооперации, выходящих за национальные границы. Кроме того, международному разделению труда способствовал рост потребностей промышленных стран в огромных массах сырья и продовольствия, которые поставляли им экономически менее развитые государства. Крупная промышленность впервые создала всемирную историю, поскольку поставила удовлетворение потребностей каждой цивилизованной страны и каждого индивида в ней в зависимость от всего мира и поскольку уничтожила прежнюю, естественно сложившуюся обособленность отдельных стран.

Капиталистическое международное разделение труда способствует подъёму производительных сил общества, более полному использованию материальных ресурсов стран на базе достижений науки и техники. Вместе с тем ему свойственны глубокие антагонистические противоречия, обусловленные эксплуататорской природой капитализма. Капиталистическое международное разделение труда формируется стихийно. Регулятором процесса его развития выступает закон стоимости. Сравнение условий производства осуществляется в острой конкурентной борьбе между капиталистами разных стран на мировом рынке. При этом наиболее важен технический уровень, оказывающий существенное воздействие на издержки производства. Огромную роль в повышении конкурентоспособности товаров на мировом рынке играют меры буржуазного государства по форсированию экспорта, а также его политика по защите внутреннего рынка от притока извне более конкурентоспособных товаров, направленная на создание относительно благоприятных условий для развития национального производства. Капиталистическое международное разделение труда развивается в конкурентной борьбе, его направления неустойчивы.

На развитие международного разделения труда в конце 19 века влияло то, что мелкое ремесленное производство во многих экономически менее развитых странах Азии, Африки и Латинской Америки, к тому же не защищенное национальным государством, не выдерживало конкуренции со стороны более дешёвых промышленных товаров из Западной Европы и разорялось, что придавало экономике этих стран всё более аграрно-сырьевую направленность. В эпоху империализма на международное разделение труда существенное влияние оказывает вывоз капиталаиз развитых капиталистических стран, который углубляет специализацию стран, отставших в своём экономическом развитии, на производстве сырья и продовольствия. Влияние на международное разделение труда оказывают и международные монополии, делящие между собой мировой капиталистический рынок. При капитализме международное разделение труда складывается под воздействием не только экономических, но и внеэкономических факторов. Возникновение колониальной системы капитализма сопровождалось разрушением традиционной экономической структуры колоний, принудительным навязыванием этим странам производства преимущественно тех товаров, которые необходимы монополиям.

Характер капиталистического международного разделения труда определяется тем, что, с одной стороны, образуется узкая группа империалистических держав, развитых в промышленном отношении. В этих странах возникает комплекс различных взаимосвязанных отраслей; в малых империалистических странах круг этих отраслей уже и они более специализированы в международном разделении труда. днобокая специализация отдельных стран служит тормозом экономического роста, ставит их в невыгодное положение на мировом капиталистическом рынке, способствует ограблению этих стран империалистическими державами с помощью неэквивалентного обмена. Капиталистическое международное разделение труда выступает как объективный механизм установления отношений зависимости отсталых стран от промышленно развитых государств.

Возник новый тип Международного разделения труда — международное социалистическое разделение труда. В начале 70-х годов на долю развивающихся стран, где проживает 2 /3 населения капиталистического мира, приходилось около 1 /10 его промышленного производства, однако эти страны давали почти 50 % добычи нефти и свыше 30 % добычи металлических руд. В экспорте развивающихся стран на сырьё и продовольствие приходится свыше 80 %. Учитывая новые тенденции на мировом рынке, монополии империалистических держав пытаются участвовать в создании отраслей обрабатывающей промышленности, новых и даже новейших производств в развивающихся странах, вкладывая в эти отрасли свои капиталы.

Углубляется международное разделение труда между развитыми капиталистическими странами, вызванное дальнейшим ростом объёма производства, увеличением номенклатуры выпускаемой продукции. Если международное разделение труда между развитыми и колониальными странами носило преимущественно межотраслевой характер, то разделение труда между промышленно развитыми странами происходит путём развития внутриотраслевой специализации. Этому способствуют рост миграции капитала; образование гигантских международных трестов, развивающих специализацию и кооперацию между своими предприятиями в разных странах мира; распространение соглашений о межфирменной специализации и кооперации производства. Международное разделение труда усиливается в рамках интеграционных группировок капиталистических стран.

Расширение экономических отношений между социалистическими и развивающимися странами ведёт к углублению разделения труда между ними. В ряде развивающихся стран при содействии социалистических государств создаются производств, предприятия с учётом постоянных поставок их продукция в СССР и другие страны.

Международное разделение труда между социалистическими и капиталистическими странами получает развитие в связи с расширением взаимной торговли на базе долгосрочных контрактов. В конце 60 — начале 70-х годов СССР заключил контракты с рядом стран Западной Европы о поставках природного газа, с Японией — о разработке лесных ресурсов Дальнего Востока и другие. Сотрудничество подобного рода взаимовыгодно и порождает разделение труда между странами на сравнительно длительное время. Расширяется практика заключения соглашений между хозяйственными организациями социалистических стран и капиталистическими фирмами о специализации и кооперировании производства.

В последнее время в мире произошли масштабные экономические, политические и социальные изменения, которые оказали существенное воздействие на мировое хозяйство в целом и международное разделение труда в частности.

Процесс разделения труда бесконечен, но конкретные формы его проявления имеют свои исторические рамки, со временем могут изменяться, утрачивать или напротив наращивать внутренние импульсы своего развития. Речь не идет, конечно, о полном исчезновении старых форм разделения труда. Они могут сохраняться, но утрачивают свою доминирующую роль (подобно тому, как элементы мануфактурного разделения труда продолжали существовать и после утверждения машинного производства).

Характер взаимодействия между общим, частным и единичным разделением труда в общей системе международного разделения труда в последние годы существенно меняется. С одной стороны, международное разделение труда продолжает традиционно выражать процесс стихийного распределения производственных функций между странами как субъектами мировой хозяйственной системы.

Под влиянием международного разделения труда в мировой экономике происходят существенные перемены, и одновременно сами процессы международного разделения труда также изменяют свое содержание в зависимости от меняющихся внешних условий.