Современный кризис заработной платы

Список литературы:

1. Kемпбелл Р. Макконел, Стэнли Л. Бpю "Экономикс", 2 т., М.: Республика, 1992.

2. "Экономика труда"  под редакцией Г. Р. Погосяна  и Л. И. Жукова M.: Экономика, 1991

3. А. А. Дикаpева, М. И. Миpская "Социология труда" M.: Высшая школа, 1989

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И УЧЕТА ОПЛАТЫ ТРУДА 

1.1 Оплата труда:  основные понятия  и проблемы 

Оплата труда представляет собой совокупность средств, выплаченных  работникам, как состоящим, так и  не состоящим в списочном составе  предприятия, в денежной и натуральной  за отработанное время (выполненную  работу), за неотработанное время, единовременные поощрительные выплаты на питание, жилье, топливо, оплачиваемые в установленном  действующим законодательством  порядке.

«Оплата труда в  широком смысле – это та или  иная форма вознаграждения за определенное количество и качество выполненной  работы».

«Под оплатой труда  принято понимать выраженную в денежной форме часть стоимости созданного трудом продукта, выдаваемую работнику  предприятием, в котором он работает или другим нанимателем» .

Как социально-экономическая  категория заработная плата требует  рассмотрения с точки зрения ее роли и значения для работника и  работодателя.

Для работника заработная плата – главная и основная статья его личного дохода, средство воспроизводства и повышения  уровня благосостояния его самого и  его семьи, а отсюда и стимулирующая  роль заработной платы в улучшении  результатов труда для увеличения размера получаемого вознаграждения.

Для работодателя заработная плата работников – это расходуемые  им средства на использование привлекаемой по найму рабочей силы, что составляет одну из основных статей расхода в  себестоимости производимых товаров  и услуг. Уровень оплаты труда  оказывает ощутимое воздействие  на поведение и работника, и работодателя, складывающееся в связи с регулированием отношений между ними в условиях неравновесного состояния спроса и  предложения рабочей силы на рынке  труда.

Таким образом, в  условиях рыночных отношений оплата труда призвана выполнять не только воспроизводственную и стимулирующую  функцию, но и регулирующую.

Различают основную и дополнительную оплату труда. Под  основной заработной платой принято  понимать:

- выплаты за отработанное  время, за количество и качество  выполненных работ при повременной,  сдельной и прогрессивной оплате;

- доплаты в связи  с отклонениями от нормальных  условий работы, за сверхурочные  работы, за работу в ночное  время и в праздничные дни;

- премии, премиальные  надбавки.

Дополнительная заработная плата включает выплаты за не проработанное  время, предусмотренные законодательством  о труде и коллективными договорами:

- оплата времени  отпусков;

- времени выполнения  государственных и общественных  обязанностей;

- льготных часов  подростков;

- выходного пособия  при увольнении и др.

Кодексом законов  о труде Российской Федерации  определяются общие условия оплаты труда рабочих и служащих . Статьей 37 Конституции определено, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, принудительный труд запрещен. Каждый человек в России имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Каждый гражданин имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Вопросы оплаты труда  на предприятиях регулируются путем  принятия внутренних нормативных документов и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. К важнейшим из них относятся трудовой договор (контракт), коллективный договор, локальные нормативные акты.

Трудовой договор  – это соглашение между трудящимся и организацией, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности  с подчинением внутреннему трудовому  распорядку, а организация обязуется  выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия  труда, предусмотренные законодательством  о труде. Трудовой договор заключается  в письменной форме. Преимущество письменной формы заключения трудового договора в том, что все условия договора фиксируются в едином акте, обязательном для сторон. Письменная форма договора повышает гарантии сторон в реализации достигнутых договоренностей по важнейшим условиям труда.

Различаются основные и дополнительные условия договора. К основным условиям относятся: место  работы – наименование предприятия, куда принимается работник; трудовая функция – работа в соответствии с квалификацией по определенной профессии (должности), которую должен выполнять работник; дата начала работы и дата ее окончания, если заключается  срочный договор; обязанность работодателя по обеспечению охраны труда на предприятии.

Дополнительные условия  конкретизируют обязательства сторон трудового договора. К дополнительным условиям могут относиться условия  об установлении испытательного срока, о совмещении профессий (должностей), переподготовке, обучении вторым и  совмещаемым профессиям, о регулярном повышении квалификации, продолжительности  дополнительного отпуска, режиме рабочего времени и времени отдыха.

Коллективный договор  представляет собой правовой акт, регулирующий трудовые , социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками организации, заключается на срок от одного года до трех лет и вступает в силу с момента подписания его сторонами руководителем организации и органом профсоюза, уполномоченным на представительство общим собранием работников организации). Трудовой договор включает в себя такие разделы как: форма, система оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия компенсации, доплаты; определение рабочего времени и времени отдыха; подготовка и повышение квалификации кадров; улучшение условий и охрана труда работников; жилищно-бытовая работа и организация питания; спортивная и культурно-массовая работа. Коллективный договор одобряется на общем собрании трудового коллектива. Выполнение обязательств коллективного договора контролируют администрация организации и профсоюзный комитет.

Каждая организация  строит систему оплаты труда с  учетом различных обстоятельств: вида деятельности; размеров организации  и структуры управления; наличия  филиалов, обслуживающих производств  и хозяйств. Все это находит  отражение в локальных нормативных  актах. К локальным нормативным  актам относятся: Положение о  системе оплаты труда, Положение  о премировании, Положение о выплате  вознаграждения по итогам работы за год, Положение о выплате вознаграждения за выслугу лет, Положение о функциональном подразделении (службе) организации, ее филиалах и хозяйствах, должностные  инструкции, правила внутреннего  трудового распорядка. Все они должны быть утверждены руководителем организации.

Характерной особенностью реформы заработной платы в условиях становления рыночной экономики  является существенное изменение отношений  между государством, предприятием и  работником по вопросам оплаты его  труда и значительное расширение прав предприятий в области заработной платы. В настоящее время государством в законодательном порядке определяется только размер общероссийской минимальной заработной платы как основы формирования заработной платы различных групп и категорий работников по отраслям, регионам, предприятиям, организациям. Разработка всех остальных вопросов оплаты труда является компетенцией предприятий.

С 1-го января 2009 года в соответствии с Федеральным законом «О повышении минимального размера оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4330 рублей

В настоящее время  минимальный размер оплаты труда выполняет три основные функции:

- является государственной  гарантией минимального размера оплаты труда;

- выполняет роль норматива при исчислении административных штрафов, налогов, сборов и иных платежей, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- служит критерием  для определения размера пособий  и компенсаций, выплачиваемых  в соответствии с законодательством  по социальной защите населения.

Расчеты с персоналом по оплате труда составляют значительную часть комплекса расчетных операций. Обязательства по оплате труда включают комплекс расчетов и обязательств, в который входят: обязательства по начислению и выплате заработной платы; удержание налогов с начисленных сумм и их перечисление в бюджет; обязательства по хранению и выплате депонентских сумм, возникших из-за неполучения заработной платы некоторых работников в срок; начисление и перечисление по назначению средств на социальное и медицинское страхование, на пенсионное обеспечение; начисление и выплата пособий по временной нетрудоспособности и другим обстоятельствам персоналу предприятия; удержание и перечисление по назначению различных сумм по требованиям к отдельным лицам из персонала предприятия или по их просьбе.

Наиболее острыми  и социально напряженными проблемами в области оплаты труда в России являются: задержки в выплате заработной платы; падение воспроизводственной  функции оплаты труда (минимальная  заработная плата составляет менее 20 процентов уровня прожиточного минимума); резкое сокращение стимулирующей роли оплаты труда (размеры оплаты труда  работника слабо зависят от его  квалификации, фактического трудового  вклада и результатов производства предприятий); неоправданная дифференциация в размерах оплаты труда между работниками вне зависимости от результатов их работы, профессионализма, квалификации и образования.

Основная проблема в организации оплаты труда в  современных условиях заключается  в установлении адекватной рыночным отношениям системы оплаты труда. Решить данную проблему достаточно сложно, так  как старая система организации  нормирования и оплаты труда разрушена, а новая еще, как правило, не создана. Существующие системы организации  оплаты труда основаны на старых принципах  ее организации, что не отвечает современным  требованиям. Для построения новой  системы организации оплаты труда  необходимо изучить существующие формы  и системы оплаты труда, как в  России, так и за рубежом. 
 

2. Государственное  регулирование оплаты  труда

Минимальными государственными критериями в оплате труда в РФ являются: минимальная заработная плата, Единая тарифная сетка работников республики и тарифная ставка первого разряда, которая устанавливается правительством страны с участием профсоюзов.

Минимальная заработная плата (месячная, почасовая) в настоящее  время выполняет функцию минимальной  оплаты труда в сфере трудовых отношений и обеспечивает социальную защиту работников. Минимальная заработная плата -- это минимальный социальный стандарт в сфере оплаты труда в нормальных условиях при выполнении установленной нормы труда.

Размер минимальной  заработной платы ежегодно с января устанавливает правительство страны, исходя из показателей величины бюджета  государства, утвержденного на очередной  финансовый год, и размера среднемесячной заработной платы. Правительство определяет соотношение между размером минимальной  заработной платы и социальными  нормативами (бюджетом прожиточного минимума, а в дальнейшем -- минимальным потребительским бюджетом), обеспечивая при этом ежегодное поэтапное сближение их параметров.

В настоящее время  бывшие функции минимальной заработной платы возложены на категорию  «базовая величина». Штрафы, надбавки к заработной плате и др. исчисляются  исходя из величины последней.

Правительство республики регулирует Единую тарифную сетку (ЕТС), которая является для предприятий  различных форм собственности основой  для определения уровня оплаты труда различных категорий работников производственной и бюджетной сферы. Тарифные сетки представляют собой ряд тарифных коэффициентов, соответствующих определенному числу установленных для данной отрасли разрядов. Тарифные коэффициенты показывают, насколько ставка какого-либо разряда выше ставки первого разряда, определяя тем самым соотношение в оплате труда разной сложности.

В настоящее время  в реальном секторе экономики  предприятиям предоставлено право  самостоятельно устанавливать тарифные ставки, исходя из эффективности их работы.

Государственное управление оплатой труда включает доплаты  к тарифным ставкам за работу в  ночные смены, сверхурочные работы, праздничные  и выходные дни, вредные условия  производства, а также персональные надбавки для работников бюджетной  сферы, в том числе для работников науки.

Непосредственно вопросами  управления оплатой труда, определения  ее размеров, совершенствования ЕТС, других нормативов по оплате труда  занимается Министерство труда и  социальной защиты РФ.